[摘要] SA8000将对我国的出口产生双重影响,短期内以消极影响为主,但长期内会产生积极影响。政府和企业都应积极应对SA8000,共同推动我国的出口持续发展。
[关键词] SA8000 出口 社会责任
企业在获取经济利益的同时,还要对支持它的整个社会承担起相应的责任。SA8000是社会责任标准Social Accountability 8000的简称,它是全球首个道德规范认证标准,其宗旨是确保供应商所提供的产品符合社会责任标准的要求,改善全球工人的工作条件,保护劳动者的基本权益。
一、SA8000的主要内容
1.童工。不得使用童工,不得将其置于不安全或不健康的工作环境或条件下。2.强迫性劳动。不得使用强迫性劳动,也不得要求员工在受雇起始时交纳“押金”或寄存身份证件。3.健康与安全。应为员工提供安全、健康的工作环境,最大限度降低工作中的危害隐患,尽量防止意外或伤害的发生;同时为所有员工提供安全卫生的生活环境等。4.结社自由和集体谈判权。应尊重所有员工自由组建和参加工会以及集体谈判的权利。5.歧视。在聘用、报酬、培训机会、升迁、解职或退休等方面,不得因种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、政治归属或年龄等而实行歧视行为。6.惩戒性措施。公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。7.工作时间。应遵守适用法律及行业标准有关工作时间的规定,不可经常要求员工一周工作超过 48小时,并确保员工每7天之内至少有一天的休息时间;所有加班工作应支付额外津贴。8.工资报酬。工资不应低于法律或行业的最低标准;对工资的扣除不能是惩罚性的;不可采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度来逃避有关法律所规定的公司对员工应当承担的义务。9.管理系统。管理高层应制定公开透明的符合社会责任与劳工条件的公司政策,并定期审核;委派专职的资深管理代表具体负责,同时让非管理阶层自选出代表与其沟通。
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二、SA8000对中国出口的双重影响
1.短期:消极影响。(1)直接影响劳动密集型产品的出口。我国是劳动密集型产品的生产大国,而难以通过SA8000的企业大都是劳动密集型的加工业,主要涉及电子、纺织、服装、制鞋、玩具、工艺品六大行业。近年来,许多跨国公司纷纷将SA8000标准与订单挂钩,要求其发展中国家的供货商必须严格遵守,否则便撤销订单,甚至还会取消供应商资格。我国东南沿海有些加工贸易企业,由于在生产经营活动中忽视了生产安全、员工权益,未达到跨国公司的社会责任要求而被停单,有些企业还因国外采购的锐减而倒闭。(2)削弱企业的生产成本竞争优势。一是改善劳动条件的成本增加。我国劳动密集型产品的竞争力主要体现在低价格上,低价的主要源泉是其较低的劳动力成本,而较低的劳动力成本又是建立在牺牲劳工利益的基础上的。SA8000要求不断改善劳动者的工作环境和生活条件,提高劳动者工资,进行定期培训,这些都将增加企业的成本,使原有的价格优势大大降低。二是获得认证的成本较高。SA8000认证一般需要一年时间,证书有效期为三年,每六个月复查一次。据测算,一个规模1500人的工厂,认证费用约为9万元,以三年为一个周期的话,总认证费用约为20万元左右,众多中小企业要获得认证在经济上可能会无力承受。
[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr /> 2.长期:积极影响。(1)提高企业的社会责任意识,有利于拓展广阔的市场。员工是企业重要的利益相关者,也是企业最宝贵的财富,企业理所当然地要承担起对员工的责任。SA8000让我国企业开始审视和思考自己的社会责任,坚持以人为本,重视对劳工问题的改善,把企业的发展融入社会的发展之中。现代社会的消费者对企业的期望也在不断上升,有社会责任的企业更能赢得消费者的关注和认可,有利于我国出口规模的扩大。(2)促进企业中劳工状况的改善,有利于留住和吸引优秀的人才。为了符合SA8000的要求,企业必须为员工配备和完善必要的设施,并且推行各种善待员工的举措,为员工营造一个安全、关系融洽、压力适中的工作环境。这一方面将会增加企业现有员工的归属感,激发他们的主动性和创造性,更努力工作以回报企业,另一方面也会吸引到更多优秀的人才加盟到企业的发展中来,使企业获得新的竞争优势。(3)提高产品的价格,有利于减少国外对华反倾销。长期以来,反倾销一直是我国出口面临的重要问题之一。我国出口长期靠低价取胜,已经引起越来越多的贸易摩擦,而低价格却是企业延长工作时间、忽视劳工福利等为代价的。采用SA8000后,企业的生产成本必然会上升,出口价格将逐渐接近该产品的国际市场平均价格,在一定程度上有利于减少我国出口产品遭遇反倾销的可能。
三、应对SA8000的策略建议
1.政府。(1)加强宣传推广。通过各种渠道和方式大力宣传SA8000,组织对出口企业的培训,使企业对SA8000有充分的了解和足够的重视;跟踪国际社会责任标准的动向,为企业提供信息咨询服务,增强应对社会责任标准的能力。(2)加强国际协调。SA8000是根据发达国家的劳动条件制定的,而我国很多企业目前的劳动条件与发达国家相比还存在很大差异。政府要建设和完善我国的社会责任管理体系,并就SA8000不适宜发展中国家现状的过于苛刻的一些条件提出意见。(3)加强监督管理。政府应加强劳动监察力度,大力查处违法行为,对企业违反劳动法的规定、损害劳动者权益的行为进行有效的监督和管理。
2.企业。(1)提高思想认识。从长期来看,企业承担社会责任可以增强企业的竞争力。企业要提高认识,意识到保障劳工权利、维护劳动关系的谐对企业发展的重要性。(2)遵守劳动法规。我国的劳动法规中有许多规定和SA8000的要求是一致的,只要严格执行就完全有可能到SA8000要求。企业应严格遵守劳动法规,不断改善劳动者的工作和生活条件,保障劳动者的权益。(3)积极申请认证。越来越多的跨国公司在选择供应商时将社会责任作为一个重要要求。在激烈的市场竞争条件下,企业必须要积极地申请获得SA8000认证,获得进入国际市场的通行证。
参考文献:
黎友焕:SA8000与中国企业社会责任建设[M].北京:中国经济出版社,2004
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