2010年开始，中国东盟自由贸易区全面实施对广西来说既是机遇更是挑战。就广西的对外开放来说是个千载难逢的机遇，但在当今经济全球化的广西，在区域经济中实力不强，地位不高，影响不力，作用不大，这我们要有清醒的认识。头脑清醒，冷静思考，方能对自己的优劣有个清晰的了解，在机遇面前胸有成竹，利用优势努力造就发展条件，积极培育经济发展的有利环境，开辟经济发展的新境界，开拓经济快速发展的新道路，创造经济高效益。在挑战面前，不惊慌失措，以要充分认识我们的优势，利用好优势，更要全面认清自己的劣势和不足，努力创造条件促使我们的劣势逐步转变，使劣势变为优势。只有这样，我们才能抓住推进我区经济向前发展的着力点。因为一切的发展都是克服了自身的缺点才能前进，克服了落后才有进步，经济建设也不例外。
中国东盟自由贸易区的建成和全面实施，对广西的对外开放来说无疑十分有利，对广西的经济建设必然起到有力的推进作用。这对后发展地区的广西来说确实是极其难得的发展机遇，这是党中央国务院为推进广西的经济社会发展的重大战略举措。作为中国东盟自由贸易区前沿的广西，党中央和国务院又把与东盟国家山水相连陆海相通的北部湾四市批准设立北部湾经济区，上升为国家经济发展战略。为了使广西经济社会快速发展，国务院下发了《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，明确了广西经济定位、经济战略布局及相关措施和优惠政策。为了使中国东盟自由贸易区和北部湾经济区的建设做得更好，实施更有成效，国务院批准设立钦州保税港区、南宁物流中心保税区、凭祥物流保税区，使广西在自由贸易区和北部湾经济区开发建设中享受更加优惠的对外开放政策。为了更好地利用地缘优势，密切东盟与广西的联系，促进广西对外开放合作，党中央国务院又决定把中国东盟博览会水久落户南宁。以上这些，都是党中央和国务院为了促进广西的经济快速发展而作出的重大决策，把广西的经济发展纳入国家经济发展战略来加以考虑和布局。这的确是广西千载难逢的重大历史机遇。
然而，我们知道，机遇是需要人们去认识她，抓住她，顺应她，为她而努力奋斗，方能使我们的事业得到快速发展，达到所预期的目标。人们常说，机遇永远青睐于有准备的人。这是十分有道理的。一个人连机遇来了也不知道，毫无觉察，毫无准备，他能抓住机遇吗？显然不能。中国东盟自由贸易区的建成实施，对广西来说是十分难得的机遇，我们应该踏踏实实地、大胆地、充分利用我们的地缘优势、政策优势、生态环境优势、资源优势、人文相近优势、民族团结、边疆安宁等有利条件，开创性地进行工作，把机遇带来的发展条件、有利因素发挥到极致，努力谋求经济的又好又快发展。充分利用优势，做到优势的综合利用，形成良好的经济社会发展环境，使经济社会的快速发展具备条件，促进经济的高速有效发展，才可称得上我们抓住了机遇。所谓机遇，无非是在一定的空间，一定的时间，并具备了一定的发展条件，需要人们在这关键时候加以努力，使各种有利因素迅速聚合并形成为强大的力量，促进经济的迅速膨胀发展，达到人们祈求的目标。我们说广西碰上了机遇，有了机遇，就是因为赶上了迅速发展的历史要求，具备了能够迅速发展的环境和各方面需要的条件（但是很多具体的条件还有一定的欠缺和差距，经过努力是可以克服的），历史选择了广西，这就是我们发展的最好机遇。
