广州白云区两会多项议程拒绝采访,并声称是该区政府领导作出的规定,是该区“惯例”。新闻出来后,受到媒体的强烈质疑,昨天白云区作出回应:欢迎媒体监督,称,因工作人员“媒体服务意识不够”以致产生误解。
事件似乎因为白云区的正面回应而消解,但是,仅仅一句“媒体服务意识不够”就能让民众信服吗?何况,这样的形状或者“惯例”在很多地方依然大行其道,因此,我们有必要继续不断追问下去,解剖其背后深层的制度成因。
是的,正如有论者指出,两会中涉及人事任免等内容是不宜对外开放,有哪些需要对媒体开放,目前也没有规章。但是,政府的运作,最讲究上行下效,市里、省里乃至全国的两会,近年都采取了一系列“开放措施”,连党的十七大分组讨论都向媒体开放了。这些,相信包括白云区在内的区县级领导都是相当了解的,为什么会是“媒体服务意识不够”呢?他们只是沿袭旧体制的惯性而已。
背后深层的原因是,他们不习惯被监督。他们对于媒体记者的采访,特别是那些没有事先布置好的采访,是特别警惕的,甚至是一种天然的排斥。因为他们普遍缺乏应付这种突发事件的能力,一旦有媒体“捣乱”,将会场中的尖锐言论公之于众,或是将会场外的一些尖锐话题抛进会场,引起舆论风波,就难以收拾。特别是不在可控的条件下,就越排斥。记者的录音笔不是那么容易在白云区两会畅通无阻的,哪怕把接受监督写进任何法律。
其实一味逃避现实矛盾,以鸵鸟姿态,回避实质问题的“灭火”,有可能把小事闹大、大事拖炸,对于维护地方利益和政府形象,十分有害。这些个道理,官员们都清清楚楚,为什么他们依然热衷于粉饰太平,甚至不惜扮演学者易中天所说“不弱智当不了领导”的角色呢?因为他们怕阳光、怕批评,因为只有不让权力在阳光下运行,他们才能有本色的出演,一切才在他们的掌控之中,包括权力的肆意运作,包括利益。也只有一切在掌控之中,他们才可能气定神闲,而不至于抢录音笔。
当然,这不能全部怪他们,制度在评价官员时,是自上而下的,无过就是有功,设身处地,谁都会有这样的选择。悲哀的是,制度的缺陷是自上而下笼罩着的,下至一个镇长,上到部长省长,这个评价标准一直在作用着。在这个评价体系的背后,是民众权利匮乏,虽然经历多少事件的发生,民众的权利不管如何努力,依然追赶不上权力的脚步,哪怕再如何的韧性,依然只是大石板下豆芽菜而已。
要让录音笔可以畅通无阻,需要民众权利的不断强大,也只有民众权利真正强大,权力的被束缚才具备坚实的可能性。而 免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一步,得从官员的评价体系入手,让老百姓说了算,而不是上面说了算。 □余远环
南方都市报
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