关于企业后备干部队伍建设规划探讨

　　论文摘要：人力资源中后备干部队伍的建设成为重中之重，有计划，有步骤地合理开发和培养后备干部队伍，科学地、有效地为企业高管职位、各职能部门负责人选拔和培养继任者，系统性、长远性地规划后备干部队伍建设显得非常重要。文章就如何做好企业的后备干部队伍建设规划，展开具体详细论述。 
　　关键词：企业 后备干部队伍 建设规划 
　　　 
　　在企业竞争中，人才是企业的核心资源，人力资源战略处于企业战略的核心地位，而人力资源中后备干部队伍的建设成为重中之重，有计划，有步骤地合理开发和培养后备干部队伍，科学地、有效地为企业高管职位、各职能部门负责人选拔和培养继任者，系统性、长远性的规划后备干部队伍建设显得非常重要。如何做好企业的后备干部队伍建设规划，笔者有以下见解，供探讨。 
　　一、指导思想和基本要求 
　　（一）指导思想 
　　 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在保持现有干部队伍稳定的基础上，科学规划今后一个时期干部队伍建设的战略目标、政策措施和制度保障，深化干部人事制度改革，按照“德才兼备、以德为先”的原则，着力在提高素质、优化结构、改进作风、增强活力上下功夫，使干部结构与企业发展规模、机构设置相适应，知识水平和能力素质与企业发展要求相适应，进一步增强领导班子和干部队伍战斗力，为企业科学发展提供坚强的组织保证。 
　　（二）基本要求 
　　1.坚持“德才兼备、以德为先”用人标准，真正把理想信念坚定、忠诚事业的优秀干部选拔上来，形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。 
　　2.坚持优化结构，确保干部队伍年龄梯次合理、专业知识配套、任职经历全面，推进干部队伍建设的科学化，增强各级领导班子整体功能。 
　　3.坚持重在培养，以提高思想政治素质、增强领导科学发展能力和改进作风为重点，加强教育培训和实践锻炼，注重在实践中提高干部的素质和能力。 
　　4.坚持严格管理，加强监督约束，改进作风，保持活力，提升干部队伍整体形象。 
　　5.坚持改革创新，按照民主、公开、竞争、择优方针，积极推进干部人事制度改革，逐步形成有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制。 
　　
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二、后备干部队伍建设的战略目标和工作重点 
　　（一）提高素质 
　　1.理想信念坚定。用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断提高马克思主义理论素养。政治上成熟坚定，党性觉悟高，在重大问题上旗帜鲜明，关键时刻经得起考验。忠诚事业，坚定改革发展信心，切实履行肩负的政治责任、经济责任和社会责任。 
　　2.素质能力突出。具备领导科学发展能力、驾驭大局能力、处理复杂问题能力和做好群众工作能力，工作实绩突出。 
　　3.作风形象良好。牢记党的宗旨，全心全意依靠职工群众办企业。坚持实事求是，认真贯彻民主集中制。顾全大局、遵守纪律，品行端正、埋头苦干，依法经营、廉洁从业，始终保持奋发有为的精神状态和领导干部的良好形象。 
　　（二）数量符合领导班子建设需要 
　　1.后备干部数量按照领导班子职数正职1:1和副职1:2的比例确定。 
　　2.按照优秀的党员领导干部和企业经营管理者的标准，努力建设一支政治强、业务精、作风正的后备干部队伍。后备干部数量要保持在近期须选拔使用总人数的三倍以内。其中，中层正职后备干部年龄不超过50周岁，以40周岁左右的干部为主体，35周岁以下的干部要有一定数量。副职后备干部要年龄不超过45周岁，以35周岁左右的干部为主体，30周岁以下的干部要有一定数量。 
　　（三）结构合理 
　　1.年龄结构合理。根据领导干部任职要求，后备干部队伍要实现梯次配置、有序递进、后继有人，强化干部队伍结构调整，逐步做到年龄梯次化、职务层级化、来源多元化。力争在年龄结构上，处级干部要以40-50岁干部为主体，科级干部以30-40岁干部为主体，且呈正态分布。40周岁以下的中层干部要达到15%左右，45岁以下要达到60%左右，其中，45岁以下的正职中层干部要达到20%左右。 
