提高战时财务保障效率的思考

进入二十一世纪,战争的形式、方法和内容发生了巨大变化,高技术的运用,能使战争的格局失之毫厘,谬以千里。战时后勤财务要求必须快速反应,实施精确高效的保障,运转于战争的全阶段。海湾战争,阿富汗战争中美军的后勤工作充分利用各种条件,效率极高,为战争的取胜奠定了坚实基础。
　　
　　一、因地制宜,灵活多变
　　
　　战时,部队人员编制都要进行大的调整,正常的财务工作秩序、供应关系、方法方式都被打破,各级财务人员和分队的供管人员新手多、业务生疏,高技术局部战争中新的兵力、兵器对后勤目标长时间、全过程、大规模、高精度的综合打击和封锁,对后勤配置位置、供给线畅通构成了威胁,迫使配置地域不断变更,给财务实施领款、发放、报帐等保障增大了困难,我们应借鉴以往战例财务保障的经验,采取灵活多样的保障手段。
　　一是定点保障。在瞬息万变的战争中,要提高自我生存能力,只有寻找一条以不变应万变的办法,在相对集中的几个主要点附近,设立野战办公点,负责附近部队及行动组的现金发放和帐目核报,收集情况指导工作。
　　二是定时保障。根据战场情况的变化,把握住敌我双方火力或协议停止攻击的时间,采取定时报帐借款。
　　三是巡回保障。由于大纵深快速高立体战争使得前后方界限缩短,采取定时、定点保障,战争难以为此创造机会,只有在主动出击中寻找机会,机动灵活实施巡回保障,才能确保战场上千变万化的需要,不延误战机,不耽搁战时。
　　四是应急保障。由于高技术武器装备的空间分布密度增大,对固定地面目标侦察、打击准确性增大,而且战争激烈,消耗物资大,所以各种物资的筹措、存放、运送都面临严峻的问题,只有及时对主要目标、重要方向实施不间断的财务物资应急保障,才能确保保障任务的完成。
　　
　　会计学近3年论文/d/file/p/2024/0425/FONTbr二、合理配置,突破局限
　　
　　在紧张,残酷的战争条件下,后勤保障工作也要随时了解战争近况动态,根据作战意图,,制定详细可行财务保障方案,合理配置各种财务保障力量,对控制战争财务保障的主动权,实施有条不紊的财务保障尤为重要。高技术战争式样对财力保障布局应做到以下几点:
　　一是大小结合。未来战争由于突发性强,量限缩短,加快了经费保障速度,只有设立点多面广、大小俱全的财务保障点,才能一有战事,依托小点及时供应,大点不断供应,达到准确、迅速、及时的保障效果。
　　二是逐级与越级相结合。现代机动防御战争,各级财务部门应立足本部队所辖战区的保障,同时,应根据战争状况,顾全大局,不失时机主动向友邻部队进行必要的保障补充。这样减少了层次,争取了时间,必将为掌握战争主动权创造很好的机会。
　　三是军地结合。高技术条件下战争是综合国力的较量,是人力、物力、财力的较量。我军是充分依托本土,研究打赢一场机动防御作战的胜利,财务保障应发挥这一优势,寓国家经济潜力之中,平时藏之于民,战时取之于民,使国家各财务经济职能部门成为战争取之不竭、用之不尽的大后方。所以配置各种财力保障,应征用地方就近的金融机构,特殊情况下对前方实施财务供给。
　　
　　三、网络管理,提高效率
　　
　　1、提高战时财务保障的军事效益。战时财务保障实现网络化之后,以往以纵长树状结构为主的保障体制将向以扁平网状结构为主的保障体制转变,这样中间保障环节将减少、甚至实现直达供应。网络化将使战场态势一目了然,战场需求信息可以实时网L传输,从而使透明化保障和精确保障成为可能。
　　2、提高战时财务保障的经济效益。实施战时财务保障网络化建设,战时财务保障的准确性提高,战时经费周转期缩短,因此就减少了资金占用。实力网上上报,标准网上下发,数据网上传输,从而能够准确地掌握各级财务状况,最大限度地发挥战时经费的使用效益。
　　3、提高战时财务保障的政治效益。利用网络进行财务保障,可以使每一级财务部门得到快速实时的保障,保证部队稳定,增强部队凝聚力和吸引力。同时网络的透明化保障也可降低发生贪污腐败现象的可能性,确保财务保障人员政治上不变质。