论国有企业改组后上市的可行性

摘要:对国有企业的改组其实质就是解决国有企业在市场经济发展过程中所存在的问题和矛盾，一方面可以有利于企业组织结构的合理化，另一方面有助于解决国有企业内部固有的一系列问题。本文从国有企业改组上市的五种方式对我国国有企业改组上市的可行性进行分析。
　　关键词:国有企业 改组后上市 可行性
　　
　　自从工业革命以来，社会经济逐步走向市场经济。当今许多发达资本主义国家都在早期工业革命的推动下，从封建经济制度走向了近现代的市场经济制度。在这个过程中，每个国家由于其经济状况以及政治制度的不同，也存在着巨大的差异。例如美国和德国就采用了完全不同的方式，但是总体上来说，都采用了自由企业制度和自由竞争的方式。二战后先后走向社会主义的国家都采用了计划经济体制，但是这些国家的经济发展水平都较低。由于在发展过程中存在着各种各样的不可克服的矛盾，因而也促使各个国家都不同程度和不同形式的向市场经济“转型”。我国自从改革开放以来，就开始逐渐将市场开放，对国有企业进行改革，以往那些凭借国家吃饭过日子的企业已经逐渐减少、对国有企业的改革是商品经济和资本市场化的必然趋势。对于国有企业的这种改革实际上是一种对国有经济在新体制中的重新定位，是对我国国民经济进行战略性重组的过程。
　　一、国有企业改组上市的意义
　　将国有企业进行改组上市其实是解决我国商品市场发展过程中企业发展与市场发展不相适应状况的一种结果。商品市场为我们提出了这样的一个问题：当资本市场在发展过程中，其国有企业是否也应该放弃原有的发展策略而从统一政令生产走向商品市场直至资本市场？对国有企业的改组其实质就是解决国有企业在市场经济发展过程中所存在的问题和矛盾。
　　(一)国有企业改组上市有利于企业组织结构的合理化
　　国有企业的改组是将国有资产重组的过程，这就改变了以往商品生产和企业两极分化的现象，从而使企业能够在竞争中逐渐形成自己的优势，使得企业在发展中形成生产、销售和技术以及管理等一系列的系统，这样有助于企业快速发展，提高国有企业的水平，使其能够形成一种新的市场发展关系，使企业具有发展前途和竞争优势。
　　(二)有助于解决国有企业内部固有的一系列问题
　　现代企业的改革目标非常明确，就是通过结构的重组建成在形态上与国际经验具有相似性的企业形态，形成一种市场需求下的企业治理结构，建立国有股份的持股机构是不可避免的。对于国企改组，让其上市可以重新配置资源，使其向更加优化的方向发展。通过这样的改组上市可以有效的解决国有企业内部存在的自身无法解决的问题，如效率低下，缺乏市场的调节等。
　　
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二、国有企业改组上市的模式及其可行性分析
　　我国的国有企业改组上市是当前我国国有股份制企业进行改造的重要形式，由于国有企业实施的改组方式不同使得在运作模式上存在巨大差异，也给企业的发展带来不同的影响。我国目前国有企业的改革主要有五种方式：
　　(一)并列分解式
　　我国目前对国有企业改组上市采取的主要模式是并列分解式。它指的是将我国国有企业中的一些并不从事生产的后勤管理部门以及非专业性的生产经营部门的资产从国有企业中分离出去，在此基础上对主要的生产经营和企业管理部门系统的资产进行评估包装，使其上市。那些从国有企业中分离出去的资产再形成新的部门，通过新的企业法人对其进行负责管理。这种包装的上市方式，其实质就是对国有企业的原有资产进行“一分为二”：将一个企业变为了两个企业，它们二者的关系是独立的，但是作为分出去的拥有新的企业法人的公司则是直属于上市公司的。这种国有企业改组上市方式被许多的投资者广泛的运用。
　　并列式的国企改组上市方式可以通过将一些与生产经营无关的非盈利部门进行剥离而有效的实现人力资源的重新组合，最终达到优化，帮助企业获得新的管理方式，最终有效的提高企业的竞争力。这种方式可以使得没有上市的部分完全按照市场的发展、两者的分工协作有效的使得资产以及人员都可以灵活配置实用，不会因为企业内部的负担而阻滞企业的发展，增加企业发展的障碍。这种方式对于我国拥有巨大“尾巴”的企业非常实用，它可以使企业轻装上阵。
　　(二)串联分解式
　　串联分解式指的是将国有企业“一分为二”，使其成为相互关联的母子公司，母公司主要的组成部门是原来国有企业的行政管理部门、帮助工厂或者企业生产的社会部分；子公司主要是原国有企业从事生产经营活动的主体。子公司和母公司之间具有着密切的联系，但是具有控股权的是母公司。