中国东盟自由贸易区的设立并全面实施，不只是机遇，更是挑战。因为是机遇，我们遇到了最好的发展空间和时间，从空间来说，广西是中国走向东盟的门户，广西与东盟山水相连、陆海相通，交通方便。从时间上来说，当今经济全球化，各国为了更好更快地发展，更有效地抵御各种经济风险，就必须实行国际间的区域性经济合作，中国与东盟的经济合作，使陆海与东盟相连接的广西此时而凸显，广西赶上其时。因为赶上了机遇我们高兴，但我们不能因有机遇而盲目乐观，更应因为有了机遇而认真思考去如何利用机遇，不坐失机遇。也就是把机遇作为对自己的挑战，因为抓机遇实现快速发展需要我们付出非比寻常的努力。我们不妨想一想，自由贸易区建成实施，广西处在中国与东盟的结合部，在地理位置上我们得天独厚，占尽优势，商贸得益应相对大些，但实际情况刚好相反，广西在与东盟的贸易中份额不足道，只是中国与东盟国家贸易的百分之几，达不到两位数，少得可怜。这就是挑战，是对广西的大挑战。中国与东盟贸易得益之大者有上海、广东等经济发达省市，他们远离东盟，但他们却是获大利者，是什么原因？是地缘相近吗？非也！在经济、交通、科技高度发达的今天，“近水楼台先得月”已不再是真理了。在经济全球化的今天，要想在世界经济中占有较多的份额，必须有强大的经济力量、先进的科技力量和高度发达的交通运输体系等作后盾。
在严峻的现实面前，我们要有勇气面对挑战。有勇气面对挑战，就必须直面我们的经济发展现状，找出发展短板，努力补救，创造条件上台阶。当然，现在我们的经济状远比上海、广东等经济发达省市落后，经济总量难与他们相比，商品质量也难与他们相比。与东盟贸易，无非是商品贸易，资本投资、技术投资、劳务输出等。商品贸易方面，附加值高的工业制造商品，目前我们比较少，也就是说我们的制造业不发达，这就是我们经济发展的短腿，也是对外贸易的短腿，没有好的商品就没有贸易的广阔前景，没有好的贸易效益。我们要千方百计做大做强做优我们的制造业，自治区党委和自治区政府这几年一直致力于我区的工业大发展，这是抓住了我区经济发展的根本，努力克服我区经济发展的致病弱点，是区党委区政府抢抓机遇，促进广西又好又快发展的关键举措。对东盟的资本投资，我区是后发展地区，经济总体实力不强，近年内还不可能对外有大的投资，这也难与发达省市相比。技术输出，我们在某些方面的科学技术领域虽然也处领先地位，但总体实力还差很远，因此，这方面的输出贸易额也不会太大。劳务输出，这是我们必须认真考虑加强的一个方面，这方面的技术和劳动力都不成问题。对外承包工程，劳务输出，我们搞了几十年，有一定的组织工作经验，不防在这方面下大力气，使其出效益出品牌。
上面所举，我们很多方面在东盟的商贸中不如发达省市，在短时间内避免不了的，但经过若干年的努力，创造性地灵活运用中央给予广西的一系列优惠政策，注意调整发展战略，适时转变生产方式，大力发展我们的优势产业，是完全有可能缩小与先进省市的差距的。目前，区党委区政府也正朝着这一方向以最大的勇气、毅力和高度的智慧推进广西的经济社会全面建设。相信按照这样的力度认真抓下去，广西会出现喜人的变化局面，广西的经济会有巨大的发展。
在严峻的挑战面前不气馁，在巨大压力下面不屈服，在重重困难中找出路。在自由贸易区实施中，要争取广西得到较大的份额，办法何在，出路何处？这是我们必须认真探寻的问题，找到了办法才有出路。要解决办法和出路问题，首先必须弄清在自由贸易区中，我们与东盟相比有哪些优越条件，还要与我国其他省区市相比，又有哪些他们所不及的，只有认真比较，知彼知己之后才能找到切入点，有了切入点也就有了我们工作的发力点，才能做到扬长避短／顷利发展。比如我们的柳工机械久负盛誉、玉柴也名扬海内外，这些机械在东南亚市场已有一席之地，设有一些销售点，保有一定的销售量，是否可以加大力度扩大市场，并使之成为信誉一流的商品。我们的五菱汽车也比较适合东南亚发展中国家，应该努力开拓扩大这一市场。在农业方面，充分利用地理气候优越条件，大力发展适销东南亚的水果及其他农副产品。