试析加强企业党建开创争先创优新局面

　　论文摘要：我国企业是我国国民经济的支柱，充分发挥企业党组织的政治核心作用，把企业党组织建设成为我们党执政的坚实的组织力量，使广大职工成为我们党执政的坚实的阶级基础和群众基础，是构建和谐社会的必然要求。针对当前企业党建工作存在的问题，提出用创新方式加强基层组织建设和作风建设，尤其是要建立党员队伍“争先创优”工作机制。

　　关键词：企业党建；争先创优；作风建设

　　1 当前我国企业党建工作存在的突出问题

　　（1）我国企业党组织发挥政治核心作用的情况不平衡，部分党组织作用发挥不明显甚至不作为的问题比较突出。在当前过渡时期，部分改制企业的领导体制尚未理顺，企业党组织与企业法人治理结构之间运行的衔接尚处于磨合之中，党组织参与重大问题决策和实施党内监督的权责难以落实，党组织作用发挥受到限制。主要表现，一是党组织参与决策的途径、方式不规范，参与决策的责任不明确。按《公司法》规定，企业党委不在法人治理结构之内，也没有参与重大问题决策的规定，而只能通过党委主要负责人以董事身份参与决策，许多企业往往把个别党委领导人参与决策当做党组织参与决策。二是党管干部原则与经营管理者依法行使用人权没有很好的结合，操作程序不规范。对企业经营管理人员的选拔任用缺乏一套适合企业特点、有别于党政干部的“选拔任用条例”。
　　（2）我国企业面临的形势和任务发生了新变化，但部分基层党支部和党小组仍简单照搬传统的活动方式，工作形式化的问题比较突出。
　　（3）我国企业部分党员游离于党组织之外的情况比较突出。随着社会主义市场经济体制的建立和企业改革的深化，我国企业党员队伍的结构也相应发生了新变化。尤其是企业离退休党员以及下岗、流动党员的组织管理状况，是当前社会关注的热点、管理的难点。主要面临如下问题：一是难以管理。部分下岗职工党员有的外出务工，长期不与组织联系、不过组织生活、不参加组织学习、不按时交纳党费、不正常接转组织关系，成为“口袋党员”、“挂空”党员。二是开展活动难。特别是流动党员，由于人员分散、流动性强，受场地、经费等条件限制，很难组织开展活动。三是少数党员在改革改制和利益调整中，思想观念发生转变，对党组织开展的活动有抵触情绪。
　　（4）部分我国企业领导党政一肩挑，权力绝对集中，缺乏有效监督。我国企业领导体制几经改革，现在绝大多数企业实行党政一肩挑，即厂长（经理）负责制，同时兼任企业党组织领导。这样做的目的是为了更好地发展经济，不增加内耗，这本无可厚非，但经过较长期的实践我们看到，如果企业的负责人党性原则不强，不以身作则，不代表最广大人民的根本利益，就会使企业、国家和资产受损。完全靠某一个人的人格力量就会存在很大的弊端，党政一肩挑，严重削弱了党组织的领导和监督作用，没有制约的权力就会成为腐败的根源。

　　2 用创新的方式加强基层组织建设和作风建设

　　要增强企业党组织的凝聚力，增强党支部的战斗力，必须抓好党委和支部班子建设这一牵一发而动全身的关键。

　　2.1 要坚持学习，加强党性修养，通过不断提高领导水平和为企业员工服务的本领来展示凝聚力
　　面对不断出现的新形势、新情况、新问题，要想驾驭全局，推动各项工作健康发展，没有对党的方针政策及对企业情况的准确掌握，就会无所作为；没有丰富的智力资源和广博的知识作铺垫，就会无所适从；没有把理论与业务知识升华为能力与素质，工作无创新无突破，就会无用武之地。

