军品采购制度改革的推动力来自两个方面:一是制度创新,二是技术创新。军品采购主题建设、军品采购体制调整等是应用管理新技术进行制度创新的方面,而应用电子商务等信息革命新技术改革军品采购方法则是技术创新的方面。
电子商务是一场由信息革命带来的商务新技术革命,它对军品采购制度的发展和改革有着极大的推动作用。电子商务的应用将从根本上改变军品采购。它不仅将提升军品采购的自动化程度,极大地提高效益,降低采购成本,而且使军品采购部门在一定程度上避免了因信息不流畅、不对称而引起的资源浪费,有利于资源的有效配置,使军品采购部门具有更加战略性的眼光进行采购。电子商务给军品采购带来的好处包括:
(1)有利于降低采购成本和采购价格
电子商务的信息处理和管理是建立在网络的基础上的,网络的开放性使军品采购部门、军品生产部门及其供应链之间建立了一种协调关系。军品生产部门的产品目录、新品推荐、网上广告等公共信息可以被网络上的所有用户浏览,军品采购部门可以对各种型号产品的性能、外观、甚至价格进行详细的了解和比较,还可以在网上直接与生产部门沟通,避免了谈判桌土的唇枪舌战和实际考核的资源浪费。军品采购部门通过货比三家,寻找到产品质量好、价格合理的厂家与其进行交易。通过电子化采购,军品采购部门可以以较低的成本挑选出物美价廉的产品,从而满足了自己的需求。
(2)有利于对厂家信誉进行评估
为了使网上交易更加可信,需要在网上建立一套厂家信用评估体系。买家和卖家可以对双方交易的过程和结果在网上发表意见;军品采购部门可以对厂家的产品和售后服务进行打分,通过自己的数据库进行分析评估,得出厂家的交易诚信得分。这个评估体系为军品采购部门选择诚信的厂家提供了便利。
(3)有利于迅速有效地组织评估并确保评估的公正性
电子商务的应用,一方面使军品采购部门可以更为方便、快捷地通过网络发布招标信息,还可以在网上发现及获取到大量潜在的采购信息,扩大自己的需求选择面,缩短采购周期。另一方面军品采购部门能够将供应部门报送的标书通过网络发送给不同地区的相关专家,由专家在网上进行评标并在规定的时间内将结果直接传送给军品采购部门。网络技术的发展己经使网上评标在技术上成为可能,确保了评标的公正性。
(4)有利于随时了解市场行情和库存情况,科学制定采购计划
军品采购部门可以在电子商务采购系统中建立自己的库存信息档案,及时更新,这样就可以通过网上查询来获取库存信息,及时审批和决定采购实施,避免盲目采购、片面采购、重复采购或非需求性采购。
(5)有利于缩短产品的生产周期
研究表明,很多产品的生产成本主要与生产周期的长短有关,而不是产量。一个产品的成本除原材料、零部件外,还设有折旧、建筑物等设施的使用费、管理、监督指导等费用,对于后面这几种成本,主要是对时间敏感,时间越少,成本越低。80年代,日本的一种新型汽车制造从概念到工业生产只需要3年时间,而美国需要4-6年。通过计算机网络平台将设计、开发、原型、审核等工作实时连接起来,提高了采购效率,提高了时间利用率,缩短了产品生产周期。
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