新会计准则的框架和体系

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 从准则类别看,既有普遍适用的一般业务准则,又有兼顾特色的特殊行业或业务准则,还有专门规范财务报告问题的报告准则

  2006年2月15日,财政部在北京举行会计审计准则体系发布会,发布了39项企业会计准则(包括1项基本准则和38项具体准则)和48项注册会计师审计准则,这标志着适应我国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系正式建立。企业会计准则体系自2007年1月1日起在境内外上市公司施行,注册会计师审计准则体系自2007年1月1日起在境内会计师事务所施行。

  财政部部长金人庆出席发布会并发表讲话,他强调,两大准则体系的发布实施,有利于贯彻以人为本的科学发展观,有利于完善市场经济体制,有利于提高对外开放水平。他说,推动两大准则体系顺利贯彻实施的任务非常重要,要求财政系统、企业单位、会计师事务所和会计人员,积极投身到学习贯彻两大准则体系的活动中来,切实抓好宣传培训、做好实施准备、加强诚信建设、加强监督检查。

  财政部副部长、会计准则委员会主席楼继伟在介绍企业会计准则体系有关情况时指出:我国企业会计准则体系,由1项基本准则、38项具体准则和相关应用指南构成。此次发布的企业会计准则体系强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念,实现了与国际惯例的趋同,首次构建了比较完整的有机统一体系,并为改进国际财务报告准则提供了有益借鉴,实现了我国企业会计准则建设新的跨越和突破。他介绍,中国企业会计准则体系,由基本准则、具体准则和应用指南3个部分构成。其中,基本准则是纲,在整个准则体系中起统驭作用;具体准则是目,是依据基本准则原则要求对有关业务或报告作出的具体规定;应用指南是补充,是对具体准则的操作指引。

  企业会计准则体系有以下几个特点:从准则层次看,既有居于 免费论文检测软件-论文检测天使http://www.jiancetianshi.com
第一层次、统领驾驭的基本准则,又有位于第二层次、针对性强的具体准则,还有处于第三层次、操作性强的应用指南;从准则类别看,既有普遍适用的一般业务准则,又有兼顾特色的特殊行业或业务准则,还有专门规范财务报告问题的报告准则;从准则项目看,从过去偏重工商企业的17项准则,扩展到横跨金融、保险、农业等众多领域的38项准则,覆盖了各类企业的各项经济业务,填补了我国市场经济条件下新型经济业务会计处理规定的空白;从各项准则的有机联系看,一环扣一环,衔接有序,规定一致,保证了准则体系的协调统一,促进了各项经济业务的顺利进行和企业改革、金融改革的不断深化。

  中国注册会计师协会会长刘仲藜在介绍注册会计师审计准则体系有关情况时指出:我国审计准则体系,包括鉴证业务准则、相关服务准则和会计师事务所质量控制准则。此次发布的审计准则体系,体现了与国际审计准则的趋同要求,满足了新形势下注册会计师的执业需求,突出了维护公众利益的行业宗旨,增强了审计准则的易理解性和可操作性,实现了历史性突破。

  中国审计准则体系充分借鉴国际审计准则的体系结构,根据注册会计师提供服务的不同性质,提出了包括鉴证业务准则和相关服务准则两个板块的准则体系。按这个框架确立的48个项目,几乎涵盖了国际审计准则的所有项目。在审计准则的内容上,充分采用了国际审计准则所有的基本原则和核心程序,在审计的目标与原则、风险的评估与应对、审计证据的获取和分析、审计结论的形成和报告,以及注册会计师执业责任的设定等所有重大方面,与国际审计准则保持一致。 (朱晓彦)

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