在全国政法工作电视电话会议上，周永康同志提出了深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，这既是党中央对新形势下政法工作的规律性认识，也是对政法工作的新要求和人民群众对政法工作的新期望。面对新形势、新任务，人民法院必须以培养造就一支高素质的干警队伍为目标，把能力建设作为队伍建设的重中之重，不断提高干警队伍的能力素质，打造富有执行力的优秀团队，才能确保三项重点工作的全面落实。当前，加强干警队伍建设，重点要提高以下三个方面的能力。
一、积极搭建平台，创新培训方式，努力提高化解矛盾纠纷能力。近年来，由于经济体制改革和社会结构变动而引发的利益调整、观念冲突、社会震动，导致了矛盾主体的增加，矛盾性质更加复杂、群体性纠纷频发，法院化解矛盾纠纷的难度日益加大。因此必须要加大培训力度，创新培训方式，努力构建三个平台。
一是创设法官论坛，构建文化熏陶的平台。讲坛围绕法学理论、公共政策、热点案例等方面设置专题，不定期、经常性邀请专家学者、党政领导和上级法院法官主讲，面向全院干警开放。通过论坛拓宽干警视野，提高认识和把握大局的能力、认识和把握社会矛盾的能力、认识和把握社情民意的能力、认识和把握法律精神的能力、认识和把握新情况、解决新问题的能力。
二是开展主题教育活动，构建作风建设的平台。要以“人民法官为人民”和“学习陈燕萍同志先进事迹”等主题教育活动为契机，抓好思想政治建设，不断深化对人民法院人民性的理论认同、感情认同、实践认同，进一步增强法官的群众观念，切实解决“权从何来、为谁司法、靠谁司法”的问题，增强对人民群众的感情，使亲民、爱民、为民成为法官的自觉行动。
三是加强交流合作，构建高端研修的平台。加强外部交流，主动拓展与高校和各级研究机构的联系、协作，通过选派调研、业务骨干参与双方联合组织的学术研讨、深度调研等活动，达到跟班实践锻炼、有效学习提升的目的；加强内部交流，大力推进岗位练兵、“办案竞赛”等活动，建立“法官导师制”，发挥资深优秀法官的传帮带作用，总结推广审判执行工作中行之有效的方法，使法官水平有提高、经验更丰富。
刑法学近3年论文/d/file/p/2024/0425/fontbr />二、选准实践载体，密切群众联系，努力提高群众工作能力。积极支持、配合党委、政府及相关职能部门深入推进社会管理创新，必须着力提高干警做群众工作的本领，努力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。提高群众工作能力的基本方式就是要多实践，多与群众联系、沟通。因此，法院要积极创新方式方法，选择实践载体，帮助干警从实践中领悟做群众工作的经验，不断提高做群众工作的能力。
一是以“法官五进”、“两联一挂”等活动为载体，深入基层了解民情民意。要深入开展法官“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村”等活动，组织普法小分队，通过法制讲座、普法展板等形式，宣传法律法规，倾听群众的意见。
二是以“大接待”活动为载体，切实维护群众利益。坚持把信访工作当成法院工作的“风向标”，实行每日干警固定接访，每周院长轮流接访，认真倾听群众的诉求，耐心细致地解释说明，认真核实核查相关问题，实事求是地作出处理。
三是以旁听庭审活动为载体，认真接受群众监督。经常邀请人大代表、政协委员视察工作，组织人民陪审员庭审案件，邀请社会各界人士旁听案件审理等，切实保障人民群众对司法的知情权、参与权、监督权。定期向人大、政协汇报工作，聘请司法监督员、问卷调查、走访回访等多种方式，广泛征求群众的意见和建议，认真接受群众监督，不断改进自身工作。
三、加强细节管理，促进规范化建设，努力提高公正廉洁执法能力。当前，制约法院公正廉洁执法的突出问题，很大程度上不是“不廉”，而是司法行为的“不规范”引起群众的不满和误解。因此只有立足于公正，着眼于自身，深入推进司法规范化建设，细化司法标准，严密司法程序，加强对审判权执行权的监督制约，才能真正确保公正廉洁执法的实现。
一是进一步细化制度的设计。制定《法官行为规范》，对法官行为中涉及职业道德、司法廉洁、审判质量、审判效率以及着装仪表、业外活动等提出明确要求，把规范贯穿到法官行为的每一个细节，实现对法官职业道德、工作作风、执法行为等的约束；制定岗位细则，对所有岗位都制定岗位技能手册，对各个岗位的职责和执法办案工作规范加以说明；制作操作流程图，对所有涉及岗位、部门衔接的工作制定操作流程，规范和约束流转过程中的工作对接，使每一个执法环节责任明确，有章可循。
二是进一步加强制度的考核，实行以定量考核为主，定性考核同定量考核相结合，确保考核的准确性。重点以《岗位目标责任制考核办法》为主体，将队伍建设、业务工作的各项指标量化进行考核，考核结果与奖惩直接挂钩。
三是进一步加大奖惩的力度，在实行整体绩效考核的基础上，设立重点工作单项奖励制度，既表彰整体成绩优秀的干警，也表彰单项表现突出的干警，使每个人的成绩都能得到关注和肯定，每个人的优势和潜能都能得到最大的发挥。
总之，三项重点工作是一项庞大的系统工程，是一个崭新的课题，长期的任务，必须不断地探索，必须永不松懈。基层法院只要时时绷紧队伍建设这根弦，扎扎实实打牢基础，就一定能够交出一份让人民满意的答卷。
中国法院网
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