北京市律协文化娱乐与体育法律、刑法、刑诉法三个专业委员会昨天（1月31日）就足坛“扫赌打假”所涉及的法律问题，展开联合研讨。律师建议设立非法操控文体比赛结果罪，足协应该“还政于球”。
建议
足协应该“还政于球”
“足协应该'还政于球'.”文化娱乐与体育法律专业委员会委员赵建军律师建议，应让律师、会计师等更多的专业人士加入足协，使中国足协更有公信力。同时，现在的裁判员也应逐渐发展为职业化，收入应该来自中超公司，而不是现在的足协。由退休的裁判员、运动员和教练员，对裁判员队伍进行监督。
宋云峰认为，应该把群众体育和竞技体育区分开来，该归政府的归政府管，归市场的归市场管。政府部门、行业协会、俱乐部三者的定位和职能不同，应该各司其职。
中国法学会体育法研究会理事王玉梅赞成在完善立法的前提下，进一步加强监督机制。尤其是对于足球协会的性质，目前是两块牌子一套人马，究竟是社团法人还是行政部门，希望通过基本制度的改善，推动业内自治和自律。
建议
设立非法操控文体比赛结果罪
市律协文化娱乐与体育法律专业委员会宋云峰律师说，曾有报道称，十几年来流向境外的赌球资金超过万亿。但从法律规定看，赌博罪最高刑期3年，开设赌场罪最高10年。和赌球获得的利益相比，刑罚太轻难以震慑，使有些人趋之若鹜。“不光足球，而是博彩业都应正式纳入立法，正式有序开放。因为需求确实存在，如果单纯采取堵的渠道，可能会事倍功半，而且成本极高。”
“日本和欧洲很多国家在开彩之前就先立《彩票法》，而我国却没有。”国安俱乐部副董事长张路说，对于国内联赛和单场彩，球迷兴趣都很高，但国家没有开盘，这就直接导致私人开设地下赌场。
刑诉法专业委员会律师于云斌认为，目前我国法律对赌球行为的制约还不够，应该在未来的刑法修正案中，设立非法操控文体比赛结果罪，以打击文化、体育比赛中的权钱交易等黑幕。
建议
俱乐部引进心理测试
作为北京球迷协会的会长，王文介绍，北京地区铁杆球迷不少于几十万人，每年为球赛投入几万到几十万元不等。但从联赛以来，他们经历了从强势到弱势的演变。北京球迷协会曾经联合20多家球迷协会对黑哨问题提出过联合建议，多次交涉后石沉大海。
张路说，每年国内非法赌球的资金，预计约为1万亿。根据“规矩”，庄家可以从中得到10%即1000个亿的“水钱”。要打击非法赌球，除了要动用司法力量外，建议俱乐部引进心理测试等忠诚测试，并加大对球迷举报的鼓励力度，应该让举报者出几个百万元户。
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