装备制造业产业安全状况实证分析

                         作者：高秀艳　蒋存虎　吴永恒

　　[摘 要]沈阳是中国重要的装备制造业基地，相关企业在引进外资进行改造振兴的过程中难免遇到产业安全问题。因此，有必要对沈阳装备制造业的产业安全状况进行深入的探讨。本文从产业生存环境、产业竞争力、产业对外依存度、产业控制力等四个方面进行了分析研究。并得出了结论。
　　[关键词]沈阳；产业生存环境；产业国际竞争力；产业对外依存度；产业控制力
　　
　　产业安全是指一国或一个地区在对外开放的条件下，具有保持民族产业持续生存和发展的能力，始终保持着本国资本对本国产业主体的控制。
　　朱钟棣，孙瑞华(2006)在其发表的《人世后评价产业安全的指标体系》一文中从产业生存环境、产业国际竞争力、产业对外依存度和产业控制力四个方面设置了产业安全评价的一级指标及相应的
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二、三级指标体系。由于他们提出的评价体系比较完整，因此，本文采用该评价体系的一级指标和部分
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二、三级指标，对沈阳装备制造业产业安全状况进行实证分析。笔者主要分析沈阳装备制造业中的金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，仪器仪表及文化、办公用品机械制造业等7大产业。为了分析方便，表格中的7大产业分别用A、B、C、D、E、F和c表示。由于公有制企业承担了产业安全的重任，因此，笔者将各产业中的国有及国有控股的企业与“三资”企业分开分析，通过比较找出问题。
　　
　　一、产业生存环境分析
　　
　　1　产业融资环境分析。资本效率与资产负债率是产业融资环境分析的重要指标。资本效率通过流动资产周转次数体现。
　　(1)流动资产周转次数。综合分析表1、表2和表3可知，在装备制造业中，全国“三资”工业企业流动资产周转次数最高，而沈阳国有及国有控股工业企业流动资产周转次数最低。
　　(2)资产负债率。由表4可知，沈阳国有及国有控股工业企业资产负债率普遍偏高，表明其面临较高的债务风险。在这种情况下，企业治理机制如果不能有效运作，将会损害国家的利益。通过比较表4和表5，可知沈阳国有及国有控股工业企业(除金属制品业外)资产负债率高于沈阳“三资”工业企业资产负债率。由表4与表6对比可知，沈阳国有及国有控股工业企业在金属制品业、通信设备及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用品机械制造业的负债率低于全国平均水平，但在其他制造业领域高于全国平均水平。
　　2　产业劳动力要素环境分析。由表7可知，沈阳装备制造业各产业科技活动人员比例较低，表明沈阳装备制造业所需要的高级人才是缺乏的。
　　3　产业技术要素环境分析。通过表8与表9，可知2006年沈阳国有及国有控股工业企业研究开发费用占总成本比重整体高于沈阳“三资”工业企业，专用设备制造业除外。表8表明沈阳国有及国有控股工业企业研究开发费用占总成本比重还比较低，今后应加大对研究开发费用的支出，以确保产业发展所需技术的有效储备。
　　4　产业市场需求环境分析。随着经济的发展，各工业产业对装备制造业产品的需求越来越大，这既表现在数量的增加上，又表现在对其质量、技术含量、性能及功能等的提高上。
　　国家三峡工程、西气东输、西电东送、南水北调等一大批重点工程都为沈阳装备制造业的发展创造了较大的市场空间。整体来看，沈阳装备制造业的市场需求环境是良好的。能不能借助于良好的市场环境来发展自己是沈阳装备制造业面临的重大问题。
　
　　小结：对辽宁装备制造业产业生存环境的分析表明，其面临良好的产品需求市场，但其自身又存在融资结构不合理，资本效率低下、产业劳动力要素环境欠佳等问题，因此存在产业安全风险。

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二、产业国际竞争力分析
　　
　　1　产业市场竞争力分析。通过分析沈阳装备制造业国内市场份额就可大体判断沈阳装备制造业产业市场竞争力。如表10和表11所示，其国内全部销售额用全部国有及规模以上非国有工业企业主营业务收入相关数据近似代替。由表10可以看出，沈阳国有及国有控股工业企业市场竞争力低，由表10与表11可知，沈阳装备制造业产业市场竞争力低。
　　2　产业效益效率分析。产业效益效率包括利润率、劳动生产率、产品增值率等。
　　通过表12可知，除金属制品业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业外，沈阳国有及国有控股工业企业产业效益均低于全国国有及国有控股工业企业产业效益平均水平，更低于全国“三资”工业企业产业效益平均水平。
　　表13表明，在金属制品业，通用设备制造业，仪器仪表及文化、办公用品机械制造业方面，沈阳国有及国有控股工业企业产品增值率高于沈阳“三资”工业企业产品增值率水平，也高于全国国有及国有控股和“三资”工业企业产品增值率。
　　小结：对沈阳装备制造业产业国际竞争力的分析表明，沈阳装备制造业没有完全建立在集约经营模式上，仍然在受粗放经营模式的影响。沈阳装备制造业产业国际竞争力还很弱，从而可能引发产业安全问题。
　　
　　三、产业对外依存度分析
　　
　　1　产业出口对外依存度分析。通过表14可知，沈阳装备制造业中，通信设备、计算机及其他电子设备制造业对外依存度高，因而面临很大的风险。
　　2　产业资本对外依存度分析。由表15可知，2006年沈阳装备制造业固定资产投资中，外资投资比例高于港澳台商投资，外商投资于金属制品业的比例已超出30％，对交通运输设备制造业的投资比例已达到26.40％。说明这两个产业对外资的依存度偏高，因而存在产业安全问题。由表16可知，在国有及国有控股工业企业所有者权益分配中，外资在交通运输设备制造业中的比例最高。沈阳交通运输设备制造业存在一定产业安全问题。
　　小结：对沈阳装备制造业产业对外依存度的分析表明，通信设备、计算机及其他电子设备制造业对外依存度很高，因而存在高度风险。
　　
　　四、产业控制力分析
　　
　　1　外资市场控制率分析。外资市场控制率是指外资产品市场占有率，可以用外资产品销售额与国内销售额之比表示。笔者选取了沈阳2006年外资产品销售额和2006年全国销售额，沈阳装备制造业中的外资市场控制率是很低的。沈阳装备制造业中的金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，仪器仪表及文化、办公用品机械制造业等七大产业的外资市场控制率分别是0.96％、0.29％、0.32％、1.73％、0.60％、0.06％和0.09％。
　　2　外资股权控制分析。由表16可知，在国有及国有控股工业企业中，外资在交通运输设备制造业中占有较大的股权。
　　
　　小结：通过对沈阳装备制造业产业控制力的分析，笔者认为，从产业控制力角度来看沈阳装备制造业产业控制力基本上是安全的，虽然外资在“三资”企业中比重偏高，但外资产品市场占有率比较低。
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