摘要：本文以八矿为例，具体阐述了矿区安全生产及安全包围工作的具体措施，为煤矿企业开展安全生产活动提供了可借鉴的企管经验。
关键词：矿区 治安保卫 安全生产
2011 年，八矿在上级党政的正确领导下，认真贯彻落实集团公司关于构建和谐社会，深化平安建设的决策部署，以建设平安和谐矿区为目标，以平安建设为重点，扎实工作，创新思路，进一步丰富平安建设内涵，切实提高平安建设水平，圆满完成了集团下达的平安建设目标，为矿井的安全生产和和谐发展起到了保驾护航的作用。矿井先后荣获“全国煤矿职业安全健康先进单位”、“中国煤炭工业行业一级安全高效矿井”、“河南省煤炭系统安全先进单位”、省“五优”矿井“、省级文明单位”等称号。2011 年全矿杜绝了重大案事件和政治案件的发生，一般案件下降28% ，干部职工的安全感明显增强，目前，矿井安全生产持续健康发展，矿区呈现出团结稳定、人心思进、干事创业，和谐发展的良好局面。
现以我矿近一年来平安建设情况为例，对矿区开展安全保卫工作进行具体分析：
1 明确责任，制定措施。
2011 年初，我矿召开全矿副总以上干部会议，会上传达《平安河南建设纲要》及集团公司 2011 年平安建设综合治理会议精神，下发了《关于加强八矿社会治安综合治理工作的通知》，矿成立了以党委书记、矿长为组长的综合治理领导小组，制定出平安建设和综合治理工作的指导思想和工作目标，会上对上年度综合治理工作 10 个先进区队进行了表彰，并与全矿 84 个基层区队签订了《治安承包责任书》、《消防工作责任书》、《防范邪教帮教责任书》等，让基层治保会真正发挥作用，明确职责，落实责任，做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，谁出问题追究谁的责任。
2 预防为主，打防结合。
一年来，为确保矿治安保卫工作的稳定，在全矿开展了法制宣传教育，由司法所定期检查学习情况，增强了职工的遵纪守法意识。为更好的为企业保驾，保卫科对矿区内各个治安室人员进行调整，划片包保，各治安室对包保单位定期检查，对排查的不安全治安隐患，要求限期整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。根据工作特点，该矿保卫科成立了专职巡逻队，在矿资金紧张的情况下，购买二辆巡逻车，24 小时全天候巡逻。特别是近年来，矿区检查频繁，为了确保每次检查的顺利，都需要安排治安巡逻、执勤、车辆引导，增加了工作量，特别是每天值班人员，由值班长带领夜间巡逻查岗。一年来查获治安事件 120 起，处理违法违纪人员 80 余人，移交辖区派出所处理 4 起，刑事拘留 1人，治安拘留 3 人。在查处案事件工作中，矿监控室工作人员发挥了很大作用，今年初矿安排 8 名大中专生到监控室工作，由于她们工作认真，责任心强，对查获多起事件起到了关键性作用。在 6 月份的一天，凌晨 3 点多钟，监控室发现在老机电楼有人偷东西，电话打到科值班室，当时聂队长值班，接到报案后，聂队长马上组织科内人员迅速赶到现场，当场抓获 1 人，经查偷信号线一盘（100 米），后交派出所处理。10 月份有天晚上 11 点钟，监控室发现在上井口有人从井下往上打铁管，马上通知上井口治安室和巡逻队人员，到达后抓获 1 名职工，此人利用工作之便，倒卖矿生产物资，科根据物资单价价值进行了治安处理。监控探头在坑木厂、供应站、井口、办公楼等场所发挥了很大作用，为矿挽回经济损失 60 余万元，杜绝了重大事件的发生，一般案件发生率同比下降了 28%.领导干部廉法从政，党员、干部没有违法犯罪人员，社会治安平稳，职工安全感得到增强。
3 强化业务保安，确保安全生产。