　　2.专业知识结构合理。专业知识结构方面，后备干部队伍中要有一批适应企业科学发展需要的经营管理、生产技术、财务与资本运作、人力资源、党务政工等各类优秀干部，有一批行政和党务、技术和管理等双重工作经历的复合型人才，有一批领导与管理经验丰富、具有全局意识和战略思维的党政正职后备干部。 
　　3.中层领导干部本科以上学历要达到90%以上， 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一学历为本科的要达到80%以上；科研、技术部门（单位）的领导干部原则上必须具有高级以上职称。 
　　4.任职经历合理。任职经历上，中层正职干部应有下一级正职和基层工作经历；副职中层干部应具有2年以上基层工作经历。 
　　（四）管理机制健全 
　　1.努力实现后备干部队伍建设的科学化、民主化、制度化。形成视野开阔、竞争择优，优秀后备干部不断涌现并能脱颖而出的选拔机制；形成后备干部思想政治素质、专业知识水平、领导科学发展能力持续提高的培养机制；形成要求严格、导向鲜明，动态管理、监督有效，保证后备干部健康成长的管理机制；形成好中选优、统一调配，人尽其才、群众满意的使用机制；形成加强领导、统筹协调，分级管理、权责一致的工作机制。 
　　2.大力抓好副职后备干部队伍建设。在统筹好后备干部队伍建设的同时，要把副职后备干部作为选拔培养和教育管理的重点，按照优秀的党员领导干部和企业经营管理者的标准，努力建设一支政治强、业务精、作风正的副职后备干部队伍。 
　　3.大力抓好选拔培养年轻干部工作。以后备干部队伍建设为重点，带动和促进年轻干部队伍选拔培养工作。立足当前，考察选拔一批70年代出生的年轻干部，重在选准用好，满足优化班子结构需要；着眼长远，了解掌握一批80年代初出生的年轻干部，重在实践锻炼，加强跟踪管理；战略储备一批80年代中后期出生的年轻干部，重在早发现、早培养，打好成长成才的基础。 
　　三、后备干部队伍建设，关键要抓住选拔、培养、管理、使用等工作环节，制定具体措施，狠抓落实，整体推进 
　　（一）选拔措施 
　　1.坚持选拔标准和条件。既坚持干部选拔的基本条件，又突出后备干部的特殊要求，重点考察了解其政治思想素质、工作能力和发展潜力，严把入口关。在把好思想品德关的基础上，对副职后备干部人选，主要考察其驾驭全局、科学决策的能力和应对突发事件等重要关头时的表现；对年轻干部，主要考察其创新能力、管理能力、执行能力和完成重大生产经营任务时的表现。 
　　[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr />  　2.严格选拔工作程序。后备干部人选必须经过民主推荐、组织考察、研究提名、上报审定等程序产生。 
　　3.拓宽选拔渠道，扩大选人视野。后备干部储备，年龄要形成梯次结构，职务要形成层级结构，来源要形成多元结构。坚持把条件成熟、近期可提拔使用人选吸收进后备干部的队伍的同时，要高度重视“70后”优秀年轻干部的选拔和培养，同时注意从“80后”优秀高校毕业生中及早发现后备干部。注重从基层、艰苦地区和生产经营一线选拔培养后备干部。注意在竞争上岗、公开选拔工作中发现优秀人才，符合后备干部条件的，可以按照规定程序列入相应的后备干部名单。进一步扩大选拔工作中的民主，让更多职工群众有序参与到后备干部选拔工作中来，不断提高选拔工作的透明度。 
　　（二）培养措施 
　　1.加强教育培训，不断提高后备干部的思想政治素质和业务能力。针对新时期后备干部特点，注重加强中国特色社会主义理论体系培训、党性党风党史教育和忠诚度培养，有计划、有步骤地安排后备干部到党校和干部学院接受理论培训和优良传统教育，不断提高后备干部的党性修养、宗旨意识和道德品质。围绕解决生产经营、改革发展中的迫切问题，重点开展战略管理、科学决策、市场开拓、财务与资本运作以及新理论、新技术等业务素质培训，不断完善后备干部的知识结构，掌握做好工作必须具备的新知识、新本领。原则上，后备干部每3年至少参加一次组织人事部门组织的培训；近期可选拔使用的后备干部集中政治理论培训，3年必须达到200学时以上。 
