跨国公司对发展中国家出口竞争力影响的作用机制研究

　　摘 要：在许多发展中国家和地区，跨国公司在当地的出口中都占有相当重要的地位，中国业已成为跨国公司投资最多的发展中国家，伴随跨国公司的投资热潮，跨国公司对我国出口竞争力的影响作用将更加显著。深入和系统地分析跨国公司对发展中国家出口竞争力的影响，并鉴于跨国公司对发展中东道国出口竞争力的影响具有两面性，提出加快相关政策调整的具体措施。
　　关键词：跨国公司；出口竞争力　　
　　1 引言
　　
　　20世纪80年代中期以来，中国吸引跨国公司直接投资取得了显著成就，流入中国的FDI从1985年的16.61亿美元增加到2006年630亿美元，中国吸引外商直接投资近三年一直保持在600亿美元左右，中国已经成为全球吸引外商直接投资最多的发展中国家。
　　
　　2 跨国公司对发展中国家出口竞争力影响的作用机制
　　
　　2.1 促进机制
　　（1）强化了东道国出口产品的比较优势。
　　首先，受资本条件约束，发展中国家丰富的劳动力资源、自然资源、技术资源等不能充分利用，影响经济的发展和出口的增长。外资的进入消除了这种约束条件。外资的大量流入，增加了东道国可用于投资的储蓄，改善了东道国的资源情况，直接形成了生产能力。
　　其次，外资不仅包含资金资本，而且还包含技术(包括管理、营销等)资本。由于外资部门对内资部门的外溢效应主要来自外资部门对其资本的运作，即外资部门资本的积累对内资部门产量的增加会发生间接的影响，不仅如此，外资企业相对于国内投资总是伴随着“一缆子”资源的转移，它以资本为纽带，将各自的产品、技术、经营管理模式等通过要素转移和渗透改变原有企业生产和产业的资源配置状况，使得产品的资金和技术含量也增加了，也就是说，外资的流入使发展中东道国已具有的劳动力优势从隐性转变为显性，并在出口行业中显现出来。
　　（2）产生技术的溢出效应。
　　首先，通过跨国公司与本土企业建立前后向关联，产生上下游扩散推动。本土企业将顺利参与到跨国公司的国际分工产业链中，借鉴其先进的质量体系和生产工艺，并逐步提高自身的生产工艺和水平，还可以利用跨国公司的国际销售网络，使东道国出口产业更具活力。另外，跨国公司在东道国投资生产先进的产品，与其配套的国内上下游产业必须在质量标准等技术要求上与之匹配，这种上下游的技术扩散可以通过跨国公司投资企业向国内供应商和客户提出技术标准和要求来实现，也可以是跨国公司通过全球采购网络向国内供应商和客户提出要求而达到扩散效果。
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二、随着外资人员的流动而产生技术外溢。跨国公司技术研发的当地化、技术研发人员和管理人员的当地化，将大大增强技术溢出效应的可能性，跨国企业通过多种培训培养出来的大量国际化人才可以为本土企业所用，当然这种技术溢出效应的大小建立在东道国竞争结构提升和竞争环境改善的基础上。
　　第三、外商投资企业的技术溢出效应还表现在通过技术竞争，能够产生较好的“鲶鱼效应”，通常它们都是技术创新的推动者，在自由市场环境下，本土企业要获得生存，也会加速技术开发的速度和提升技术水平。跨国公司竞争产生的压力是东道国许多行业中的内资企业不断提升技术水平的重要推动力。
　　（3）使东道国进口替代部门向出口部门发展。
　　发展中国家由于自身经济发展的需要，大多数都是实行较为严格的进口替代政策，有些国家甚至在后来转向出口导向政策后，仍然辅之以适当的进口替代政策。在进口替代政策的保护下，跨国公司为了绕开贸易壁垒，实现全球利润最大化，必须以直接投资的方式进入进口替代部门，为以后占领发展中国家当地市场做准备。在跨国公司投资的带动下，进口替代部门有了巨大的发展空间，由于进口替代部门结合了跨国公司所固有的优势，随着时间的推移,一些存在跨国公司投资的进口替代部门由于自身良好的生产经营状况，企业本身的竞争力有了很大程度的提高，甚至在国际市场上也可以与竞争对手抗衡，这样，最终进口替代部门就成为了重要的出口部门。
　　（4）提升东道国的出口结构。
　　跨国公司对东道国的出口竞争力起到促进作用要受到具体条件的制约:首先，如果东道国完全依赖跨国公司提高其出口竞争力，那么对东道国来讲就具有一定的风险性。出口导向型跨国公司对东道国的生产成本、市场渠道、制度环境或风险变化十分敏感，当东道国经营环境发生改变、盈利前景受到影响时，跨国公司可能会转移投资。其次，跨国公司对东道国出口竞争力促进作用的大小取决于一定的条件。跨国公司和当地的关联度是非常重要的因素。如果跨国公司在东道国只是形成一种孤岛经济，当地企业没有从外国直接投资、外国工厂中学到真正有用的知识、经验和管理技术等，跨国公司对促进东道国出口竞争力的作用就十分有限。 
　　2.2 抑制机制
　　（1）跨国公司的技术限制。
