试析军队会计信息的质量控制

会计信息质量是指为了实现会计目标,会计信息应达到的要求,它是实现会计目标的必要保证。就会计的本质而言,会计目标是受托责任的解除.表现为为信息使用者提供有用的会计信息。军队会计作为会计的重要组成部分,其基本职能有核算、反映、监督和辅助决策等,核算的目的就是为了反映一定时期的财务状况和财务成果,即提供会计信息,而监督和辅助决策则必须依赖于会计信息,因此,会计信息质量控制,直接涉及到会计目标的实现,会计职能的履行,影响到经济决策的效能。
　　
　　一、会计信息质量特征
　　
　　国际公认的会计信息质量特征包括可靠性和相关性。军队会计的目标与国际公认会计目标一致,因此,其会计信息质量控制也应从可靠性和相关性着手。
　　可靠性是指会计信息要反映会计主体的财务状况和管理成果,它包括四个方面:(1)真实性,会计信息要如实反映会计主体的财务状况和财务状况变动。一是会计信息所反映的经济业务应该是实际发生的,而并非虚构的;二是会计处理方法应是合理的;三是会计信息要真实反映经济业务的实际状况。(2)可验证性,指所有会计程序选择,会计数据的获取,会计信息的加工都应是可以验证的.即由不同的人来操作都能得出相同或相似的结果。(3)公允性,要求会计人员在进行选择加工、生成会计信息过程中,应站在公允的立场;在经济业务的确认,会计方法的使用,会计信息的披露等方面,都应按严格的规范进行,而不能受其他任何因素的影响。(4)完整性,会计信息要全面反映会计主体有关方面的所有重要信息。真实的、公允的乃至可验证的会计信息,如果缺乏完整性,据此做出的决策仍然可能是不可靠的。
　　相关性是指会计信息应与信息使用者的决策相关,(1)预测价值。指会计信息能帮助决策者对未来事项作出决策。(2)反馈价值。会计信息能帮助其使用者证实过去的某项决策.并更正现有会计或未来决策,即评价过去决策的正确性,并以此作为现有或未来决策的依据。(3)应用价值。会计信息必须在其使用者作出决策前提供。不及时的信息,并不能对决策产生影响,因此是不相关的。
　　  
　　会计学近3年论文/d/file/p/2024/0425/FONTbr二、会计信息质量控制分析
　　
　　决定会计信息质量的因素有很多,它们彼此相互作用从不同的方面对会计信息质量产生了不同的影响。
　　会计信息质量首先是取决于决策者的需要。会计在本质上是受托责任,其基本职能包括核算和反映,即是如实记录发生的经济业务并向委托者报告。在军队内部,由于会计信息不公开披露,会计信息使用者主要包括单位党委和领导、事业部门和上级财务部门,前二者(实际上更多是前者)就是经济事项的决策者。如果决策者在决策前并不需要依靠会计信息帮助,而在决策后也不需
　　要会计信息检验决策的正误,评估决策效果,那么,会计人员就没有提供有用会计信息的动机,也没有决策者对其有用性进行检验,即使是出于制度规定上报会计报表.其质量必然因此而受到损害。
　　其次,会计信息质量直接决定于会计工作质量。会计信息实质上就是会计工作的成果,而会计工作则是会计人员运用特定的方法处理经济业务的过程,因此,会计工作质量受到会计人员的独立性、业务能力、会计方法的正确选择、会计制度的完善程度等影响。
　　再次,会计信息质量还在较大程度上受外部监督的影响。当会计工作质量的决定因素——会计人员的独立性、业务能力、道德的自我约束等存在缺陷而导致会计信息质量降低或存在降低的可能时,外部监督的作用便显得非常重要。外部监督对会计信息质量的影响是通过对会计工作的监督、矫正等来完成的。外部监督质量与会计工作质量相同,受到人员独立性因素等影响。
　　
　　三、提高军队会计信息质量的思路
　　
　　(一)充分发挥会计信息在经济决策中的作用。随着经济的发展,会计在经济管理中的作用日益凸显,会计的职能正由传统的账房先生型向更高层次的管理决策型发展,特别是在现代化的企业中,会计工作涉及了包括筹资、投资在内的许多重大决策,会计信息的使用,加上因投资主体多元化引起的会计信息公开披露的要求,对会计信息的质量提出了很高要求。从军队的情况来看,随着军队后勤保障体制改革的逐步深入,军队后勤保障社会化程度越来越高,后勤保障和管理方式越来越趋于市场化,预算制度的改革,已经为财务管理在军费投入和使用决策中发挥更加积极的作用提供了可能,但实际上对会计信息的使用仍然停留在最初阶段,会计信息对经济决策可能产生的辅助作用并未得到充分发挥。因此,在军队财务决策中更大程度地利用会计信息,把决策对会计信息的使用制度化、规范化,不仅可以提高决策的正确性和有效性,也可以从客观上促进会计信息质量的提高。