　　2.加强实践锻炼，不断提高后备干部的实际工作能力。办好后备干部骨干人员培训班，每年组织30名左右后备干部骨干人员参加培训考察，尽快提高综合岗位履职能力。坚持把岗位轮换、交流任职、挂职锻炼、参与重大专项活动等作为实践锻炼的主要方式。对工作经历相对单一的，要有步骤地进行岗位轮换，增加领导工作经验；对缺乏基层领导工作经历的，要有计划地安排到条件艰苦、工作困难的单位或急难险重任务中经受考验；对长期在基层工作的，要有目的地安排到上级机关部门挂职锻炼。坚持选派后备干部到重点建设工程、海外项目、先进企业挂职，多渠道培养后备干部。 
　　（三）管理措施 
　　1.坚持从严要求、从严管理。要注重后备干部的党性修养和作风养成，教育其自觉遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律。要教育后备干部经受住各种考验，正确对待组织，正确对待同志，正确对待自己。坚持开展经常性谈心谈话，对后备干部政治上多关心，思想上多沟通，工作上多支持。后备干部在教育培训中的表现应作为选拔任用的重要依据。 
　　2.完善动态管理制度。按照领导班子建设需要，原则上每3年进行一次后备干部集中调整，保持合理结构数量。把日常考核与动态调整结合起来，对表现突出、符合条件的优秀干部，要及时补充进后备干部队伍；对经实践检验不符合后备干部条件以及不宜继续作为后备的，应及时调整出去。各级组织人事部门要定期分析后备干部队伍建设情况，认真研究存在的问题，及时提出意见建议。 
　　3.加强后备干部信息管理。后备干部名单确定后，要严格落实有关工作纪律，严禁对外公开。后备干部名单由上级组织人事部门内部掌握，其中，副职后备干部名单应向单位党政主要领导反馈。各级组织人事部门要逐步建立健全内容完备、信息准确、更新及时的后备干部管理信息系统。 
　　（四）使用措施 
　　1.严格提拔任用标准。在任用后备干部时，要坚持与其他干部同样标准、同样程序、不搞照顾性任用。对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件比较成熟的后背干部，根据工作需要，按程序予以提拔任用；对特别优秀的，可按照规定程序破格提拔任用。干部的提拔任用要面向全体干部，不能只在后备干部中进行。 
　　2.加强统一调配使用。后备干部可以在不同单位和部门之间统一调配使用，切实解决部分单位后备干部工作基础薄弱等问题。通过调配使用后备干部，促进干部交流，加强干部培养，优化领导班子结构。 
　　3.重视使用优秀年轻干部。适应发展要求，充分考虑各部门、单位的特点，注重领导班子成员以年龄结构为基础的性别、专长、知识、阅历和气质的优化组合，按照实际需要选配班子成员，不断提高班子总揽全局的能力。根据领导班子承担的职能、任务确定主体年龄结构，合理使用各年龄段的优秀干部，形成和保持科学的梯次配备，充分发挥各年龄层次干部的骨干作用。针对年轻干部比例偏低的问题，在加强储备的同时，创造条件，适时把优秀年轻后备干部提拔到各级领导岗位上来。对职数已满、年龄结构不合理的领导班子，可采用“加长板凳、先进后出”等过渡办法，加快年轻后备干部培养使用步伐。在重视年轻干部使用的同时，要按照有关规定，使用好其他年龄段的优秀干部，充分调动不同年龄段干部的积极性。 
　　四、建立健全后备干部队伍建设的工作制度 
　　（一）健全后备干部工作责任制度 
　　人事部门、各单位党组织要加强领导，每年至少听取一次后备干部队伍建设工作汇报，研究决定后备干部建设中的重大事项，切实担负起培养后备干部的责任。组织人事部门要明确职责，认真落实后备干部队伍建设各项任务，把后备干部队伍建设情况作为领导班子任期考核的重要内容之一。 
　　（二）建立上下衔接、协调有力的工作制度 
　　选拔培养和教育管理工作，由组织人事部门和后备干部呈报单位共同负责落实。 
　　（三）建立督促检查制度 
　　1.实行后备干部队伍建设年度报告制度，每年底要形成工作总结，报上级组织人事部门。各级组织人事部门要抓好规划的组织实施工作，定期对规划落实情况进行督促检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 
　　2.在规划实施的中期阶段，人事部门要对各单位实施情况进行评估，分析实施效果，进一步推进规划的贯彻落实。同时，针对实施中的问题和形势任务发展的需要，适时对规划进行必要的调整和修订，提出阶段性实施意见。 
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