司法作风关乎司法形象,关乎司法公信力,是建设过硬队伍的重要内容。要想实现“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一目标,人民法院必须在加强和改进司法作风上狠下工夫,努力树立值得信赖的良好司法形象。当前来讲,应着重抓好以下几点。
强化责任意识,努力把案件办理得更扎实一点。法官的责任就是维护公平正义,这一责任重如泰山。工作中,任何一点小的疏忽,都有可能导致案件出现瑕疵甚至错误。而许多信访案件的发生,也正是由于案件瑕疵而引起的。法官办案子,容不得丝毫大意,不允许有任何差池,必须养成如履薄冰、严谨细致的良好习惯。在这方面,近年来我们进行了一些积极探索和有益尝试,取得了明显成效。比如,坚持实行了案件评查制度,要求所有案件在归档前必须接受评查,发现问题,及时整改,严肃究责,让不负责任的法官和审核领导“脸上挂不住”。此外,还开展了“瑕疵裁判文书评查”活动,每次通报都给大家以相当程度的触动,从而促使其更加注重提高办案质量,努力确保司法公正。
强化效能意识,努力把审限控制得更科学一点。法官办案,必须严格遵守法定审限。这不仅是依法办案的要求,也是对群众期待的回应。实践中,我们坚持实施了审限内提速工程,不断创新工作机制。比如,开通了审限管理短信督办系统,对临近审限的案件,及时给相关承办人和庭长发送手机短信予以提醒。为防止隐性超审限现象,规定所有需要延长审限、中止的案件,必须经“一把手”审批。再比如,对办案流程节点进行了管控,凡违反规定的严肃追究责任。这样一来,大家都抢着把自己负责的节点尽快办结,有效缩短了整个案件所耗费的时间。当然,对有些案件,我们也区别情况,灵活掌握,不强求一律。比如,对一些离婚案件,有时候拖一拖,效果反而会更好,我们处理的相当一部分“破镜重圆”案件就是这样实现的。时间上如何控制为好,总的原则应该是以科学发展观为指导,着眼于法律效果与社会效果的有机统一,在审限内能快则快,当慢则慢,妥善处理,科学把握。
强化服务意识,努力把过程优化得更亲和一点。群众来法院打官司,不仅渴望案件得到公正处理,还希望诉讼过程更具亲和力。为此,仅仅克服了冷横硬烦等不良作风还不够,还要想群众所想、做群众所需,努力为当事人提供周到细致的诉讼服务。近年来,滨州市两级法院普遍把立案大厅改造成了诉讼服务中心,这不单是名称的改变,更是理念的更新,促使法官更加自觉地做为民司法的实践者。带着这样一种理念,我们在便民诉讼上采取了一系列创新举措,受到了广大群众的普遍欢迎。比如,为规范接待当事人工作,在实践中摸索出了“三声”、“四少”、“五一”的人性化办案法,即:接待当事人要来有应声,问有答声,走有送声;让当事人少跑一趟腿,少等一分钟,少费一份心,少误一次工;给当事人一张笑脸,一把椅子,一杯热水,一句问候,一个公正答复。这些措施,让当事人真正感受到了司法的温暖,也使得诉讼过程更加公开、透明、有尊严、有亲和力。
强化平民意识,努力把距离拉得更紧密一点。法院既是审判工作部门,又是群众工作部门;法官既是司法裁判者,又是群众工作者。只有法官近距离接触群众,才能让他们实实在在地感受到作风的转变。作为人民法官,应当经常接地气,多到群众中去走一走、听一听、看一看,把群众的所思、所想、所盼作为行动指南,努力把每一项工作都做到群众心坎里去。为拉近与群众的距离,近年来我们着力构建了一些制度机制,引导法官自觉亲近群众。比如,针对农村群众出门不方便、法律知识欠缺的情况,我们依托人民法庭,在全市大力构建了“庭、站、点、员”四位一体的便民诉讼服务网络,使基层群众不出家门就能享受到便捷的司法服务。再比如,坚持实行了领导干部定期下访制度、县级领导干部带班接访制度、新进年轻干警接访锻炼制度等。这样不仅使法官拉近了与群众的距离,而且还提高了自己做群众工作的能力。
强化廉洁意识,努力把诱惑拒绝得更坚决一点。廉洁是对法官的基本要求,而不廉往往肇始于对作风要求不高。对此,一方面,我们坚持对干警进行经常性的职业道德教育,引导干警走“正路”。比如,今年我们扎实开展了廉洁司法集中教育活动,开设了“道德讲堂”,着重加强干警社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育等。这些举措,意在经常给大家提个醒,不断强化法官不愿为、不能为、不敢为的自觉性,从而筑牢拒腐防变的道德防线。另一方面,我们还注重加强廉政监督,引导干警不走“歪路”。比如,全体干警层层签订了反腐倡廉建设责任书,要求广大干警充分认识到,签了责任书,就是立了军令状,要言必行,行必果,说到做到,言而有信。再比如,近年来我们坚持开展了司法巡查和审务督察工作,通过明察暗访,及时纠正审判执行工作中的不当行为,使广大干警意识到监督无处不在,唯有始终自省、自警、自励,才能真正做到干净干事、干事干净。
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