人心齐,泰山移。大至一个国家、一个民族,小至一个单位、一个集体,统一思想都是能干事、干成事的重要条件和基础。2009年全国政法工作电视电话会议把我们统一到深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作中来,这不仅抓住了政法工作的关键,而且也为我们法院工作全面发展指明了具体方向。全国各地正以“百舸争流”的干劲扎实深入学习和推进三项重点工作,保大局,促稳定,倡廉洁。在理论上,围绕三个重点工作提出了全新的理念。在实践中,各地展开了不同的思路和做法。
我国幅员辽阔,各地政治、经济、文化发展不平衡,因此,各地工作大局的侧重点不同,法治进程快慢不一,人民群众法治观念差异,干部队伍素质参差不齐等等。具体到每一个地区部门、每一个单位也有自身的具体情况,在工作和发展中遇到的矛盾和问题也不尽相同,这就需要我们坚持解放思想、实事求是,充分发挥积极性、主动性、创造性,将中央精神和自身实际有机结合起来,拿出切合实际、行之有效的具体思路和举措。
既要抓住根本,又要把握方法,促进社会矛盾化解。有这样一个故事:某公司车间角落里有一把用于取物的长梯,公司领导注意到长梯可能会倒下误伤工人,车间负责人便立下了“请留神梯子注意安全”的警示牌。一位专家来洽谈业务,看到了梯子和旁边的警示牌,便建议将警示牌写成“不用时请将梯子横放”。同样是一件事,同样引起了重视,而处理方式不同,效果也不同。如果把那把长梯比作我们的案件,工厂的做法只是发现和处理矛盾,至于矛盾是否真正解决,是否还会激化并没有作更多考虑。专家的意见可以说才是真正做到了案结事了,做到了让党和人民放心。当前,我国正处在社会矛盾突现期,收案量骤增,案件类型也更加多元化。作为基层法院,在这种案多人少的情况下,大力提高审判质量和执行力度,是保证案结事了,最终化解矛盾的根本要求,是我们工作的重点。在大力加强审判和执行工作的同时,更要兼顾其他工作的开展,才能起到事半功倍的效果。如办好立案大厅一站式服务,开展判前释法、庭审释明、裁判说理、判后答疑活动,改进法庭干警工作作风,加强立案信访等等。河南省浚县善堂镇法庭法官苏建新为化解一起邻里纠纷,亲自动手将原告刘某新房墙壁上的两个大窟窿补好,终于使原、被告达成了谅解,化干戈为玉帛。在我们社会主义国家里,更多的是人民内部矛盾,而我们的法官是人民法官,带着“感情”办案,装着“疾苦”调判,才能收到更好的效果,才是真正把梯子放倒,把“隐患”永久消除。
既要担大责,又要保民生,推动社会管理创新。作为司法机关,人民法院具有参与立法、规范秩序、保障权益、实现全社会公平正义的社会功能。随着社会主义法治日益加强,以法治手段管理社会事务越来越普遍,越来越重要。人民法院要敢于担当责任,不断完善审判管理和诉讼管理,延伸审判职能,加强司法审查职能。同时,在以人为本的今天,作为社会管理和服务机关,人民法院更要加强自身服务功能,参与社会管理。如落实各种便民利民措施,拉近群众距离,建立有效沟通;完善缓、减、免交诉讼费具体条件与标准,加强司法救助工作;积极参与特殊人群帮教管理工作,做好对判处缓、管、免人员以及刑释解教人员的跟踪帮教,推进社会矫正试点;积极参与社会治安综合治理工作,充分发挥公开审判、法制宣传在社会治安综合治理中的重要作用,预防和减少违法犯罪。
既要重制度,又要善引导,确保公正廉洁执法。人民法院工作的核心问题就是实现司法公正,司法公正是法院工作的出发点和落脚点,是人民法院的生命线。通过审判工作,保证司法公正,是各级人民法院崇高的使命和工作目标。确保公正廉洁执法,要进一步完善和改进廉政制度;推行阳光司法,全面落实《最高人民法院关于司法公开的六项规定》;建立人大、政协、广大人民群众、院庭领导、审委会、广大人民群众等多层次的监督层面。确保公正廉洁执法,更要加强教育引导,防范于未然。内因是根据,外因是条件。教育引导仍然是最重要的抓手。要努力培养广大法院干部崇高的信仰,养“天地浩然正气”;认真做好审判绩效考核工作,使“公生明,廉生威”;坚持抓好示范教育和警示教育,求“三省吾身”。
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