　　跨国公司的总体战略决定，跨国公司的所有优势,都与其技术优势相关,技术的保密性问题,是跨国公司最关心的问题。跨国公司投资的企业总是选择适合目标市场主流需求的技术档次，按照全球利益最大化标准安排技术输出，对关键性技术进行控制，这是跨国公司的本能性策略。这种策略可能会使东道国利用吸引外国直接投资引进技术的努力完全成为对跨国公司的技术依赖和对跨国公司技术的复制过程。也就是说，利用跨国公司投资引进技术不但可能难以使东道国赶上或者超过发达国家技术水平，而且还存在引诱东道国技术始终落后于发达国家的陷阱。一些学者将这种现象称之为技术进步中的“FDI陷阱”。所以，从技术的“源头”上看，进入东道国的外资的技术外溢作用受到了限制。即使目前外资企业也越来越多的设立研发中心，但绝大多数是开发针对东道国市场的技术，或者仅仅是外国公司研发链条上的一个环节，对于多层次、全面性地提升东道国的研发水平与创新能力的促进作用非常有限。
　　（2）对东道国出口市场产生挤出效应。
　　这主要因为跨国公司本身就具有某种明显的竞争优势，如技术优势、品牌优势和国际营销网络等，其出口竞争力强，然而，东道国还对它们实行了一系列的优惠政策，如关税、所得税及上地使用等优惠等。还有东道国一些地方政策竞相以其他优惠条件引资，给外资以超国民待遇这此优惠政策措施使外资企业比内资企业具有明显的成本优势，于是外资企业挤占了本该属于东道国企业的出口份额，从而造成东道国产品出口竞争优势的下降。
　　（3）对东道国国内企业技术创新具有替代效应。
　　FDI推动型的增进模式主要是通过技术引进来推动产品出口竞争力的提升。基于技术进口较之于企业自身技术创新在费用上的节省和时间上的便捷,从而使得国内企业在技术进步上会过分依赖于技术进口,而忽视企业自身技术创新能力的提升，使企业的技术创新能力趋向萎缩,从而不利于长期产业竞争力的提升。同时,外国直接投资所投入的技术通常体现在产品和设备中,而很少体现在企业的技术开发能力上。
　　
　　3 结论与政策建议
　　
　　跨国公司的进入，从理论来说，能促进东道国出口的质和量；从影响机制上分析有正向促进方面，跨国公司充分挖掘了发展中东道国的劳动力等优势，同时提高了东道国产品的资金技术密集程度，从而有提升出口产品竞争优势的可能性，但是由于的国内经济特点和外资的发展战略又使这种提升作用有所削弱。鉴于跨国公司投资对我国出口竞争力具有两面性，应加快相关政策的调整：
　　[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr />　　首先，大力吸收大型跨国公司的竞争性投资，应使跨国公司投资在时间、区位和产业上的相对集聚，根据各地区产业比较优势，重点集中吸收具有产业先进技术的大型跨国公司投资，以形成相同技术产业的竞争集群，在跨国公司进入的产业领域，使内外在企业以同等的“国民待遇”参与竞争，扶持有能力的内资企业同跨国公司竞争，同时在跨国公司高度垄断的产业领域引入有竞争力的外资竞争力对手，通过加大内资和外资企业、外资企业间的竞争力强度，迫使跨国公司在高水平竞争压力下采用先进的生产技术和管理组织技术，也使内资企业享受更多的技术外溢，从而从真正意义上推动我国出口竞争力的提升。
　　第二，要考虑按照跨国公司的一体化国际生产体系与东道国产业部门的关联性，寻找改善跨国公司融入本国经济的有效途径，加快融入跨国公司全球体系，不断改进我国参与国际分工的方式，提高我国在国际分工中的地位，实现我国相关产业的技术进步，提高出口产品的技术含量和附加值。比如通过激励鼓励跨国公司增加国内配套、跨国公司与内资企业建立分包商或供应商关系，加强两者之间的前后向关联，带动更多的国内企业加入跨国公司的产业链，推动更多的内资走向国际市场，进一步拓展内资企业的发展、生存空间，促进企业的产品升级、技术升级和管理升级。
　　第三，出口增长方式应逐步摆脱对外资的高度依赖而向自主成长方式过渡，进一步增强对国外先进技术的学习模仿能力及自主研发创新能力，培育自主知识产权，积极参与国际知识产权标准的制定，并逐步推广我国自主知识产权标准，增强企业核心竞争力，使企业的出口和发展能力建立在自主技术基础之上。加快实施“走出去”战略，培育具有国际竞争力的企业和国际品牌。积极参与区域经济合作，充分利用区域经济合作合作所带来的贸易创造和贸易扩大效应，全面建设我国进出口产品的市场体系。
　　
　　参考文献
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　　〔2〕沈坤荣.外商直接投资与中国经济增长〔J〕.管理世界，1999, (5)
　　〔3〕Lall,S. The Technological Structure and Performance of Developing Country Manufactured Exports. Oxford Development Studied,2000, 28(3).
　　〔4〕王林生. FDI流入与中国的外资利用－以竞争力为中心的一种观点〔J〕.南开经济研究，2002, (1).
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