思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,也是人民法院全面履行审判职能的重要保障,更是新形势下保持审判队伍旺盛活力的生命线。对于保持人民法院队伍思想稳定、政治坚定、方向正确及确保司法公平正义有着重要意义。
当前,我国已进入全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴的关键时期,随着现代化建设的推进,社会主体的思想无不打上现代性的烙印,法院思想政治教育也随之受到了现代性特征的剧烈冲击。各种思想文化相互激荡,意识形态领域斗争激烈,一些腐朽、错误的观念和思潮无时不在地冲击着法院干警头脑;案件数量连年递增,人民群众对法院工作的期盼日益增长,法官干警长期超负荷工作,办案压力巨大,身体健康和心理健康指数下降;推进司法体制机制改革过程中,涉及干警切身利益的职级、工资待遇问题;个别当事人法律意识淡薄,暴力抗法事件屡有发生,法官干警人身安全遭到现实威胁,等等。上述种种现象,严重影响法院法官干警的健康成长和队伍稳定,怎样才能有的放矢、卓有成效地做好新形势下法官干警的政治思想工作和理念培育,加强法院队伍建设,更好地为审判工作和加快法院改革进程提供思想保证和精神动力,是摆在基层法院面前的紧迫而重大的课题。
一、当前基层法院思想政治工作面临的困境
1、在现代性的分离特征下,社会异质形态逐渐出现并不断强化,人与人关系、人的思想、观念和行为方式都呈现出多样性特征。这种多样性在法院系统同样存在,尤其是近年来,随着法院队伍建设和人员分类管理改革的推进,在一个法院内部存在不同的人员序列、不同的年龄、学历层次、甚至于不同的出生地和家庭背景,导致了法院工作人员在思想、观念、目标、价值取向和需求等方面的多元化特征非常明显。进而出现了一些法官干警的世界观、人生观、价值观以及理想、信念、宗旨、奉献精神等方面发生偏移,干部队伍进取心和活力下降,少数法官干警理想信念比较模糊、司法为民宗旨意识淡薄,责任心缺失、进取意识缺乏,从而对工作缺乏热情和奉献精神。
2、现代性质的理性特征下,司法制度现代化与法院管理行政化的冲突。现行的《法官法》在立法上规定了法官的职责、条件、等级以及“适于审判特点”的法官工资制度。这些制度设计为法官群体确定职业归属、建立职业信仰、维护法制权威提供了理性基础。然而,现实中,以行政职务和等级为核心的法院人事管理制度以及以行政模式管理的经费保障制度,使得司法呈现“行政化”特点,造成了法官对职业身份认识的模糊和职业归属感的失落,也使得思想政治教育缺乏职业精神的引导。
3、现代性的世俗化特征下,社会主体对传统的神圣性和敬畏感被颠覆。对于法院内部而言,世俗化导致了社会主义法治理念、司法核心价值观以及中国特色社会主义司法制度等法院思想政治教育内容的主流地位受到冲击。同时,对于当事人以及其他诉讼相关人来讲,世俗化导致了他们对于审判活动仪式的不屑、对法律神圣性的不信任,以及对法官以及审判行为的质疑。比如,当事人对法庭及法官的不尊重、动辄以涉诉信访相逼以及大众对法官的负面舆情评论,直接影响了司法权威的树立,造成了社会以及诉讼当事人对法官职业的评价与法官自我评价的差异化。在这些巨大的信任危机和职业风险下,法官对于司法活动的内心确信以及职业信仰被动摇,导致少数法官干警的荣誉感、职业认同感、归属感、尊荣感不强。这对于实现司法权威、维护队伍稳定提出了新的课题。
4、随着现代化建设的推进,实用主义思想困扰人们的价值取向,人们普遍把眼前利益、个人利益、局部利益作为衡量价值的重要标准,对于物质利益报以渴求。客观地讲,这种对物资利益的渴求同样存在于法院工作人员之中。尤其在当前案件数量日益大幅攀升、办案难度和风险日益增大的情况下,法官希望劳动与付出成比例,希望在努力付出之余能够过上体面而有尊严的生活。然而,一直以来形成的重精神鼓励、少物资激励,重情感留人、轻实际困难解决的思想政治教育原则下,压力大、工资待遇低、任职保障不完善的实际,使得对象主体内心平衡感丧失、内心困惑。导致个别法官干警在职级待遇上不去、工资收入水平较低的情况下,内心困惑、心理不平衡,工作不求上进,主动作为精神不佳,不讲政治和正气,只讲个人利害;不讲是非观念和工作实效,只讲眼前实惠;不讲大局意识和奉献精神,只讲个人得失,不愿参加集体活动,爱说风凉话发牢骚,缺乏单位和职业归属感,工作消极怠工,出工不出力,影响整体队伍素质。
刑法学近3年论文/d/file/p/2024/0425/fontbr />二、破解困境,加强新形势下基层法院政治思想工作的对策
