民营企业家政治参与的动机与作用

　提要当前，我国民营企业家政治参与热情高涨现象引起了国内外各界的广泛关注和研究。本文探讨民营企业家政治参与的主要动机，并探讨对我国经济社会发展的重要意义。
　　关键词：民营企业家；政治参与；动机

　　政治参与是公民自愿地通过各种合法方式参与政治生活的行为。经过近30年的孕育与发展，我国民营企业已经成为我国社会经济发展的重要力量，民营企业家不断成长与成熟，成为一种不可忽视的社会力量。民营企业家在通过发展企业为社会做出贡献的过程中，也不断通过各种方式参与了各级的政治生活，比如担任各级人大代表、政协委员等，在我国东南沿海地区，我国最基层干部——村干部，往往都是当地民营企业家当选。有媒体曾经这样描述过这一盛况：“泥瓦匠的儿子郭广昌创建了中国资本市场上的复星系，其政治履历中填写着第九届全国政协委员，第十届全国人大代表；曾经打铁的鲁冠球执掌着浙江万向企业集团，成功地当选了第九届、第十届全国人大代表；从建筑工地上打拼出来的广厦董事局主席楼忠福不仅是全国人大代表，同时还是东阳市人大常委会副主任；摆鞋摊起家的南存辉以全国人大代表的身份参政议政……”。近年来，随着人大代表、村民组织换届选取等实施差额选举，我国民营企业家政治参与更是热情高涨，为此他们甚至投入了很多的精力与财力，既推动了我国民主政治建设与经济社会持续发展，也滋生了一些社会问题。我国民营企业家参与政治问题也引起了国内外各界的广泛关注和研究。
　　一、民营企业家政治参与的主要动机
　　通过对现阶段我国民营企业家政治参与的动机进行调研，民营企业家政治参与的动机主要有以下方面：
　　1、追求经济利益。追求经济利益是民营企业家群体参与政治首要的和根本的动因。利益是一个十分复杂的体系，按照不同的标准，按照利益的客观内容，人们一般把利益划分为经济利益和政治利益等。其中，经济利益具有根本的性质，追求政治利益的最终目的则是为了实现经济利益。民营企业家群体与其他社会阶层相区别的一个本质特征就在于他们凭借一定的生产资料，通过雇佣劳动去追求更多的资本增长和财富的积累，他们也正是凭借这一点才确立起身份和地位的。总之，民营企业家群体的一切活动首先是围绕其经济利益而展开的，他们的任务就是不断地努力追求更多的经济利益。民营企业家希望通过政治参与来反映他们在发展经济过程中遇到的各种问题和困难，为他们在经济上的更大发展争取更多的资源，开辟更加广阔的空间。因此，有利于发展自身经济实力的政治参与活动，他们会积极参与，他们的政治参与活动都会围绕自身的经济利益展开。
　　2、寻求保障权利与政治安全。当私营企业主最基本的生存需要满足后，保障权利、维护安全的参与要求目标就会突出出来。要求对自己经过千辛万苦积攒起来的个人财富进行保护，维护自身的合法权益不受侵犯，是私营企业主政治参与要求自然而然的发展轨迹。我国现阶段的私营经济和私营企业主是在一个特殊社会背景下产生和发展起来的，在其发展和成长过程中一直面临着来自各方面的阻力和干扰。一是自私营企业和私营企业主产生以来，社会上关于姓“资”还是姓“社”的争论就一直没有停止过，这对他们造成很大的心理压力；二是尽管私营企业和私营企业主的地位在我国社会和经济发展过程中逐渐得到社会以及党和政府的认可，但在现实的竞争环境中，私营企业和私营企业主仍然在某种程度上受到诸多的竞争歧视和压抑；三是合法权益经常受到侵害，乱摊派、乱收费、乱罚款等始终是私营企业主们头疼的事情。为了减少和避免发展过程中的种种障碍，为了使自己的合法利益不受侵犯，于是一些私营企业主就开始寻求政治上的保护。他们力图通过参与政治，运用政治权威来克服其生存和发展的种种障碍，寻求保护其利益的政策和法律环境，就成为他们参政的一个重要动机。
　　3、提高政治地位与获得社会尊重。长期以来，中国的私营企业主群体是被专政和消灭的对象，在政治上一直是受压抑的一个阶层，无政治地位。改革开放后，新产生的私营企业主群体为经济发展做出了巨大贡献，成为先富起来的那部分高收入群体，有着较高的经济地位。但是，历史的影响加上现实的因素，目前我国民营企业家阶层的总体评价仍然不高。因此，部分民营企业家政治参与要求的经济目标就降到次要的位置，而将社会声望、政治地位等非经济目标摆到政治参与最突出紧迫的位置，力图通过政治地位和社会公众形象的突破，改变自身经济政治地位一高一低的不对称局面。
　　4、实现自我价值与贡献社会。少部分民营企业家在实现了个人的经济地位与政治地位以后，开始迈向“民主型的发展性政治参与”。他们不再把政治参与仅仅视作“实现其他政治、经济目标的手段”，而更多的是把政治参与视作是一种义不容辞的政治责任和义务，是对民主本身价值的崇尚和信仰，也不仅仅是从个体自身或本阶层的利益出发来参与政治，而是超越了个体或阶层利益的狭隘圈子，上升到从社会整体发展的高度来参与政治。
　　
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二、民营企业家政治参与作用分析
　　民营企业家参与政治构成了当前我国政治参与发展的一个重要方面，对我国社会生活的各个方面都产生一定的影响。民营企业家政治参与，容易滋生一些负面作用，比如容易带来“官商勾结”等腐败现象。但是，不可否认，民营企业家政治参与带来了更多的积极作用。
　　1、有利于促进和支撑我国经济社会的持续发展。民营企业家的政治参与得到认可，将进一步弱化私营企业主积累财富的后顾之忧，充分调动其发财致富的积极性。同时，民营企业家登上政治舞台，与其他阶层一起参政议政，便于其他阶层了解私营企业主阶层，逐步消除社会习惯势力对私营经济的种种偏见，为其健康发展创造良好的社会舆论环境。民营企业家通过政治参与影响政府决策，有助于健全法律法规，为民营经济发展争得宽松的政策环境。可见，鼓励民营企业家参与政治，可以进一步激发企业家的持续创业精神，可以营造更为良好的民营企业发展环境，为民营企业持续发展提供动力支持和环境保障，有助于促进和支撑经济持续发展。
　　2、有利于推动我国各级政府政策的创新与顺利执行。经济建设处于优先地位的中国，地区经济发展情况成为考核政府官员的一项重要指标，政府官员具有为企业发展创造条件的积极性，但官员并不一定熟悉民营企业发展的内在要求。在这种情况下，加强民营企业家与政府之间的联系非常重要。民营企业家参政议政正是提供了这样一种制度平台，通过这一平台，民营企业家可以就企业的现状、存在的困难、所需的环境等问题与政府进行交流，使政府明白企业真正的需要。这有助于政府的政策创新。经过企业家与政府互动而形成的政策更能得到民营企业家的自觉执行、拥护。政治参与培养了民营企业家的宽容精神，如果政治上的决定是在民主的气氛中作出的，即使与自己的意愿相反，亦能够接受。政治参与可以培养出民营企业家对政治体制的忠诚和认同感，有利于增强私营企业主执行政策的自觉性。

