论建筑企业的成本控制

　【摘要】建筑企业间的竞争将逐渐由产品质量竞争过渡到价格竞争。为此，加强项目成本核算，减支增效，将成为大多数企业的长期经营战略。
　　
　　一、建筑成本
　　
　　（一）成本
　　财务管理是企业管理的重要组成部分，渗透到企业的各个领域、各个环节之中。对于成本，不同学术机构给出了不同的概念。我国的企业财务通则第二十六条规定：“企业为生产经营商品和提供劳务等发生的各项直接支出，包括直接工资、直接材料、商品进价以及其他直接支出，直接计入生产经营成本。企业为生产经营商品和提供劳务而发生的各项间接费用，分别计入生产经营成本。”美国会计学会（AAA）认为：“成本是指为达到特定目的而发生的或应发生的价值牺牲，它可以用货币单位加以衡量。”这两个成本概念并没有本质区别，只是我国的成本概念较为具体，而美国会计学会的成本概念更具有普遍性。
　　
　　（二）建筑成本
　　建筑工程成本是成本的一种具体形式，是建筑企业在生产经营中为获取和完成工程所支付的一切代价，即广义的建筑成本。在项目管理中，我们更多接触到的是狭义的建筑成本概念，即在项目施工现场所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和。狭义建筑成本将成本的发生范围局限在某一项目范围内，不包括建筑企业期间经营费用、利润和税金，是项目经理进行成本核算和控制的主要内容。
　　在我国，通常把施工项目成本管理划分为相互联系的六个环节，即成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在欧美等国，施工项目成本管理的基本步骤有：成本估算、成本预算、成本计划、成本控制、数据分析及归类。可以看出，无论我国还是欧美国家都强调了成本预测与计划的重要性，即通过科学的预测（估算）来制定项目成本计划，确定成本管理目标。
　　
　　
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二、加强建筑成本控制的必要性
　　
　　（一）建筑企业财务制度改革是社会主义市场经济的外在需要
　　1.市场经济要求企业公平竞争，而我国传统的企业财务制度在不同类型的企业间有较大的差别。例如，在折旧年限上：国营企业的机器设备平均14年，外商企业的机器设备最短10年，电子设备、运输车辆5年，股份制企业可以在国营企业基础上加速30%，集体乡镇企业比照国营企业执行。折旧对固定资产的更新、对企业的利润影响很大，而上述规定则明显违背了市场经济公平竞争的原则。
　　2.市场经济要求企业成为自主经营、自负盈亏的法人，而传统的财务制度有浓厚的计划经济色彩，限制了企业自主权的发挥。经济体制改革后企业自主权虽然不断扩大，但仍存在不少问题。例如，在资金管理上，资金占用划分为：固定资产、流动资产、专项资产；在资金来源上划分为：固定基金、流动基金、专项基金，并且规定资产不能相互流用，专项基金实行专户存储。这些都限制了企业理财的积极性。
　　3.市场经济要求扩大开放，而我国传统财务制度与国际惯例差距较大，有许多地方与国际惯例不一致。例如，在成本核算上，国际上普遍采用的是“制造成本法”，我国采用“完全成本法”；在固定资产折旧方法上，国际上允许采用加速折旧法，我国大多实行的是直线折旧法。
　　4.市场经济要求保护投资者利益，我国传统财务制度没有体现资本保全原则。资本保全是会计工作的一个重要原则，而我国传统财务制度中并没有体现这一原则。例如，传统财务制度规定计提固定资产折旧要求冲减固定基金，投资者投入企业的基金，随着折旧的提取而减少。这不能真实反映企业的资本金情况。
　　
　　（二）加强项目成本核算是建筑企业战略发展的内在需要
　　在我国，许多建筑企业的成本核算工作没有系统开展，这主要是由于企业短期行为造成的。通过成本核算，取得的是进行项目管理需要的信息。信息，作为一种生产资源，同劳动力、材料、施工机械一样，其获得是需要成本的。信息经济学理论认为，对信息的需求是因为预期信息所带来的收益要大于获取信息支付的成本。
　　在经济发展初期，有大量的工程等待建设，建筑企业为了快速扩张，普遍采用了粗放型经营战略。这时，企业预期成本核算工作的费用支出要大于预期收益，企业不愿意分配管理资源于成本核算工作也就不足为怪了。但是，现在行业发展到了成熟期，建筑企业发展的战略重点转向内部管理，向管理要企业竞争力。许多学者提出了成本战略管理的概念。当今美国会计界两位著名的教授，库珀和斯拉莫特认为：“战略成本管理是企业运用一系列成本管理方法来同时达到降低成本和加强战略位置的目的。”而成本核算就是战略成本管理的重要一环。当某一项目信息成本大于信息收益时，从信息经济学的角度来看，加强成本核算是不经济的。但是，从企业成本战略的角度来看、从一段较长的时期来看，企业拥有完整的信息体系产生的收益将远大于暂时支出的信息核算成本。此时，建筑企业不重视信息价值，忽视成本核算工作，将在长期竞争中处于劣势地位。企业只有推行成本战略，逐步建立信息资源优势，才能适应战略发展的需要。
　　
　　三、建筑企业成本控制的手段
　　
　　（一）在资金管理上取消专款专用和专户储蓄制度
　　《施工、房地产开发企业财务制度》打破了固定资产、固定基金、流动资产、流动基金、专项资产、专用基金三段平衡关系。按照“资产＝负债＋所有者权益”的平衡关系，将企业资金来源划分为所有者权益和负债两大类。这种分类的优点一是企业的产权关系明确；二是有利于全面反映资产和负债的情况；三是有利于扩大企业的理财自主权；四是符合国际惯例。
　　
　　（二）改革固定资产折旧制度
　　主要是缩短了折旧年限，提高了折旧率，允许企业在国家规定的折旧年限内确定企业的固定资产折旧年限。企业可以按照国家的规定选择具体折旧办法，同时取消了计提大修理基金制度。
　　[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr />　　一般来说，在建筑物重置成本估算准确的前提下，准确估算建筑物的累计折旧，是运用重置成本法对旧有建筑物资产进行估价的难点和关键。正确理解资产评估中折旧的实质，弄清楚资产评估折旧与会计折旧的区别，对于评估人员正确运用重置成本法进行资产评估具有重要意义。
　　
　　（三）改革成本管理制度
　　成本管理制度的改革主要包括以下几个方面：一是改“全部成本法”为“制造成本法”；二是建立坏账准备金制度；三是调整部分成本、费用开支项目。
　　
　　（四）建立新的企业财务指标评价体系
　　为了政府部门、投资者、债权人和经营者的需要，需设计能够反映企业偿债能力、经营能力和获利能力的指标体系。
　　
　　（五）取消施工企业的特种基金管理制度
　　施工企业的特种基金包括：临时设施包干基金，劳动保险基金，技术基金，施工机构调遣费等。过去，特种基金是以施工预算中的直接费用或人工费用为基数，按照规定的收费率向发包单位收取的。现在，取消这项基金，将企业发生的临时设施、劳动保险、技术装备、施工机构调遣的收入全部列作工程承包收入。发生支出时，劳动保险费列入管理费用，临时设施列作其他资产，按工程受益年限摊入成本；报废清理的资产收入（支出）作为营业外收支；施工机构调遣发生的费用列入成本。
　　
　　四、建筑企业成本控制的具体操作
　　
　　（一）根据成本计划确立成本核算指标
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第一步是确立成本核算指标。为了便于进行成本控制，成本核算指标的设置应尽可能与成本计划相对应。将核算结果与成本计划对照比较，使其及时反映成本计划的执行情况。例如：以核算的某类机械实际台班费用支出与该分部工程计划机械费支出的比值作为该类施工机械使用费核算指标，以综合反映施工机械的利用率、完好率和实际使用状况。利用成本核算指标反映项目成本实施情况，可以避免以往成本核算中过多的核算报表，简化核算过程，提高核算的可操作性。
　　
　　（二）成本核算主要因素分析
　　对于任何一个工程项目，都存在众多的成本核算科目，无法也没有必要对每一科目进行核算，否则会造成信息成本较高，得不偿失。在涉及成本的因素中，包括该项目实际作业中资源消耗数量、价格及资源价格变动的概率。例如：进行钢筋加工作业，工人工作效率、钢材加工损耗及钢材价格的市场变动情况都可能成为成本核算因素。项目成本核算的对象应该是可控成本。若钢材由企业统一采购，钢材市场价格对象是不可控成本，不作为成本核算的因素，否则，应根据钢材成本占整个工程成本的比重及钢材市场价格发生变动的概率进行分析，决定是否将钢材价格列为成本核算的因素。对于主要因素的分析方法，可以采用排列图法、ABC分析法、因果分析图法等。
　　
　　（三）成本核算指标的敏感性分析
　　对主要成本核算因素进行敏感性分析是设置成本控制界限的方法之一。通过敏感性分析，用以判断对某项成本因素予以核算和控制的强度。
　　
　　（四）成本核算成果
　　建立信息化成本核算体系，将项目成本核算成果系统储存，是成本核算工作得以高效实施的保障，也是企业成本战略实施的关键环节。在施工项目管理机构中，应要求每位项目管理人员都具备一专多能的素质。项目管理人员既是工程质量检查员、进度监督人员，又是成本控制和核算人员。管理人员每天结束工作前应保证1个小时的内部作业时间，其中成本核算工作就是重要的内业之一。通过项目管理软件的开发和项目局域网络的建立，每位管理人员的核算结果按既定核算体系由计算机汇总后，将加工信息提交项目经理，作为其制定成本控制措施的依据。项目经理及管理人员在进行成本核算、数据汇总、整理、加工过程中，也将使自己的管理水平得到大幅度提高。
　　
　　五、结束语
　　
　　以上就建筑企业成本控制的必要性、手段及具体操作进行了阐述，但在具体操作中还需具体问题具体分析。开发单位要做到统观全局，对建材市场走向做到心中有数；对定额做到举一反三、灵活运用，以最小的投入获得最大的回报。
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