　　2.2 要坚持党要管党、从严治党，通过创造性地贯彻执行公司党委决策来体现凝聚力
　　要正确地领会公司党委决议，明确工作思路，统一党员意志，抓好思想发动，结合企业工作实际，以创新的思维和创新的办法，创造性地开展党建和思想政治工作，通过在思想上、政治上、行动上与公司党委保持高度一致，提高执行能力，来体现企业基层党组织的凝聚力。

　　2.3 要坚持民主集中制，通过发挥班子整体功能来形成凝聚力
　　要进一步完善议事程序，坚持民主集中制，在制定或实施跨越式发展战略或重大问题决策时，要做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，做到知无不言，言无不尽。真正把班子建设成为践行“三个代表”重要思想，带领企业员工同心同德推动各项工作发展的坚强战斗集体。要大力倡导“四同”意识，努力创建“五型”氛围，即企业上下要“同心同德，同心协力、同甘共苦、同舟共济”，努力创建“勤奋学习型、诚信务实型、开拓创新型、高效服务型、团结稳定型”的工作氛围；要以提高工作质量和工作效率为着力点，狠抓作风转变，端正服务态度，简化办事程序，强化企业整体观念，优化企业整体形象，发挥企业整体优势，提高企业整体效益。

　　2.4 要坚持群众观点，通过树立勤政廉政形象来反映凝聚力
　　领导班子成员要加强党性修养，增强党的纪律意识，做到廉洁自律；要大力发扬求真务实、埋头苦干的作风，踏踏实实地干好本职工作，做到重实际、说实话、务实事、求实效；要注意倾听员工意见，把握员工关心的热点、疑点和难点问题，善于做好员工的教育引导工作，把员工的注意力和创造力引导到为企业跨越式发展做贡献上来，真正树立廉洁奉公，勤政务实，坚持真理，秉公办事，全心全意为员工服务的良好形象。

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　　3 着手建立党员队伍“争先创优”工作机制

　　3.1 准确把握党员先进性的“三层内涵”，是建立党员“争先创优”工作机制的前提
　　党员先进性是中国共产党生存、发展的根本，有以下三层内涵。
　　3.1.1 先进性是一个比较概念，它不是孤立的
　　（1）在广大的社会成员中，党员先进性要求共产党员领众人之先。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。共产党员在品质、能力、行为、作风等方方面面都要领众人之先。
　　（2）在纷繁的社会现象中，党员先进性要求共产党员开风气之先。共产党带领全国人民奔小康，这是前无古人的，每个共产党员都要积极投身其中，为实现党的主张而努力奋斗，以实际行动开风气之先。
　　（3）在历史长河中，党员先进性要求共产党员占时代之先。把当前所做的工作与远大理想联系起来，提升工作标准，提高工作质量，这是占时代之先的现实要求。
　　3.1.2 先进性是一个发展概念，它不是一成不变的
　　（1）继承过去的优良传统。中国共产党为了人民的解放，勇往直前，直至取得斗争的胜利。她带领全国人民建设新中国，开拓创新，全心全意为人民服务。这些优秀品质现在仍应发扬光大。
　　（2）努力做到与时俱进。时代在前进，形势在发展，共产党员要努力学习知识经济、信息时代的新事物。
　　（3）保持一定的“提前量”。党员先进性要求共产党员的思想和行为具有一定的超前性，能对未来发展做出正确判断，并确定应对措施，以带领群众从当前走向未来，从胜利走向新的胜利。
　　3.1.3 先进性是一个具体概念，它不是抽象的
　　党员先进性是共产党员身上一系列优秀品质和行为的集合，是具体的，不是抽象的。

