军队会计信息失真之对策管见

　军队会计信息是对军队会计主体的经济活动及其结果的反应,而军队会计信息失真,是指军队单位会计核算不真实或反映的财务状况虚假。军队会计信息失真不仅严重误导决策者,更严重是弱化军事资源配置效率。为此,本文针对军队会计信息失真存在的原因进行剖析,结合工作实践,提出了提高会计信息质量的若干对策,以期能对优化军事资源配置效率具有一定的现实意义。
　　
　　一、影响军队会计信息失真的原因
　　
　　(一)人员因素
　　1、会计人员的业务素质不高。一方面是军队会计人员的专业素质不高。很多会计人员没有经过系统、专业的培训,缺乏专业知识和熟练的业务操作技能,对会计准则与会计制度的理解和把握不准确。另一方面,会计工作中的其他无意识错误。
　　 2、会计人员的职业道德素质不高。军队会计人员是会计信息的直接制造者。在会计人员中,坚持原则、严格执法、敢于同违规违纪作斗争的少,相反对违规违纪熟视无睹。如果会计人员具备较高的道德水平,就能够自觉抵制来自各方面的诱惑和压力,拒绝制造虚假会计信息。
　　3、单位主管人员的素质不高。有些单位的主管人员为了自身利益强令会计人员制造虚假会计信息。
　　(二)环境因素
　　1、单位内部环境。由于会计信息是上级考察本单位的一个重要指标,会计信息反映的情况好,单位的财务状况就被认为是好的。因此,为了维护单位的形象,为单位谋取更多的利益,会计人员不得不提供虚假的会计信息。
　　2、法律环境。一是受法律制度的科学性制约;二是受会计法规的可操作性制约;三是受会计人员的法律意识制约;四是受对违法行为的处罚力度和处罚的执行情况制约,这是影响会计信息质量的关键。
　　(三)监督机制不健全
　　1、审计监督力度不足。由于编制体制方面的客观原因,即审计部门仍处于后(联)勤部的代管之下,没有真正实现编制体制单列,因而在履行其监督职能的过程中不可避免地会受到经济、权利等因素的牵制,其效力大为降低,甚至出现走过场,发现问题也不按规定加以报告、处理的现象。
　　2、内部控制存在问题。一是内部控制机构不健全,二是内部控制制度不够完善,三是内部控制制度落实不力。
　　
　　会计学近3年论文/d/file/p/2024/0425/FONTbr二、提高军队会计信息质量的对策
　　
　　(一)提高会计人员综合素质
　　提高会计信息质量坚持以人为本思想,采取各种有效措施,提高会计人员的综合素质,主要应做好以下几个方面的工作:一是按《会计法》的要求,严格落实军队会计人员从业资格制度,结合部队编制体制和人员素质的实际情况,明确军队会计从业资格管理办法完善用人制度,从源头上把好用人关。二是严把人才选拔关,部队各级党委要充分认识军队会计工作在军队财务管理工作中地位和作用,注重培养和选播会计人员,应把思想品质优秀、政治合格、作风优良、文化程度高、业务技能全个人员安排在会计工作岗位上,充实会计人员队伍。三是要建立一套统一的、法规性的军队会计人员职业道德规范,以此来约束和规范会计人员的职业行为。
　　(二)改善会计环境
　　1、提高单位主管的法规意识。单位主管的指导思想不正,是造成会计信息失真的重要原因。军队必须组织单位主管学习会计法规和财务规定,明确其对会计工作和会计资料的真实性和完整性的责任,将财经管理责任制落到实处;在确认制造虚假会计信息的主要责任者时,应将考虑的重点集中在虚假会计信息的利益获得者上。
　　2、加大对违反会计法规的处罚力度。首先对会计人员而言,实施违法行为期望所得到的非法所得应低于所耗费的成本,即投入大于产出,唯有如此,其行为被视为无效益而作罢。因而,这种舞弊行为的边际成本主要取决于违法行为的非法获得额和被追究率。
　　(三)完善监督体系
　　1、加强外部监督力度。审计部门作为经济监督的专职部门,在提高会计信息可信性方面具有不可替代的优势,应逐步改变目前审计部门由后(联)勤部门代管的管理体制,使审计部门真正单列,不受各具体单位的制约,更有效地发挥监督职能。
　　 2、完善内部控制制度。一是全面预算控制制度。军队各单位要建立预算项目库和预算标准,规范预算的编制、审定、下达和执行程序。二是联审会签制度。军队各级领导、事业部门和财务部门要依据年度预算,对需要开支的项目,按工作进度定期以会议形式进行联合审查,按权限审批。三是货币资金控制制度。要明确相关部门和岗位的职责、权限,确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督等等。