　　(二)进一步增强会计人员的独立性。市场经济条件下,保证会计人员独立性的最有效方法是实行会计人员委派制,但从我军管理体制来看,所有工作都是在党委领导下开展,会计人员委派制在短期内不可能实现。因此,可以依据《会计法》制订相关法规,明确规定单位负责人为会计(三)进一步提高会计人员素质。在有用的会计信息在财务管理决策中得到合理需求,而会计人员也具有必要的独立性的情况下,会计人员的素质就成了影响会计信息质量的直接因素。一是业务能力。会计人员能按现有的制度和要求开展工作,熟练地处理会计业务,能为决策者提供有用的会计信息。二是道德的自我约束能力。会计制度的执行主体是会计人员,在既定的会计制度下,会计人员在道德上的自我约束能力是影响会计信息质量的重要因素。在会计制度比较完善的情况下,会计人员有意提供虚假会计信息的情况也是存在的;而在制度有缺陷的情况下,会计人员创新性地开展工作,积极地进行完善,也能最大限度地减少制度对会计信息质量的限制。因此,对会计人员的选拔、培养和考核,应同时重视其业务能力和道德的自我约束能力。
　　(四)进一步完善会计工作程序。会计工作程序的确定,应以会计信息质量特征为主要依据和评价标准,会计工作制度的制定,应充分考虑会计信息的可靠性和相关性。事实上,凡是能产生可靠和相关会计信息的会计工作程序和制度,就应被认为是有效的、合理的。当前,季度会计报表和年末会计分析是提供会计信息的主要载体,反映的内容是有限的,忽略了军队建设与市场经济的联系,会计信息的相关性受到了很大程度的削弱;从时效上来看,军队财务活动是连续进行的,只在有限的几个时点上提供的会计信息无疑是不够及时的。因此,可以考虑,在现行的报表基础上,一方面,增加会计报表反映内容,另一方面,按月提供单位内部使用报表(可不上报),并根据财务决策的需要,实时提供有用的会计信息;同时将财务决策对会计信息的使用制度化,即财务决策的作出必须有相应的会计信息使用情况作为依据。
　　(五)进一步提高会计分析质量。会计分析是对会计核算后的财务数据进行加工处理,从而揭示经费收支活动中的矛盾,经费管理活动中存在的问题和经费保障及运行规律,为决策者提供更全面、更直接的依据。没有会计分析,会计信息就是一些枯燥的数字组合,对并不精通会计的决策者来说,是很难把握的。当前军队会计分析是随第四季度会计报表进行,这对于决策者从总体上把握单位财务状况、评价年度财务管理业绩、制定下年度财务计划有着重要意义。但由于财务活动的连续性,每年一次的会计分析并不能满足财务决策的需要,决策者在日常财务活动中,特别是在重大财务决策时,仍需要提供必要的会计信息,但决策者并不能、也无必要自己对会计账簿或会计报表提供的财务数据进行加工,这时就要求会计人员根据决策需要提供有关会计信息.即进行专题会计分析。
　　(六)加强军队审计监督的作用。军队会计工作程序本身就包含了一系列自我规范和监督制度.这些制度是确保会计信息质量的基本保证,对于日常会计业务活动中防范会计信息失真有着积极的作用,会计系统内部监督是一种系统内的自我约束行为,但由于人员素质的差异,以及制度本身可能存在的缺陷,执行制度的程度不同,都可能导致会计信息质量降低,这种情况依靠会计系统自身是无法克服的。另外,受托责任的存在,也对军队审计监督产生了客观需求。加强军队审计监督的作用,一是要增强其独立性,减少审计工作受外界因素的影响;二是要健全奖惩机制,以促使审计人员提高审计工作质量;三是要提高审计人员素质,以积极有效地开展审计工作。责任主体,赋予会计人员拒绝办理和纠正违反会计事项的权利,保证会计人员的依法工作不受打击报复。同时,加强对会计人员违法的惩处,最大可能地保证军队会计人员的独立性。