环渤海经济发展的观念创新

　　[论文关键词]区域协调发展 环渤海经济 创新 合争 双赢

　　[摘要]胡锦涛同志在十七大报告中说，要推动区域协调发展，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈。更好发挥天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。这就启示我们只要在观念上创新，按照合争的新思路，发挥天津滨海新区的重要作用，就能推动环渤海经济圈的发展。为此提出5大建议。 
　　 
　　 
　　 
　　一、新观念的来源 
　　胡锦涛同志在十七大报告中说，要促进国民经济又好又快发展。……推动区域协调发展，优化国土开发格局。缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。要继续实施区域发展总体战略，……形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。……更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。这里就启示我们怎样发挥天津滨海新区的重要作用，形成带动力强、联系紧密的环渤海经济圈。 
　　环渤海经济圈包括北京、天津、山西、河北、内蒙古、辽宁、山东等7省（市、自治区），位于东北亚中心位置，占中国国土面积的12%和人口的20%。这一区域地理位置优越，自然资源丰富，工业基础雄厚，具有大量高端人才（仅京津两地的高科技人才就占中国的1/4）。虽然环渤海经济圈具备多种资源优势，据统计，每3美元外资就有1美元流向环渤海；2007年，环渤海经济圈实际利用外资约占当年全国吸引外资总额的40%左右。可是在改革开放后相当长一段时间内，环渤海经济圈却被充满活力的珠三角和长三角远远地抛到后面。由于观念落后、投资环境差等原因，环渤海经济圈相当长一段时间并不被外资看好，区域经济发展步伐迟缓。那么，天津滨海新区的发展，怎样在观念上创新，才能推动环渤海经济圈的发展呢？ 
　　 
　　
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二、目前环渤海经济圈内各港口之间竞争的利弊 
　　全国8个亿吨大港有4个集中在环渤海区域。而且，在天津、秦皇岛、大连、青岛四大港口快速发展、争夺“龙头”的同时，营口港、京唐港、锦州港等一批“新港”也在快速发展。事实上，天津、青岛、大连三大港口互有优势。天津港是一个国际性港口，也是全国最大的人工港，具备了装卸客运船、杂货船、15万吨级散货船、第6代集装箱船等各类船舶的功能，是我国沿海港口码头功能最齐的港口之一，并跻身世界港口20强，从港口吞吐量看，天津港略胜一筹。而具有110年历史的青岛港，位于山东半岛西南部的胶州湾内，是我国沿海大港之一，港湾不淤不冻，经济腹地广阔，具有得天独厚的建港条件和深水航道，拥有目前全国最大的集装箱专用码头、最大的原油码头、最大的矿石码头、国内一流的现代化煤炭码头和国内港口最大的EDI中心，硬件设施在三大港口中占据优势。大连港更是实行“标杆战略”， 牢牢盯住天津港、青岛港，在2005年，大连港宣布进行大规模扩建，5年之内，将累计投资120多亿元人民币进行港口建设，形成多个全国之最，包括拥有国内最大、最先进的进口原油码头及进口矿石码头、集装箱码头的超大型现代化码头群，从港口区位上看，大连港位于渤海湾入口处，地处辽东半岛最南端，是东北三省的重要出海口，与朝鲜、韩国、日本、俄罗斯远东地区有密切联系，较之天津港有着进入世界主干航线航程较短的优势。