1、坚持“以人为本”原则。一方面,务必关注全院法官干警的思想多样性,从现实的、具体的、复杂的和变化的人出发,分析各类人员在思想认识、性格气质、教育背景、实际需求等方面的差异性,避免把人看着是千篇一律的具有崇高理想的人,在思想政治教育内容上仍整齐划一,搞“一刀切”,结果事倍功半的情形。另一方面,务必注重与教育对象加强沟通互动,针对新、老法官干警在理论和实践、目标和现实等方面形成的矛盾、造成的压力及困惑,采用灵活有效的沟通技巧,加强信息共享、实现情感共鸣,使其得到合理的倾诉,获得内心的归属感;同时要针对法院工作的巨大压力,引导他们自我沟通,养成良好的自我检测、自我反思和自我调节的习惯。
2、坚持因势而动、与时俱进的原则,在深入了解全院法官干警思想状况的基础上,建立具有针对性和应用性的法院思想政治教育内容体系,完善思想政治工作机制,构建“大政工”格局,形成工作合力。要更新理念,树立全院一盘棋思想,摒弃“就政工抓政工”注重调动全院各部门的积极性、主动性,大力开展政治思想工作,拓展思想政治工作触角,把思想政治工作延伸到办案 免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一线,扩大政治思想工作的覆盖面,并定期召开思想政治工作联系会议,交流工作经验,形成一个完整畅通、条块结合、上下联动、互相配合、整体推进的政治思想工作基本网络,提高法官干警队伍整体素质。
3、深入推进各项主题教育实践活动和党建工作,狠抓队伍的理想信念教育,牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员法官干警的先锋模范作用,以党建带队建,以队建促审判。同时要大力弘扬先进,充分发挥先进典型的示范作用,形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围,要善于发现和总结法官干警身上的优点,进行宣传和表扬,引导广大法官干警树立正确的理想信念、世界观、人生观和价值取向,强化法官干警职业信仰、价值取向,增强法官干警“工作干好光荣、工作没有做好耻辱”“院兴我兴,院荣我荣”的荣辱意识。营造比学赶帮超,人人创先争优的工作环境,造就一支讲政治,顾大局;讲团结,谋实策;讲正气,干实事;讲奉献,务实效的政治坚定、能力过硬、作风优良、公正廉洁高素质的法官干警队伍。
4、坚持教育与管理相结合,加大思想政治教育方式方法,增强思想政治工作的实际效果。一是将灌输与疏导相结合,通过疏导,切实了解法官干警的思想状况、真实想法。通过有艺术性、有启发性的灌输来达到帮助法官干警确立正确的思想意识和价值观念的目的。二是巧妙应用隐性教育法,潜移默化。将教育目的隐蔽在社会生活、日常生活之中,利用受教育者的无意识达到教育目的。例如,通过典型示范、组织法官干警外出考察学习、走访革命圣地、开展拓展训练等方式,让法官干警在陶醉、愉悦、兴奋、暗示等情感中无意识地获得熏陶,不觉得有外在的力量强迫他接受教育,因而能够使他们对教育内容保持亲和、兴奋的情绪,而不至于引起反感与抵触。三是丰富思想政治教育的文化载体,寓教于乐。尽量采取生动活泼、喜闻乐见的文化建设形式来开展思想政治教育,使政治思想工作向参与式、解惑式、互动式转变。从而激发广大法官干警的思想火花,使参与者在活动中受到潜移默化的影响,增强法官干警学习和受教育的趣味性和主动性,提高思想政治工作的活力和效力。
5、把加强思想政治工作同解决实际问题结合起来,坚持以人为本,从优待警,增强队伍凝聚力。加强思想政治工作,搞好队伍建设,重点把握新形势下思想政治工作的规律和特点,坚持思想政治工作贴近法官干警实际、贴近思想动态、贴近工作生活,要尊重人的本性,关注人的需求,要深入审判一线和法官干警谈心沟通,及时掌握干警思想状态和家庭生活情况、了解法官干警的心理健康情况,并加强教育、预防和疏导,要建立健全激励机制和干部选拔任用制度,要自上而下地为全院法官干警争取适度的福利待遇,积极向党委组织部门争取落实法官干警的职级待遇,落实法官干警的休假制度,定期组织法官干警体检,着力解决法院工作人员的实际困难,确保他们能够过上体面有尊严的生活,务必将“从优待警”落到实处,做到既讲道理,以理服人,又办实事,以情服人,营造事业留人、感情留人、待遇留人的干事创业良好氛围,使法官干警在充满希望的职业进程中乐于为审判事业奉献青春和力量。
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