　　3.2 执政党建设的历史经验教训与企业党建工作的生动实践为建立党员“争先创优”机制提供了有效途径
　　3.2.1 苏联共产党的经验教训，为建立党员“争先创优”机制提供了借鉴
　　苏共在党员20万时取得了十月革命的胜利，在党员200万时取得了卫国战争的胜利，在党员2000万时却丧失了执政地位，其教训是惨痛的，其原因与苏共在党员数量猛增时，党员队伍的先进性水准反而不断下滑是分不开的。那么，现有6800多万党员的中国共产党如何才能避免苏共的覆辙，答案之一就是：通过党员“争先创优”长效工作机制，真正夯实党执政的基础。
　　3.2.2 中国共产党历次整党整风所形成的好传统，为建立党员“争先创优”机制，提供了有效方法
　　从40年代延安整风到解放前夕的土改整党，从社会主义改造时期的“三反五反”到改革开放时期开展的“三讲”教育，党都在着力探索党员队伍如何保持领先的工作机制。借鉴整党整风这种传统形式，建立健全党员队伍“争先创优”机制是增强党的整体力量的有效途径。
　　3.2.3 “三创三争”活动的生动实践，为改进和加强党员“争先创优”机制提供了参考
　　“三创三争”活动本身就是一种很好的“争先创优”载体，它在增强党员队伍的凝聚力、战斗力上发挥了明显的积极作用。尤其是增强“三创三争”的时代内涵，创新“三创三争”活动形式，使这个党员“争先创优”的载体和平台显示出更大的活力与生机。
　　3.2.4 群众对先进性教育的评价，为创新党员“争优创先”机制提供了方向
　　调查表明，党外群众对党员先进性教育活动十分关注。他们关注党员领导干部是否率先垂范，党员干部是否清正廉洁，涉及群众切身利益的问题能否得到有效解决和落实，先进性教育是否会“学一阵、热几天、刮阵风、归原样”，先进性能否体现在党员的日常工作、学习和生活中，落实到党员的一举一动上。应该说，群众对先进性教育的这些关注，正是建立党员“争先创优”机制的重点内容。

　　3.3 抓住党员先进性教育
　　“三大要点”，科学确立党员“争先创优”机制的基本框架与主要内容。确立党员队伍“争先创优”机制的基本框架及主要内容，要围绕先进性教育中党员领导、党员作风以及党性修养这“三大要点”展开。 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一，建立党员领导干部带头示范的激励约束机制，增强党管干部的活力。一是党员领导干部绩效和动态管理考核制度，解决党员领导干部能上能下的问题，确保优秀人才掌好权治好企；二是权力约束监督制度，解决以权谋私、权钱交易等腐败问题。笔者企业党委以各级班子素质能力建设为重点，健全了多项制度并认真落实，既保证了党组织“核心”作用的发挥，也树立了领导班子“务实、廉洁、团结、创新”的良好形象。
　　第二，建立党员队伍质量管理机制，展示“从严治党”的威严。一是坚持用科学理论武装党员头脑，在学习质量上用“实功夫”，确保党员在思想上领先。笔者企业党委在中心组学习制度的基础上，推出了党员集中轮训制度，并建立党员学习档案。二是在党员队伍尤其是入党积极分子的质量上下“严功夫”，把好入口关。民主评议党员、党员资格审查、处置不合格党员制度，确保了党员队伍的纯洁性。三是严格党的组织生活制度，在提高党内生活的质量上下“真功夫”。创新“三会一课”形式，提高民主生活会质量，增强党内生活的凝聚力、亲和力和感召力。笔者企业在发展党员与民主评议党员时实施了支部党员与党外群众双票表决制，坚持每年对入党积极分子、全体党员进行脱产培训，对不合格党员严肃处理，保证了党员队伍整体战斗力与纯洁性。
　　第三，建立密切党同群众血肉联系的机制，提高党带领群众前进的水平。共产党展示先进性，要通过多种途径密切党群、干群关系。一要构建反映民意、集中民智的科学决策机制。二要搭建党与群众联系沟通的平台，健全群众组织，畅通信息反馈渠道。三要增强党员做群众工作的本领。笔者企业党委大力推行厂领导到基层食堂就餐、调研走访、信访接待日等制度，大力实施“民心工程”，坚持在文体活动中与职工同台竞技比赛，搭建起领导干部与普通干部平等交流的平台，有力促进了职工的建功立业的干劲。

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