中国保险监督管理委员会财产保险监管部副主任丁小燕今天在“中国保险市场与WTO国际高峰年会”上说，加入世界贸易组织（WTO）后的中国，将加强中国再保险市场的发展与监管，加快再保险市场与国际市场接轨，成为充分竞争与开放的市场。
她指出，中国再保险市场尚处于发展的初级阶段，面临许多急需解决的问题，如商业化程度低；再保险市场主体少，再保险供给不足；国内再保险市场的技术和服务水平相对较低。中国保险市场上，只有中国再保险公司1家专业再保险公司。中国再保险公司的主营业务为法定分保业务，这大大限制了商业分保的发展。
据统计，目前，法定分保业务占再保险市场份额的88％，商业分保只占分出业务总保费的12％。而法定分保业务的独家经营，也无法促进再保险技术和服务的升级。在商业再保险方面，因国际再保险人具备技术、服务等优势，国内商业分保分出业务大量流向国际市场。
她同时指出，中国目前的商业再保险监管相对薄弱，监管部门对再保险的监管主要集中在法定分保业务上。
她说，在美国9.11事件中，国际再保险市场承担了70％的风险，说明了再保险在风险分散中的重要作用，中国保险监管部门也充分认识到开放市场对再保险分散风险的重要作用。中国入世以后，外国再保险公司的进入是市场竞争的有效方式，对中国再保险业来说是机遇与挑战并存。
据悉，根据中国在入世谈判中的承诺，加入WTO时，即可允许外国公司以合资公司、分公司和子公司的形式提供寿险和非寿险的再保险业务，并且没有地域限制或发放营业许可的数量限制；法定分保业务逐年降低5个百分点，入世后的4年内，20％的法定分保业务将完全取消。
她表示，为了应对中国入世后的机遇与挑战，中国将积极培育再保险市场，增加竞争主体。中国将首先规范现有的市场主体，对国有独资的中国再保险公司要进行体制改革，批设新的再保险市场主体，即批设成立新的中资专业再保险公司和引进国外再保险公司，逐步形成多种形式、多家并存、充分竞争的成熟的再保险市场。发展再保险中介，为各直接保险公司提供再保险中介服务，促进各保险公司运用再保险扩大承保能力，科学分散风险。
中国将加强再保险市场风险防范，如建立和完善再保险管理规定；加强偿付能力监管；利用再保险信用评级；加强日常监管和对再保险中介的监管。
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