　　串联分解和并列分解都是将企业分为上市部分和非上市部分。这样可以一方面使得上市部分优化，获取最大的优势，另一方面，又使得非上市部分能够依照市场的发展而有效运作，不会因为公司的上市而造成“后院失火”。通过“一分为二”的母子公司使得企业有效的提高运作的效率，使其摆脱债务的拖累，最终形成公司财务的弹性管理。
　　(三)合并整体改组式
　　所谓合并整体改组式指的是将原来国有企业的所有资产作为基础，并且积极的吸纳其它企业的资产注入，形成共同开发，形成新的股份有限公司，最后通过这种方式发行股票，取得上市。一般而言，这种国有企业改组模式所适用的范围最为广泛，因为它没有时间上的限定，既可以用于国有企业改组上市之前，也可以用于对国有企业改组上市之后，并且对于公司的非上市还是上市也没有严格明确的要求。
　　这种上市方式不讲企业分组，不通过对原有企业进行类型剥离，而是直接将其打包上市，这样做的方式简单易行，不会产生因为剥离企业而产生额外的费用，因此效率高，成本低。这种方式的改组上市也极容易形成企业的规模效应，有效的提高企业的运作效率，降低运作成本，获得公司的竞争优势。
　　[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr />　　(四)整体捆绑式
　　所谓整体捆绑式指的是将包括国有企业的生产经营主体的资产以及社会所负担的非经营资产这两部分合并成一个整体，然后将其打包捆绑在一起将其上市。我国对于国有企业改组上市在最初阶段通常都采用这种模式。整体捆绑式的改组上市方式主要是将国有企业生产经营主体的资产和社会负担的非经营资产两部分作为改组后控股集团的核心资本，企业在发展过程中可以通过其他的方式不断的对其进行融资，并上市。这种方式的融资上市可以有效的扩充资本，但是企业本身在管理体制以及组织结构和人事安排上并没有多大的变动，基本上保持原样。
　　 这种国有企业改组上市方式不会对原来本身的国有企业做太大的变动，而将生产要素在原有基础上重新的调配和整合的过程。这样无疑省去了大量因为剥离所产生的成本费用，但是也应该看到它很难建立起具有创新性的现代企业制度。
　　(五)买壳上市式
　　买壳上市式指的是国有企业通过自由资本购买已经获得上市资格的公司股票和股权，最终拿到控股权，最终通过这种方式走向上市。这种上市方式不是通过融资实现上市的，而是通过获得股权的转让权而获得公司上市的。
　　买壳上市是国有企业改组上市用时最短的一种方式，无需融资，也无需对企业进行层层的法律审批。只要可以拿到其他公司的股权转让，即可实现国有企业的上市。有些国有企业并不是效益不好，通过这种方式上市有效的提升了自己企业的发展空间，同时也使得其潜能获得了最大限度的发挥。从目前国有企业改组上市的情形来看，这将成为日后国有企业采用频率最高的一种经营模式。
　　三、国有企业改组上市工程中存在的问题
　　我国的国有企业进行改组上市，当然每种模式运作本身都存在着巨大的潜能，并且也非常适合我国国有企业目前改革的需要，但是在国有企业改组上市的过程中也不可避免的存在着种种需要解决的问题。这主要包括在以下的两个方面：
　　(一)上市公司运作不规范
　　我国目前很多的国有企业都采用了并列分解式和串联分解式的方式对国有企业进行改组。但是，这存在着一些问题，最主要的是改革不彻底。这种“一分为二”的改革模式是将企业分为两个部分，每一部分都有新的法人，但是在实际的运作中，两者又并不是以独立的方式存在的，甚至有时候这种“分而不分”的局面影响到了国企改革后公司的正常运作。
　　(二)资金的使用效率明显缺乏
　　对国有企业进行改组上市，其目的就是要提高国有企业对于资金的使用效率，使其能够有效的融资并且利用资金。但是，在现实中往往企业对于资金的使用效果并不明显，资金所生成的利润需求时间长，甚至不能满足企业发展需要。
　　四、结语
　　对于国有企业改组上市而言，其存在着巨大的空间和可行性，每一个企业应该根据自己的企业文化背景以及企业经营状况来有效的选择适合自己公司的发展模式。但是我们在对国企改组过程中，也应该积极的规避可能出现的问题。
　　
　　参考文献：
　　[1]马建堂，刘海泉.中国国有企业改革的回顾与展望.首都经贸大学出版社，2000
　　[2]孙建.中国经济通史.中国人民大学出版社，2000
　　[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr />