试析海西建设对福建经济的影响

　　【论文摘要】本文基于海西建设对福建经济的影响方面进行研究，首先介绍了海西建设对福建经济发展的积极影响，其次分析了海西建设进程中对福建经济的消极影响，并对如何消除消极影响提出一些可行化的对策。 
　　【关键词】海峡西岸经济区；福建经济；海西 
　　一、海西建设的含义 
　　海峡西岸经济区，简称“海西”，是指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，具有对台工作、统一祖国，并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。它是一个涵盖经济、政治、文化、社会等各个领域的综合性概念。经济区以福建为主体涵盖浙江、广东、江西3省的部分地区，人口约为6000～8000万人，预计建成后的经济区年经济规模在17000亿元以上。它面对台湾，毗邻台湾海峡，地处海峡西岸，是一个肩任促进祖国统一大业历史使命的特殊地域经济综合体，因此海峡西岸经济区的建设有着重要的意义。 
　　
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二、海西建设对福建经济发展的积极影响 
　　福建处于海峡经济区的地理中心，具有山海人文优势，又有丰富的港口资源，还有广阔的腹地，发展潜力很大。这几年来，经济快速发展，基础设施逐步完善，社会事业发展较快，城市布局趋于合理，是一个相对独立的经济区域。随着海西建设步伐的前进，在各方面都取得了不错的成果。 
　　（一）外贸增长的可持续力 
　　今年初以来福建省外经贸在保持较快增长的同时，加快结构调整步伐，进一步带动了外经贸各项指标的快速增长。拉动出口增长的动力不仅来自于传统商品和传统市场，也来自于新兴市场和高新技术产品。在传统市场方面，除了对美国、欧盟出口同比增长33.1%和42.1%外，更抓住中国—东盟自贸区建成带来的零关税机遇，对东盟国家出口同比增长了50.7%，高于全国平均增幅4个百分点。在新兴市场方面，对拉美、中东、非洲、南亚、独联体、澳新等新兴市场总体出口33.39亿美元，同比增长59.2%。 
　　（二）外商投资步伐快 
　　随着海西影响力的不断扩大，国外资本在后危机时代看好这块热土，加速在福建省投资布局的步伐。来自省外经贸厅的统计数据表明，一季度，全省共新批外商投资项目250项，同比增长33.7%；合同外资按历史可比口径为27.1亿美元，同比增长66.2%，按验资口径为17.3亿美元，同比增长87%。 
　　今年初以来福建省各地引进外资形势喜人，不少地方合同外资同比实现了3位数的增长，有的地方一季度就已超额完成全年计划任务。福建省外资的迅速增长，主要得益于海西建设的扎实推进，海西效应的不断拓展。福建省各级各部门抓住国家鼓励东部地区率先发展、支持海西建设和国际经济回升向好的有利契机，完善招商引资奖惩机制，创新招商引资工作，强化专业招商队伍，加大招商引资力度。 
　　（三）加宽金融服务的范围 
　　福建将积极引进台湾金融机构来闽设立分支机构或参股福建企业，推动福建地方性金融机构赴台设立分支机构，促进两地金融机构互设。推动设立两岸合资的海峡投资基金和两岸股权柜台交易市场。争取扩大两岸货币双向兑换范围，从原有沿海一线5市扩大到全省。推动两岸银联卡联网和通用，积极开办新台币离岸金融业务。 
　　三、海西建设对福建经济发展的消极影响 
　　（一）经济转变发展方式的缓慢 
　　长期以来，基于经济发展所处的历史阶段及整体技术水平的限制，福建经济增长主要依靠增加生产要素的投入和物质消耗来推动，经济的发展也因此一贯呈现出高投入、高增长、低效益、高污染的典型粗放式增长特征。随着海西建设步伐的前进，对于经济发展方式的转变已刻不容缓，遗憾的是，尽管福建在转变发展方式上也做过不少努力，也取得了一些成就，但由于海西建设破在眉睫，正处于工业化和城市化加快的经济发展阶段，有些政府和企业求好心切，往往顾虑不周，和以往一样，想通过高投入、高消耗、高污染来换取高增长的发展惯性依然严重，从思想上忽视经济增长质量、忽视生态环境成本，经济增长过度依赖投资、出口，过度依赖工业特别是重化工业发展，过度依赖物质投入的问题还十分突出。从投入和消耗来看，投入大、消耗多仍是当今福建经济增长的主要特征。 
　　（二）资本市场利用的不足 
　　福建省在利用资本市场方面，与加快建设海峡西岸经济区的大开发、大战略、大格局相比，与上海、广东等省市资本市场的发展态势相比，仍然相对薄弱。突出表现在：一是项目储备和融资能力有待提高。二是控股地位和竞争力有待加强。三是资本运作能力较弱，对外扩张能力有待提高。我省企业上市多年，除紫金矿业、兴业银行、厦门建发、永安林业、龙溪股份等公司进行资本运作并取得较好的收益外，大部分公司特别是国有企业偏居一偶，基本没有对外扩张的案例，不利于企业整合有效资源和做大做强。 
