深学深悟“新九论” 求实求效谱新篇

关键词：新九论

省九次党代会确定了持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领、新型工业化为主导、新型农业现代化为基础的“三化”协调科学发展之路。《河南日报》继“九论十八谈”之后，又推出“再论用领导方式转变加快发展方式转变”九篇大型政论文章，对持续探索走好“两不三新”三化协调科学发展之路进行了系列深入解读。通过深学深悟，充分认识到“两不三新”三化协调，闪烁着智慧，满含着期盼，凝聚着责任，浸透着担当，肩负着奋斗，蕴酿着辉煌。作为司法行政机关，应充分发挥法律服务、法律保障、法制宣传的职能作用，围绕中心，服务大局，主动融入，积极作为，为全市经济社会发展创造良好的法治环境，为实现“二三五”奋斗目标谱写新的篇章。

一、着力提高素质，持续在“学”上下功夫

古人云：“非学无以广才，非学无以明志，非学无以立德”。作为一名国家公务人员，只有不断学习，才能开阔眼界、丰富知识、提升思想境界，进而提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，从而更好地担负起司法行政工作的重任。一是学有所知。“新九论”不仅使我们更加深刻地理解和把握新型“三化”的概念、意义和内涵，而且让我们更进一步清晰和掌握“三化”协调的目标、原则、路径和实践要领。学习“新九论”，要切实把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，切实增强建设中原经济区和实现“二三五”奋斗目标的使命感、责任感和紧迫感。二是学有所思。“新九论”提出“推进新型农村社区建设，不但要实现好、维护好农民利益，更要发展好农民利益”。因此，在工作中要把群众满意不满意，答应不答应作为衡量工作效果的唯一标尺。全市司法行政系统，要扎实开展“法律六进”和“人民调解春风化雨”活动，排查化解社会矛盾，维护弱势群体利益，促进社会和谐稳定。三是知行合一。“两不三新”三化协调科学发展是倒逼的压力，更是奋进的动力；是亿人的任务，更是自己的责任。要提振精神，激发热情，增强信心。要围绕中心、着眼大局，努力做到“参”在点子上、“谋”在关键处。要切实转变思想观念和工作作风，提升工作标准，务求实干，做出成效。

刑法学近3年论文/d/file/p/2024/0425/fontbr />二、着力服务为民，持续在“转”上下功夫

胡锦涛总书记一再要求广大党员干部“多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事”，“凡是涉及群众切身利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办”。要“认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安”。全市司法行政系统要充分发挥职能作用，切切实实做到为民利民惠民。一是突出企业发展助“三化”。围绕服务发展，制定《濮阳市司法局关于司法行政工作服务中原经济区建设的实施意见》和《关于开展“送法进企业 服务中原经济区建设”活动的实施方案》，全市法律服务机构要坚持“三个主动”，服务产业集聚区和重点企业。即主动贴近，律师企业服务团到企业开展“法律体检”，全力服务企业发展；主动服务，政府法律咨询团积极建议献策，有效防范法律风险；主动对接，公证机构开展与市级重点企业、重点项目“一对一”服务，开设绿色通道，提供“一站式”服务，实行无假日办证。二是突出民生需求助“三化”。围绕服务民生，制定《濮阳市司法局关于开展“规范化服务年”活动的实施方案》和《濮阳市司法局关于进一步发挥律师在服务政府中心工作中重要作用的意见》。全市法律服务机构要规范便民服务措施，做到“三挂”（挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费），“四有”（有收案登记薄、有收费台帐、有案件指派登记薄、有档案），“五上墙”（办事程序上墙、办事依据上墙、收费标准上墙、工作纪律上墙、服务承诺上墙），方便人民群众，接受社会监督。三是突出矛盾化解助“三化”。在全市开展“万名干部下基层”活动中，精心筹划《濮阳市司法局“百名干部下基层”活动方案》，结合在全市政法干警开展“走基层、访民情、解民忧、促平安”活动，要迅速行动，主动作为，切实当好法律宣传员、矛盾纠纷调解员、群众最需要的办事员，为我市经济社会发展营造安全稳定的社会环境，公平公正的法制环境。

三、着力工作创新，持续在“实”上下功夫

青山缭绕疑无路，忽见千帆隐映来。“两不三新”是倒逼出来的路子，势在必行，没有退路，必须坚定不移地走下去，必须化压力为动力，在破解难题中打开局面。建设中原经济区为我们强力推进中原经济区濮范台扶贫开发综合试验区建设和濮北新区建设带来了难得的机遇和挑战。全市司法行政机关要找准服务全市中心工作的切入点和结合点，推动“三化”协调发展。一要进一步拓展服务领域。积极探索消费领域、投资领域、知识产权领域和节能减排等方面的法律服务，为扩大消费需要、发展绿色经济、招商引资、防范和化解经济运行风险等提供法律支持；加大企业法律顾问工作，建立擅长办理各类经济事务的法律服务机构和人员名册，向企业推荐高层次法律顾问人才；积极搭建法律服务平台，为律师事务所和公证机构等参与中原经济区建设的重要工作、重大活动和重点项目工程牵线搭桥，创造条件。二要进一步提高服务水平。新型城镇化引领下的新型农村社区，公共服务将覆盖，管理功能更完善，管理水平要提高，由此将带来必要的体制机制改革和服务型政府的加快建设。要加强律师担任政府部门法律顾问业务指导，推进政府依法行政工作；要紧紧围绕发展现代农业，推动律师、公证等法律服务进村入户，为农民增收、农业产业化经营、农村基础设施建设、农村综合改革等提供法律服务；要以律师、基层法律服务工作者为主体，在社区便民服中心或社区办事处设置法律顾问工作室，进一步贴近基层、贴近群众、贴近生活，深入了解社情民意，有针对性地开展矛盾纠纷的预防和化解。三要进一步探索社区矫正管理。社区矫正是当前司法行政工作的一项新任务，要进一步构建“党委、政府统一领导，相关部门全力配合，司法行政机关具体实施”的工作格局，形成“分工明确、配合紧密、运转协调、推动有力”的良性工作机制，实现社区矫正工作的无缝衔接和全覆盖。完善社区矫正人员矫正方案，制定有针对性的监管、教育和帮助措施。建立社区矫正工作联席会议制度，完善《社区矫正工作流程》，使社区矫正工作走上制度化、规范化轨道。

四、着力务求实效，持续在“干”上下功夫

邓小平同志强调，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。走好三化协调科学发展之路，前提在转变，核心在引领，遵循在要领，关键在实干。干，就要解放思想，开拓进取，遵循规律，勇于创新。干，就要忠诚履职，尽心尽责，责随职走，心随责走。干，就要注重持续，锲而不舍，保持韧劲，勇于担当。干，就要科学运筹，有效运作，说到做到，说好做好。一要树立务实作风。走好“三化”协调科学发展之路，要坚持从群众中来，到群众中去，倾听群众呼声，体察群众民意，关心群众疾苦，切实解决他们在工作中和生活中遇到的实际困难。要敢于讲真话、报实情、求实效，踏踏实实做好每一件事情、不折不扣落实每一项任务。二要切实履职尽责。要立足本职，尽心尽责，切实做到能干事、肯干事、会干事、干成事、不出事。要坚持“首要标准”，正确执行刑罚，促进社会公平正义。三要注重科学运作。紧紧抓住建设中原经济区和实现“二三五”奋斗目标的机遇，紧紧抓住国家、省对司法行政基础建设加大投入的机遇，超前谋划运作，加强基层基础设施建设，争取多上项目，上大项目。