区域经济一体化对我国边境贸易影响分析

摘 要：区域经济一体化是世界经济一体化的重要组成部分，我国边境贸易是区域经济一体化在我国的具体表现形式，对我国边境贸易的现状、特征做了详尽的分析，重点探讨了区域经济一体化与边境贸易的一般规律，并深入分析了区域经济一体化对边境贸易的积极影响和负面影响，提出了边境贸易发展的对策。
关键词：边境贸易;区域经济一体化;边境贸易政策
　　
　　1 我国边境贸易现状与特征
　　
　　1.1 边境贸易的定义与形式
　　边境贸易是边境经济技术贸易的统称, 是指毗邻国家边境地区和边民之间进行的商品交换, 包括边民互市、边境民间贸易和边境地方之间贸易、边境地方经济技术合作和科学技术交流等活动的总称。边境贸易是一个国家整体对外贸易的不可分割的重要组成部分,是毗邻国家之间特有的一种经济贸易组织联系方式。边境贸易对于促进边境地区经济发展,建立和巩固国家之间的睦邻友好关系,搞活商品流通,推动内陆沿边口岸的开放等方面起着十分重要的作用。
　　 边境贸易的主要形式是便民互市和边境小额贸易。前者是指边境地区的边民在边境线的一定范围内(一般为15-20 公里) ,经政府批准的开放点或指定的集市上,在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动;后者是指沿陆地边境线,经国家批准对外开放的边境地区( 县、市) 除便民互市以外的其他边境贸易活动。
　　1.2 我国边境贸易现状与特点
　　 我国的边境贸易地区包括了三个部分：一是中国与东盟的10+1合作机制,中国云南、广西、贵州等省区与越南、老挝、缅甸和柬埔寨等国家相毗邻;二是上海合作组织,该组织正在向经济领域合作的方向发展,中国新疆等地区与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦接壤;三是东北亚经济圈,中国东北地区毗邻日本、韩国、朝鲜、俄罗斯、蒙古等诸多国家,这是东北亚经济合作的中心地带。推进东北亚一体化,不仅有利于维护东亚地区、亚太地区乃至整个世界的和平与安全,而且对于实施我国的“振兴东北”战略意义重大。
　　 我国边境贸易具有如下的基本特点：
　　（1）隔离封闭。我国的这些边境贸易区多数是设在我国与其他国家拥有共同边界地区的,与其他地区有一定具有明显政策和形象标示的一个区域。
　　（2）充分自由。这些边贸地区的自由主要体现在四个方面, 一是贸易自由,对于进出口贸易和转口贸易没有限制; 二是运输自由,免办海关手续,非强制领航,人员来去自由,卫生检疫出入境手续简便;三是投资自由,一般没有行业限制;四是金融自由,结算币种可以自由选择,外币能够自由兑换,资金可以自由进出。
　　（3）政策优惠。我国政府通常在政策上给予边境贸易区内一定的经济优惠,如减免所得税、放宽金融政策、提供投资匹配和安全保障、加速资本折旧、优惠土地和水电价格等。
　　
　　2 区域经济一体化对我国边境贸易的影响
　　
　　2.1 区域经济一体化与我国边境贸易的一般规律 
　　 对于区域经济一体化与边境贸易关系的一般规律，我们可以做出以下概括。即二者相辅相成，相互促进，相互带动；边境贸易是该区域经济一体化的基础，后者又为前者创造条件；边境贸易是该地区经济一体化的表现形式，区域经济一体化又是边境贸易发展的目标和趋势。区域经济一体化已成为全球经济发展的趋势，这种经济发展形势，有利于经济向纵深方面发展，提高地区经济合作水平，消除区域经济发展的不平衡。
　　而区域经济一体化又能为边境地区的经济发展创造了条件，使边境贸易能更快更好的发展，区域经济的形成，促进了各类自由贸易区的形成,为边境贸易的区域形成提供了条件，区域经济一体化打破行政区划界限，按区域经济原则统一规划布局、统一组织专业化生产和分工协作，建立统一的大市场，优势互补、联合协作，联接并形成为一个利益命运共同体，实现共同的发展目标。
　　2.2 区域经济一体化对我国边境贸易的积极影响
　　 区域经济一体化的发展，对边境贸易的发展带来了深远和重大的影响，起到积极作用。它们在扩大边境商品贸易、发展边境经济技术合作、相互投资、发展旅游业和基础设施建设等方面对边境贸易产生积极作用，有利于边境贸易在实现区域贸易自由化过程中发挥先行和试点作用，促进边贸与大贸走向融合统一。区域经济一体化形成了更大范围内的经济合作，涉及的国家和地区相对多，领域要广。区域经济一体化对边贸地区的经济形成了一个更大的圈子，带来了更多的技术、资金，这是单独的边贸地区不具备的优势，所带来的经济信息也更全面，容易在一体化范围内的国家地区发生更多的经济联系。
　　 区域经济形成一体化后，这些领域内的国家彼此相邻或在经济上的互补性较强, 或者有共同的政治与安全利益, 容易达成共识和协议，从而对边境地区形成了互补。当区域一体化发展到一定程度时，就会在其成员之间形成一股强大的凝聚力，并在贸易体系中成为抗衡经贸超级大国的区域贸易集团，从而防止和避免多边贸易体制成为超级大国称霸的工具。而处于区域内的边境地区无疑会享受到区域贸易集团的优势，在商品贸易的流通、资金的运转上得到支持，促使地区的协调发展，形成了经济发展的互补。在经济全球化中，区域经济一体化成了趋势所在，我们应该推动边境贸易向自由贸易过渡。在近年来的操作中, 国家对边贸进出口货物减让关税, 实际为今后实现贸易零税率、实行自由化的贸易打下了一个基础。
