摘 要:随着我国会计准则体系的建立与完善,会计信息质量有了提高,但会计信息失真问题仍未得到根本解决,治理会计信息失真就成为我国现代企业制度建立和发展过程中的重要课题。 关键词:会计信息 失真 措施 中图分类号:F234文献标识码: 文章编号:1004-4914(2008)03-130-02 所谓会计信息失真,就是会计核算的依据不真实或反映的财务状况和经营成果虚假,不符合实际情况。会计信息失真,造成国有资产流失,国家税收减少,影响国家宏观调控,扰乱社会经济秩序,削弱会计的经济管理作用,阻碍经济发展,危害非常严重。找出会计信息失真的原因,研究行之有效的治理措施,是当前会计改革的一项重要内容。 一些单位披露的会计信息不能真实、完整地反映企业的财务状况和经营成果,已经成为普遍性的问题,也给经济发展带来隐患。治理会计信息失真已成为亟待解决的问题。从财政部近期发布的会计信息质量检查公告来看,被 检查企业的会计基础工作不规范,会计信息失真问题仍然较为严重。 一、会计信息的作用和意义 会计的基本职能就是反映和核算,如实反映实际发生的交易和事项,如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量,这是会计的基本要求,也是会计法的基本要求。 会计学近3年论文/d/file/p/2024/0425/FONTbr二、会计信息失真的表现 1.假“政绩”型失真。一些单位从上至下层层落实责任制,下达硬性指标,并且要求不管采用什么“措施”必须完成任务。而下级心领神会,就采取不摊、不提、转移、隐瞒、虚增,有的甚至凭空喊出天文数字,让财会人员想办法虚报成绩,借以得以奖励、提升,因此出现了数字出官、官出数字的恶性循环现象。 2.假票据型失真。有些经济组织为隐匿、躲藏不合法的经济行为而篡改凭证,伪造内容,涂改数字,假票据大兴其道。 3.假账型失真。有些经济组织为躲避监督部门的检查,达到躲、偷、漏、避各种税费的目的,而采取不该摊的多摊、不该提的多提、该入账的收入隐瞒不列,在往来账户中核算,有的为了躲避执法部门的执法而转移账目,账外设账等等。 4.假项目型失真。有些单位为了骗取上级部门的投资、补贴等款项,而编造项目、虚列支出,虚拟成本,甚至无中生有,有些可行性报告虚构成份很大。 5.假财务报告型失真。有些上市公司或股份制公司为了骗取社会舆论而编造财务成果,报废材料、产品不出库,坏账损失不核销,虚列无形资产和递延资产。有些国有企业“换椅”现象极为严重,前任领导在任期间,成果辉煌,更换领导之后立刻窟窿百出,亏损惨重,前任猛往上虚夸,后任猛往下压数,为自己以后再出“业绩”创造条件。 三、造成会计失真现象的根源 会计信息失真的原因可以从会计信息的需求者和供给者两个方面来分析。 提供怎样的会计信息,不是由会计信息的生产和加工者(财会人员或机构)所决定,而是由会计信息的需求者决定。换句话说,有什么样的会计信息需求,就会有相应的会计信息的生产。因此,虚假的会计信息是相对于虚假的会计信息的强烈需求而存在。 谁关心会计信息,关心的程度如何,关心给我们带来怎样的机会?这些因素互相制约形成了对会计信息的不同需求。不同的会计信息需求主体对会计信息的要求是不同的。 1.投资者。需要会计信息的首先是投资者。持有企业股票和债券的投资者,他们为了了解和分析投资到这家企业的风险程度、预期股利收益,以及比投资到其他企业是否更合算或更加有利,就需要获得这些企业的会计信息,以资在分析研究之后做出合理的有利的投资决策。所以,在市场经济条件下,需要会计信息的,首先是有风险性的企业资本的投资者和潜在的投资者。只有对投资决策能承担收益和相应风险的投资者,才能最关心会计信息所反映的企业经济情况,才是对真实公允会计信息的最主要的需求者。在我国民营资本占整个国民经济的比重与成熟的市场经济条件下的民营资本所占有的比重相比相对较低。因此,从整个市场结构来看,我国对真实公允的会计信息需求的市场力量相对较弱,因而,只有在绝大部分行业和市场经济的基本要素领域里充分地均衡地市场化后,真实公允的会计信息市场需求才能最终形成。能否给会计信息的使用者带来用处,也是影响对会计信息需求的重要因素,同时也必须有外部条件能够把所提供的会计信息转化为实际的商机。对于投资者而言,如果会计信息反映了一定的投资机会,但是由于现实市场功能的不完善,制约了会计信息的使用价值,久而久之,就会削弱对会计信息的需求。因此,投资环境的改善,要素市场的充分发育,是对会计信息需求的现实客观条件。 2.政府及机构。政府作为宏观经济管理部门,更主要从政治的角度去要求,如保持社会经济运行的稳定,它对会计信息的要求就有别于投资者,为了对社会经济的发展实施宏观调节和控制,为了制定管理企业经济活动的法规并实施,以及为了掌握社会资源的配置情况,政府及其各职能部门需要定期地获得企业的会计信息,以用来分析研究社会经济发展动态,并据以制订有关财政货币政策。 3.各金融机构。金融机构作为贷款人,他们需要考察贷款人,需要及时地获得企业的会计信息,借以分析贷款本金利息能否如期如数地收回,及决定是否继续贷款、是否要求提供财产抵押以及是否收缩贷款规模。 4.业务往来的债权人。他们通过分析企业的会计信息,从中了解到企业的偿债能力,是否采取更合理有效的结算方式,重新确认企业的资信度,避免今后双方交易造成不必要的坏账损失,影响企业的经济效益。 5.企业的职工以及代表职工利益的组织,如工会。他们也需要取得企业的会计信息,借以了解、预测企业的发展和盈利情况,如果业务经营不善,管理混乱,就会给职工的就业和报酬的稳定性带来风险。 |
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