　　[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr />　　（三）闽台经贸失衡 
　　对于“海西”能否吸引台商形成群聚效应、蔚为风潮，台湾有人并不乐观或持保守看法。他们认为，尽管福建省相对于长三角和珠三角在地理位置上更接近台湾，亲族关系也更密切和普遍，但始终受限于腹地纵深、交通和基础建设相对落后等因素。福建一向是战备最前线，故在基建和城市化等各方面都落后于长三角、珠三角，除了生产领域配套不足外，还缺乏广大腹地和市场。此外，从台商目前的投资取向和趋势，以及对在大陆的角色与布局的转变，“海西”对广大台商的诱因并不突出；随着大陆工资水平和购买力提升，除了高科技产业之外，许多台商的市场主攻点已逐渐转移至大陆内部，而非在国际市场竞争，尤其是民生用品制造业、服务业和零售业，因而闽台经贸交流合作在两岸经贸发展的全局上看，难以取得显著的优势。 
　　四、如何进一步加快福建经济的影响 
　　（一）加快转变经济发展方式 
　　加快经济发展方式转变是抵御国际市场风险、保持福建省经济平稳较快发展的迫切要求，是谋求后危机时期增强我省发展竞争力的迫切要求，是突破资源环境制约、提高可持续发展水平的迫切要求，也是建设海峡西岸经济区，使之更好更快发展的迫切需要。 
　　（二）区域经济共同发展 
　　进一步推进山海协作，加快山区发展步伐，缩小山海发展差距，利于沿海和内地山区按照生产力合理布局的要求；有利于冲破旧体制的束缚，克服条块分割、地区封锁的弊端，发展大生产、促进大流通，使山区和沿海各种生产要素顺畅流动，不断调整优化山海经济结构，拓展山海经济发展空间；有利于从整体上提高小康建设水平，加快海西建设进程，同时促进福建经济的进一步发展。 
　　1、积极调整、优化山区经济结构 
　　利用海西建设现阶段中福建对于经济体制改革的机会，要加快山区结构调整步伐，努力改造传统产业，继续淘汰落后生产能力，着力培育、扶持、壮大优势产业，提高山区企业的竞争能力。加强基础产业开发。根据国家对于海西经济区建设的产业政策，加大对山区矿产资源调查评价、勘查、开发、保护与合理利用的政策支持力度。大力发展高产、优质、高效农业，省级各项涉农资金要重点扶持农业结构调整并向山区倾斜。 
　　2、切实加快山区基础设施建设 
　　在海西建设规划中要优先安排山区基础设施建设项目，提高山区基础设施项目在全省项目规划中的比重。加大对山区项目前期工作的指导和投资力度。省级海西建设投资前期工作经费优先对符合条件的山区基础设施项目予以支持。公路建设要以高速公路、省级干线公路网和国防入闽通道建设为重点，全面提高山区交通运输能力。 
　　3、扩大山区对外开放 
　　在海西“热效应”中，趁机进一步加大山区对外招商引资力度，鼓励外商向山区投资。对外商在山区投资生产性企业项目建设用地，可采取协议出让方式提供土地使用权，并在出让价格上给予优惠，但出让价格在政府公布的基准价格浮动幅度内按低限确定。 
　　（三）大力发展资本市场 
　　福建经济社会发展战略向更高层次、更广范围的转变客观上要求福建资本市场在定位上的相应提升，即上升为海西资本市场。只有这样福建资本市场才能在更大范围内实现资源配置，更好地为海西经济区建设服务。 
　　海西战略上升为国家战略为辖区资本市场加快发展提供了难得的历史契机，资本市场要增强支撑和推动海西建设的能力，市场主体要积极呼应和主动融入海西建设。一是紧紧抓住国家完善资本市场结构的发展机遇，增强服务海西经济的能力。稳妥推进闽港闽台证券业交流合作。二是全面推进市场组织力建设，健全市场体制机制。三是加强常规监管，夯实规范发展基础。四是全力做好维稳工作，保障市场安全稳定运行。强化证券期货行业信息安全工作。应积极鼓励和支持经营规范、业绩良好的上市公司充分运用新的融资工具和方式拓宽融资渠道，筹措发展资金；积极鼓励控股股东通过收购兼并、定向增发、资产重组等方式，向上市公司注入优质资产或实现整体上市[12]。 
　　（四）构建闽台合作机制 
　　海峡西岸的发展离不开海峡东岸。在今天五月举行的第二届闽商大会为所有的闽商和台商搭建了一个交流沟通的平台。闽商的作用，全国没有任何人可以取代。我们可以在小三通、大三通的良好政治下发展强有力的经济，发挥闽商和台商的桥梁和纽带作用，在目前的台商投资区、保税区、经济特区、加工出口区的基础上建立带有自由港性质的两岸自由贸易区，并与台湾的加工出口区、科学园区等进行对接，赋予更加多样、灵活，更加适用的功能；以特定行业作为突破口，加强行业交流合作。闽南的三大城市应该对特定行业进行可行性分析，对特定行业注册互惠安排，大幅度减免关税，以相互利益为努力点，共同促进两岸行业之间发展，再慢慢推向更多方面，实现人员和资金自由流动。 
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