边境贸易方面充分利用我们的地缘相近语言相通的优势，努力拓宽边民贸易渠道，尽可能扩大边境贸易。海洋运输方面，要充分发挥我们与东盟海洋相通、海运便捷的优势，积极主动联系承揽运输业务，努力拓展海内外市场。观光旅游方面，我们占尽了地利。我们与东盟山水相连，海陆相通，交通十分便捷，并且人文相近，这是我们发展旅游的极好条件，加上我区有桂林、北海等世界著名风景区，东盟的旅游资源在世界上也是非常丰富，著名景区景点很多，我们要积极拓展国内和国际旅游市场，扩大客源，做大做强做优我们的旅游产业，使我们的旅游产业成为国内国际知名品牌。在文化教育交流方面，我们也要充分利用我们与东盟人文相近、习俗相似等优势，下大力气开展与东盟方面的交流，在这方面，东盟表现出了极大的积极性，每年都派遣相当数量的留学生来我区高等院校留学，文化交流频繁。医学方面交流也十分密切。我们确实必须十分重视文化教育方面与东盟的交往。如果我们的人文理念影响了他们，得到他们的认可和接受，这将是我们与东南亚和平友好共同发展的最好条件和基础。如果东南亚国家的人民都愿意到广西来，都乐意和我们打交道、做生意，我们与东盟的经济贸易肯定会十分成功。当然，我区要在自由贸易区中争取占有一定地位，很多工作需要做，各方面的工作都可找到好的办法好的切入点，经过全区上下的不懈努力，我想要不了很长的时间，广西在中国东盟自由贸易区的地位将伴随着我们的汗水和智慧的付出而不断提升。
为了使我区在中国东盟自由贸易区实施中充分发挥应有的作用，还要做好其他相关工作，如做好交通服务业，构建和完善便利发达的海陆空交通体系，完善我区的航空服务设施，开通东盟各国航线；完善港口基础设施，创造良好的港口航运服务环境；我区南宁和沿海各市及崇左到越南和东盟国家的高速公路、各等级公路陆域交通体系路网要合理布局和构建，并认真做好陆路运输服务工作。使我区与东盟的商务活动快速安全高效，做到东盟客商愿意到我区经商办企业和进行各种商务活动。使国内其他省区市与东盟的贸易商品路过我区的，能够快速进入东盟国家市场和我国市场，竭力使中外客商满意。充分利用国家给予我们的保税政策，认真建设好保税港区、物流保税区，认真做好监管保税通关等服务工作，使外商愿意到广西来，使我们的保税区起到聚物、聚财、带旺人气，促进发展的作用。要认真构建和完善适应于自由贸易区的金融体系，以便于对外贸易结算等业务，金融不发达是阻碍经济发展和对外贸易的重要原因，为适应中国东盟自由贸易的需要，我们必须尽快建立完善对外金融服务体系。市场经济是法制经济，要努力建立完善适用于自由贸易区的法律法规体系，设立各种有效机制，以保证交易的公平公正。还有诚信建设，也要认真抓好，使我区树立起值得信赖的诚信形象，不能用假冒伪劣商品与东盟客商做交易，杜绝以次充好，要认真履行协约，不要蓄意挑起商贸纠纷，在外商中树立起广西是经商置业的好地方，广西人是值得信赖的朋友的良好形象。
总之，中国东盟自由贸易区建成实施，对广西来说是机遇，也是挑战，在此历史发展关键时刻，我们要满腔热情地抢抓机遇，乘势奋斗，更要抖擞精神地迎接挑战，排除万难，在抓机遇中促发展，在迎接挑战中辟航道。为广西又好又快的科学发展敢于作为，而又有作为，奉献力量。
奋斗吧！处在广西发展千载难逢机遇面前的广西人，用我们的汗水和智慧书写抓机遇抢速度，推进广西发展的历史新篇章，切实负起历史的责任。以免后人罪说我们坐失机遇，以免今人取笑我们不敢应战，不善应战。
《广西政府法制》2010年第2期
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