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　　3、有利于推进我国民主政治建设。政治参与的主体是普通公民，而非国家机关或以政治为职业的政治家和官僚，其目的是影响政府的决策或其他活动，并非直接参与决策。而人大和党代会，根据其职能定位，应该是职业政治家活动的场所，目前民营企业家能参与其中，只是特定历史阶段的产物。随着政治体制改革的深入，他们政治参与的渠道会进一步拓宽，如参加行业协（商）会、参与社区公共事务、为政府决策提供咨询服务，等等。这也恰好符合现代社会政治社会化的原则。民营企业家以独立的经济实体为基础，以日益强劲的经济实力做后盾参与政治生活，不仅有效地提升着自身的民主素养，还进一步示范和带动着其他民众的民主意识和实践，有助于推进我国民主政治建设进程。
4、有利于提高民营企业家的社会地位。与国有企业和集体企业的经理们相比，我国民营企业家在政治上往往拥有更少的发言权。民营企业家要改变现状，就需要得到党和政府对他们政治上的肯定，将其纳入到现行政治体制的框架中。做到这一点，除了要有雄厚的经济基础外，民营企业家参加政治活动必不可少。通过政治参与，民营企业家才有更多的机会与政府和有关领导进行接触和交流，才可能在政治格局中谋求到一定的地位，才能引起足够的重视。同样，对于一些政府部门过分的干预行为，参政后民营企业家可以比在参政前寻求更大范围的支持，增加了对政府进行监督约束的实际能力。
　　三、结束语
　　通过动机与作用分析，民营企业家政治参与对于我国经济社会发展具有重要意义。不过，也有一些学者对民营企业家参与政治提出了一些疑问，既有针对参政过程不规范所引发的问题，也有对参政本身的质疑。如民营企业家作为“兼职”的人大代表或者政协委员，能够投入的精力和了解的情况都相当有限，这是否会影响到民营企业家甚至整个人大政协应有的作用。更重要的是，民营企业家在这两个角色之间是否能很好地加以协调，在私利和公益发生冲突时，是否能维护公共利益。尽管他们可能有各种共同的经济或政治诉求，但他们彼此之间往往只在个体上相互认同，而没有集体性认知，更谈不上组织化，所以表达和追求的通常是与个人利益相关的要求，很难通过更广泛的政治参与去代表和反映其群体的意愿和利益。因此，对民营企业家参政持否定意见的人认为，民营企业家参政的结果是使政府在政策、法律的提供上充满了偏袒和腐败。与民营企业家阶层相比，工人、农民阶层确实处于不利的地位，拖欠工资问题、忽视工人工作环境、强占农地建造厂房等，都表明了一些民营企业正在对某些弱势群体的正当利益造成侵害。在民主制度尚不完善的今天，民营企业家参政可能会更加强势，而民工等弱势群体则可能会更加弱势。
　　总之，民营企业家政治参与是我国社会转型时期非常值得关注的现象，这种变化对我国经济社会可持续发展具有很大的作用，同时也存在一定的弊端。因此，在经济转型期，我国各级政府一方面要正确对待与鼓励引导民营企业家政治参与，积极拓展民营企业家参与政治的途径，规范民营企业家参与政治的舆论导向，推动我国民主政治的持续发展；另一方面要积极引导民营企业家政治参与向“民主型的发展性政治参与”转变，消除这种变化可能带来的负面影响。

　　主要参考文献：
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　　[2]成伟.当前中国私营企业主政治参与的动因分析.山东省青年管理干部学院学报，2005.3.
　　[3]吴锦良.我国企业主团体政治参与的途径和机制.中共浙江省委党校学报，2006.3.
　　[4]吕晓飞.对当前民营企业家政治参与的思考.贵阳市委党校学报，2010.2.
　　[5]桂玲玲.引导和规范民营企业家非制度化政治参与走向制度化的思考.生产力研究，2010.1.

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