　　霸主之争仍在天津、大连与青岛之间延续着。这三大个港口的发展目标更是惊人地相似，“到2010年，集装箱吞吐量达到1000万标箱左右，成为我国北方的国际航运中心”这样的雄图壮志更是频繁地出现在当地媒体的报道中。“北方航运中心”之争早在几年前就拉开了帷幕。2001年5月，青岛市政府对外宣布：到2005年， 青岛将初步建成我国北方国际航运中心；几乎与青岛同步，大连也将建设区域性国际航运中心写入该市“十五”规划；天津更是明确提出建设中国北方国际航运中心。从此，一场“龙首之争”越演越烈。 
　　 
　　三、环渤海经济发展的新思路合争 
　　传统的竞争理论集中于如何取得竞争优势，如何打败对手。“商场如战场”。人们一般都认为：竞争的成功只能是在对手失败的基础之上。然而，在现在的社会中，几乎任何一本工商管理的新书都开宗明义地告诉我们：一个企业不但要仔细听取顾客的意见、与供应商协同合作，内部要组建协作团队；而且甚至是要和竞争对手建立起战略伙伴关系，这一点都不象是战争。进行持久的价格战只会让整个行业中的企业都失去利润。所以我们现在既要竞争又要合作，这就是我们提出的新的竞争观念合争。合争就是要求我们要在“作饼”的时候进行合作，而在“分饼”的时候进行竞争。如何来进行合争呢？就是要在竞争的时候不要将对手置于死地，如果拼死相斗而将整张“饼”都给毁掉了，这样大家就什么也得不到这就叫“双输”。同样的道理，在进行合作的时候，也不应该忘记自己的利益，做一张自己得不到的“饼”是不明智的那是“你输他赢”。合争就是“双赢”。 
　　那么在环渤海经济圈里怎样实现双赢，怎样实现合争呢？滨海新区的发展，只要在观念上创新，按照合争的新思路，就能推动环渤海经济圈的发展。 
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　　四、怎样合争？环渤海内区域合作的建议 
　　（一）天津滨海新区怎样与环渤海区域其他城市、其他产业进行合作？ 
　　1．新区内天津港与环渤海区域其他城市的合作。目前，天津港进出口货物70%以上来自北京、河北、山西、内蒙古等腹地，集装箱运量60%以上来自“三北”地区。天津口岸已和北京建立跨海关直通协议，也在石家庄设立了货物运输服务中心，天津口岸已与京、冀、晋等12省市签订了《跨区域口岸合作天津议定书》，与新疆、内蒙古签署了口岸合作备忘录。天津港保税区已成为中国北方最大的保税通道，进出区货物总值中60%以上是外省市创造的。优越的交通航运优势使滨海新区成为环渤海地区对接世界最快捷的通道。发达的海、陆、空立体交通网络将滨海新区与环渤海其他地区紧密相连，并建立起密切的经贸关系。 
　　2．天津滨海新区与环渤海区域其他产业进行合作。天津滨海新区已经装备制造、食品加工和生物制药成为滨海新区的七大主导产业，直接带动了周边形成了比较突出的产业优势和带动作用。大批国际资本通过新区进入腹地，新区已开始向周边输出生产要素。着眼于提升环渤海区域整体经济实力，滨海新区将依靠区位、港口、土地和功能优势，打服务牌，在高起点、高层次框架内实现经济融合，加快区域间产业的梯度转移，发挥新区的服务、辐射和带动作用。 
　　（二）建议环渤海区域当前应当首先研究以下合作机制： 
　　1．要建立信息沟通机制。信息资源的开发与共享，是企业寻求商机、加速要素流动、降低交易成本的重要条件。 
　　2．要建立要素流动机制，人流、物流、资金流是区域经济一体化的必要条件。突破体制障碍，建立要素流动机制，相互开放要素市场，实现资金、技术、人才等要素的自由流动，是摆在我们面前的一个迫切课题。 
　　3．要建立加速环渤海港口群的融合与合作机制，搞好合理分工。目前我国北方地区三大港口，即天津港、青岛港、大连港已成三足鼎立之势，都已经明确了建设国际航运中心的目标。我们建议三大港口在国际航运中心的建设中要注意竞争与合作并存三大港口针对各自优势，发展各自的“拳头产品”，同时怎样合作，把“饼”作大，共同发展，这是三大港口今后需要更多考虑的战略问题。这将对充分整合环渤海地区有关优势资源和地区经济的协调联动，具有十分重要的意义。
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