3.1 消防安全。消防工作认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，严格落实防火安全责任制和三级防火检查制度，消防专干每月对 85 个单位进行防火安全检查，共查出消防安全隐患 549 条，当日整改 157 条，限期整改 392条，经复查已全部落实整改。对全矿重点消防部位的防火安全员和特殊工种进行消防安全知识培训，全年共培训人员 872 人。在“119”消防安全宣传月活动期间，我们组织 9个代表队进行了八矿 2011 年消防安全知识竞赛；组织救护队、坑木场、民警队三支志愿消防队进行了实地灭火演练；每月利用逢三安全活动日在井口设立消防安全宣传台，发放消防安全小常识宣传单，向职工讲授灭火器的使用方法，增强了职工群众的防火安全意识。一年来我矿新购置灭火器 700 具，维修灭火器 451 具，新购置风力灭火机 2 台，为井上、下配发灭火器 1189 具，是历年来灭火器投入最多的一年，确保了矿区的防火安全，杜绝了火灾事故的发生。12 月 23 日，矿保卫科巡防人员发现焦赞山西边山坡着火，虽然不是八矿责任区，该矿也积极组织人员灭火，该矿出动应急分队 90 多人经过一个多小时的努力，将火扑灭，保住了树林免受损失，确保了矿井的安全生产。
3.2 爆炸物品管理。矿严格执行“一炮三检和三人联锁”放炮制度，每月逢三组织业务科室，深入井下施工现场检查爆炸物品的使用情况。3 月份组织放炮员、库管员、押运员 244 人集中学习，观看录像，考试合格后方可上岗，节假日组织在矿主要路口、大门设卡开包检查。一年中对更衣室、旅馆化单身宿舍进行清查，检查更衣箱 387 个，旅馆化宿舍 200 间，杜绝了火工品流失现象，没有出现化学物品违反安全管理规定的事件发生。
3.3 交通管理工作。加强了对各单位车辆的管理，建立健全了驾驶员档案，完善了学习、检查违章记录，并与各单位驾驶员签定了交通安全责任书，增强了驾驶员的安全意识，今年杜绝了交通事故的发生。3.4 经济民警工作。经济民警以“三大勤务”为重点，以维护矿区稳定为己任，在处置各类突发事件、要害部位守卫、重要物资押运、队伍管理方面都发挥了重要作用，特别是西大门，车辆进出比较多，查车困难，但是他们坚持每辆车都不放过，严查细查，全年查出偷拉矿物资案事件 24起，被矿授予“文明窗口”荣誉称号，被集团保卫处评为“标准化先进警队”荣誉称号。
3.5 防邪教工作。一年来，对矿进行了两次摸底排查，对有防邪任务的单位签订了帮教责任书和后续帮教责任书，将防控工作细化分解，落实到人员。参加了公司第二期转化学习班，转化 1 人，加强了情报信息的沟通，确保了敏感日期间的政治稳定，一年来我矿没有发生群体上访事件。
2011 年，我们紧紧围绕矿山经济建设，以保卫矿山安全生产为重点，认真贯彻落实“预防为主，打防结合、确保稳定、保证安全”的方针，认真做好防范工作，达到了“治理小环境，维护大稳定”的目的，维护了我矿的政治稳定和治安稳定，推动了社会治安综合治理工作的深入开展。
但我们也清醒地认识到我们的平安建设水平与上级领导的要求，与兄弟单位相比仍有一定的差距和不足，主要体现在以下几个方面：一是八矿点多，面广、人员杂，治安综合治理压力大。二是平安基础工作比较薄弱，有待加大投入，强化管理。这些问题和差距，我们将在今后的工作中努力改进。下一步，我们在上级党政的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，坚持科学发展观，深入学习省、市、公司关于平安建设的指示精神，吸取先进单位的建设经验，进一步落实创建平安矿区的总要求，抓落实，抓管理，把维护稳定的各项措施落实到实处，推动平安建设不断发展，为八矿安全生产和职工生活安定，创造更加和谐稳定的良好环境，努力把八矿建成一个团结稳定，平安和谐、风景秀丽的文明新矿区！
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