　　2.3 区域经济一体化对我国边境贸易的负面影响
　　 我们也承认了区域经济一体化的积极作用，但我们也必须要认清区域经济对我国边贸的负面作用。
　　首先，区域经济一体化毕竟是一种背离非歧视原则的安排，区域一体化的发展，无论是数量上的增加，还是一体化的领域的扩展，势必导致非歧视原则的适用空间的逐步缩小。区域一体化内部成员的贸易优惠安排，就会演变成实际上普遍适用的原则；非歧视原则，一直作为全球贸易秩序的基石，反而会变成贸易优惠原则的一种实际上的“例外”。区域一体化安排有利于区域内的成员提高福利, 但对区域外国家可能进行歧视。从本质上讲, 区域一体化会损害区域外国家的利益, 因为它会导致贸易转移。那么，如果边贸地区所处的区域就很难接受其他的区域的经济援助，区域经济一体化的形成，也就对边贸地区的经济无形中有了障碍，阻止了进一步的发展。
　　其次，区域范围内自由贸易区的建立与运行，对我国边境贸易的提出了挑战，一是边贸政策上的优势将会逐渐消失，众所周知，我国的边贸政策带有很大的优惠性质和偏向性，无论从宏观经济政策还是税收制度，边贸地区的政策都不同于其他地区，目的就是要促进边境地区的经济发展，但是区域经济一体化的建立，拉近了区域经济的差距，区域经济一体化抵消了优惠的边贸政策，从而让这些政策不集中体现在这些地区。所以，这将会引发边境贸易不同程度的转移，尤其是在边境贸易中占优的贸易，它们中有相当一部分业务会被国际业务所取代；二是边境省份与国内其他省市自治区的竞争日趋激烈。区域经济一体化的形成，能带动边贸地区的经济发展，那么，边贸地区的经济水平会逐步跟上国内的其他地区，从而到达地区平衡状态。当区域平衡后，就会带来产业的调整以及政策的调整，原来在边贸地区有优势的贸易，就会在区域一体化后逐步丧失，从而让这些地区不体现出任何的优势，这对吸引资金和技术都是不利的。
　　[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr />当然，我们要认清它的积极影响和消极影响，从整体上来说，正面影响是大于负面影响的，这是一个利弊共存的话题，我们应该研究的是如何扬长避短，所以我们思考的主要应对措施是：树立正确的边境贸易发展理念，把边境贸易与区域经济合作结合起来。同时，我们必须要坚信，我们在实行区域经济一体化的同时，也应该同步加快边境贸易的发展，让它们齐头并进、相互补充、相辅相成。
　　
　　3 我国边境贸易发展的基本对策与建议
　　
　　3.1 改善边境贸易环境，加强基础设施建设
　　 借助于西部大开发重点加强基础设施建设的机遇,我国的边境贸易地区要加强招商引资, 引进一些国内外大公司来投资基础设施项目, 扩展地区的国际国内贸易通道, 以适应对外运输的新需求。同时大力加强现有通商口岸的基础设施建设, 完善边境贸易服务设施, 改善边境贸易交易条件和环境,充分发挥现有通商口岸的重要作用。大力发展社会事业,建立健全基本公共服务体系。
　　3.2 边境地区的生态环境保护
　　 现代经济应该是可持续发展经济。可持续发展观是现代人类发展观的伟大变革。它扭转了经济活动的传统观念，即人类一切经济活动都以追逐到的物质财富多少来判断其价值的观点。可持续发展观否认自然资源供给具有无限性。一方面认为社会发展和经济增长所依赖的自然资源在数量上是有限的,对自然资源的开发是受约束的; 另一方面认为社会的生产和生活产生的大量废弃物是需要自然环境来容纳的, 而自然环境的可容纳量相对于经济、社会活动和人们日常生活日益增大的废弃物排放来说,是越来越有限的。以可持续发展观来观察国际资源转换,就不能仅仅注意到物质财富增值或经济发展的利益,还必须注意到生态、环境利益。
　　3.3 开展多种贸易形式,实现边境贸易多元化
　　 长期以来,我国的边境贸易主要还是以易货贸易为主,这种僵化的、单一的贸易形式导致了很多双边贸易机会的丧失,不利于边境贸易的发展,在世界经济一体化格局的影响下，我国的经济发展方向已逐步靠近区域经济一体化，我国的边境贸易作为区域经济的重要表现形式，它的逐渐发展，也体现了区域经济一体化在我国的发展趋势。我们所提出的这些政策建议，是从我国的基本国情出发，结合改革开放以来我国经济建设所取得的成绩和经验，为了大力发展我国的边境贸易，提高我国的边境地区的经济发展水平，提高我国边境地区的居民生活质量。
　　当然，近几年，随着国内外环境的深刻变化以及世界经济格局的重大变化，我国边境贸易发展遇到了空前的挑战，面临新的转折。但是，我们相信，由于有政府的重视,政策的指导,我们一定要抓住机遇开展边境贸易,不仅富民兴边、消化历史遗留问题, 而且对于巩固国防、扩大对外开放、促进对外交往、发展本国经济都具有十分重要意义。
　　参考文献
　　〔1〕崔玉斌.我国边境贸易研究热点述评〔Ｊ〕. 国际贸易问题，2007，（5）.
　　〔2〕王冬英.加快我国区域经济合作步伐，构建中华自由贸易区〔Ｊ〕. 理论导刊，2004,(5).

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