“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作中,社会矛盾化解是根本,社会管理创新是基础,公正廉洁执法是保障。三者之间是相互联系的有机整体,与法院工作息息相关、密不可分,为法院工作指明了方向。我认为,对于法院工作而言,抓住了这三项重点工作,就抓住了当前法院工作的根本,就抓住了审判机关维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展、实现自身科学发展的关键和基础。
2010年,我院以保增长、保民生、保稳定为中心,切实转变司法理念,调整工作思路,做好八件大事,扎实推进三项重点工作,努力实现法院工作科学发展。
一是坚持能动司法服务大局。利用3个月的时间,开展“能动司法”的大讨论,探索司法能动服务大局的途径,自觉地把法院工作置于“保增长、保民生、保稳定”的大局中去安排部署,使法院工作部署、工作思路、工作措施与全县发展的战略目标任务、总体部署要求相适应,与县委合心合力、同步同调、同心同德。紧紧围绕县委“策应鄱阳湖生态经济区建设,提升中国湖城发展水平”的主题,加强调查研究,在落实县委重大决策部署上强化作为,及时研究制定服务措施。努力做到县委政府中心工作推进到哪里,我们的司法服务活动就覆盖到哪里。
二是始终贯彻宽严相济的刑事政策,把握好宽严的重点和幅度。今年,要重点推进社区矫正工作,着力完善中小学法制副校长工作制度,积极探索并推进量刑规范化工作,解决量刑不透明、标准不够细化和法官自由裁量权过大的问题。
三是着力构建确保提升案件质效的长效机制,提升司法能力。今年,开展“审判管理年”活动,建立以案件管理责任制、案件质效评估制、司法绩效激励制为框架的管理体系,做好“庭审观摩、疑难案件研讨、裁判文书评选”等工作。按照建设“学习型党组织、学习型法院”的要求,开展法官教法官、岗位练兵活动,积极营造“工作学习化,学习工作化”的氛围,全体干警要树立“终身学习”的理念,尽快提高自身把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化应用能力、突发事件处置能力和舆论引导能力。院领导带头、本院资深法官及法律优秀人才发挥自己的特长,开展政治业务辅导,并舍得投入,邀请高校的法学专家来法院进行业务专题讲座,同时积极参加上级法院的各种培训,不断丰富和充实自己。
四是抓好作风建设树形象。开展“作风转变年”活动,以此作为“人民法官为人民”主题实践活动的重要抓手。认真查找思想作风、审判作风、工作作风、纪律作风方面存在的问题,有针对性地制定整改措施,努力将司法的过程转化为亲民、爱民、护民的具体实践,切实解决好在管理上失之于软、失之于松的问题。继续以“人民法官为人民”为载体,开展“大走访”活动。坚持领导带头,各部门具体抓落实。通过大走访,走出平安、走出稳定、走出和谐,访出形象、访出作风、访出实效。“大走访”这项工作要进一步深入开展,建立长效机制,做到“四化”:1、送法下乡“定期化”;2、司法宣传“多样化”;3、联络方式“便捷化”;4、参与调解的“能动化”。
五是围绕加强“立案信访窗口”建设,进一步改善服务态度。做好立案调解工作,抽出法官专司调解。在信访接待过程中要做到态度和蔼,用语规范,举止文明。加强立案接待大厅的建设,完善设施,丰富功能,使之成为集立案、接访、咨询、导诉、查询诉讼流程、传递诉讼材料等功能于一体的诉讼服务窗口,实行“一站式”服务。建立风险提示与多元化立案机制,采取口头起诉、预约立案、上门立案、假日立案、巡回立案等便民立案措施。今年在立案大厅设立“四室一台”,即接访室、调解室、查询室、咨询室,导诉服务台。将立案信访窗口建设成为人民群众满意的“司法为民之窗、司法文明之窗、司法和谐之窗、司法公信之窗”。
加大司法救助力度。依法适用诉讼费用缓、减、免交的同时,由政法委牵头,争取县委政法的支持和社会各界的帮助,设立社会救助基金,完善法律援助与司法救助、司法救助与社会救助的联动机制,用好用活各种救助基金,规范救助程序,为生活确有困难的诉讼当事人、信访人、执行申请人、刑事被害人等救急解困。今年,把刑事被害人救助工作打造成司法为民的重要平台。
六是深化司法协理网络工作建设。司法协理网络工作建设要做实,做强、做大。今年,注重点、面结合,重点打造山区、湖区、边贸区、工业园区四大特色,全面推进司法协理网络建设向纵深发展。各法庭将“点、站、室”联为一体,即将巡回审理点、协理员联络站、联动调解室合为一体工作,着力创建工作亮点。通过例会、回访、走访等方式加强司法协理员联系,确保网络规范、高效运行。
七是加强“大调解”机制建设。坚持“调解优先、调判结合”,全面加强刑事附带民事调解、轻微刑事案件和解、民商事案件调解、行政案件协调、执行案件和解等工作,做到全面调解、全程调解、全员调解;健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,加强对人民调解工作的指导,完善诉讼程序与仲裁、行政调解、人民调解等非诉纠纷解决方式的协调配合,主动加强与有关部门的协作,齐心协力保平安。在县委领导下,争取人大、政府的支持,与公安部门、司法部门、政府法制部门、行政执法部门、人民调解委员会、工青妇等机构组织建立起人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“三调联动”大调解工作机制,充分发挥人民陪审员、司法协理员、人民调解员、执法监督员“四位一体”调解网络作用,探索多元化解决矛盾纠纷的新路子。今年,开展“调解能手”评选活动。
八是注重发挥人民法庭前沿阵地作用。充分发挥人民法庭直接联系群众、熟悉社情民意的优势,及时把各类矛盾化解在基层,解决在始发状态,维护社会和谐稳定。努力做好人民法庭的转型工作,建立法庭工作新模式,努力实现法庭工作由办案到办事,工作空间由庭内到庭外,工作时间由作息制到全日制的转型。大力弘扬马锡五审判方式,把法庭开到离老百姓最近的地方,要求广大法官深入农村、社区、学校、田间地头巡回办案,设立“田间法庭、船头法庭、夜间法庭、假日法庭”。
中国法院网
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