关于加强幼儿膳食管理的几点思考

顾剑萍

一、前言

幼儿园所服务的对象是3-6岁的学龄前儿童，客观上无法对幼儿园的伙食进行监督。2012年印发的《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》提出:“儿童膳食应当专人负责，建立有家长代表参加的膳食委员会并定期召开会议，进行民主管理。工作人员与儿童膳食要严格分开，儿童膳食费专款专用，账目每月公布，每学期膳食收支盈亏不超过2%”、“儿童食品应当在具有《食品生产许可证》或《食品流通许可证》的单位采购。食品进货前必须采购查验及索票索证，托幼机构应建立食品采购和验收记录”。本文旨在根据最新出台的工作规范和幼儿园所服务的对象的特点，针对审计工作及幼儿伙食调查中发现的幼儿膳食管理上的问题，提出一些具有操作性的建议。


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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0424/fontbr二、幼儿伙食管理存在的问题br />
(一)部分幼儿伙食费账面结余较多

考虑到缺勤幼儿每月末需退费的因素，某些幼儿园在向配餐中心上报用餐人数时会少报一定的人数，目的是为了预留月末需要退费的金额，这种做法有可能影响到幼儿用餐的质和量，日积月累还会造成账面结余较多的现象。

(二)部分幼儿伙食费财务核算力度不强，造成账面亏损

主要有两种现象：一是看到会计账面有结余，为消化结余就提高食品标准，例如原先每日吃的是光明纯鲜牛奶，看到账面结余多了，就换成了光明优倍牛奶，两个品种价格的悬殊较大，解决了账面结余问题。但新的问题又出现了，由于没有根据账面实际情况及时调节，结果导致亏损，为弥补亏损，保持账面平衡，只好用公用经费弥补。二是单位财务人员与保健老师相互间没有沟通协调好，在以为账面结余较多的情况下增加菜品，却导致不得不以公用经费弥补伙食费亏损。某幼儿园每月约370名的幼儿，平时正常伙食费每月在4万元左右，但个别月份伙食费(不含牛奶)接近11万元。虽然超出标准部分不可向幼儿家长收取，但合理、均衡安排幼儿膳食的同时做到收支平衡，是幼儿园膳食管理的基本。

(三)结算时缺少明细清单和菜品数量等计算依据

幼儿园每月与配餐中心结算凭据后未见明细清单。另外，部分幼儿园根据当月盈余情况增加的菜肴，也无明细清单；送货单只写蔬菜或水果的品名，无具体反映实物的数量或单价，无法判断每日送货及加菜的数量是否正确，费用的结算是否准确。

(四)食物验收单据无验收人签字，验收责任不明确

从某些单位提供的食品验收单来看，无验收人签字的现象较多，势必会造成验收责任不明确。由于配膳中心向各幼儿园配送食物的时间较早，往往由食堂人员进行验收，在验收环节上很容易产生一定的漏洞。

(五)幼儿园每日伙食留样的费用未单独核算

根据《上海市学校食堂卫生管理办法》第十四条(留样制度)规定：“当日供应的各种菜肴(包括含馅的面制品)应当分别在冰箱内留样48小时，每种菜肴留样量为100-200克，并做好留样记录”。留样食品的成本应在公用经费中列支，但是个别幼儿园将留样费用直接在幼儿伙食费中列支了，间接的侵占了幼儿的利益。

三、幼儿膳食管理的几点建议

(一)成立幼儿伙食管理委员会，让家长参与监督

委员会成员由园长、保教主任、卫生老师、后勤管理人员、家长代表、教师代表、炊事员代表等人员组成，让大家共同参与幼儿伙食的管理，增强管理与监督意识。

(二)向教育局指定的定点供应商(配餐中心)采购

食品原料供应实行定点采购，并向供应商索要购物凭证、营业执照复印件、食品质量检测等相关证明材料存档。每月与供应商结算时，要求供应商提供详细清单，便于核对，保证幼儿的利益。

(三)加强沟通与协调，均衡安排幼儿膳食

幼儿园财务人员应与伙食管理的相关人员加强沟通与协调，财务人员应每月对幼儿伙食费做好收支余汇总表，把伙食费账面的盈余情况，及时向园长及相关人员汇报，根据盈余情况适量调节，有计划地均衡安排幼儿膳食，并将每月的收支余情况进行张榜公示，增强透明度，接受幼儿家长的监督。

(四)做好食物的验收工作，实施全过程监督

建立食品台账登记制度，对食物到园后的验收实施全过程的监督，不光对食品的安全进行验收，还要认真核对每一样食品的分量，杜绝有短斤少量现象。验收工作应由两人完成，一人验收，一人复查，确保安全、无误。

(五)对于幼儿伙食费实行专款专用和独立核算

幼儿伙食费属于代收代管费用，收取的费用必须全部用于幼儿膳食支出，按月结算，结余要按规定清退。不得用于支付其他间接费用，如节假日发放给幼儿的礼品、留样菜金等，这些费用不应由幼儿伙食费承担，而应纳入幼儿园行政账面支付，所有购买膳食用品相关票据及送货清单必须编入会计凭证。

(六)相关职能部门应加强监管，建立不定期检查制度

除常规的财务收支审计、幼儿伙食费专项调查及每年春秋两季的收费检查外，区教育局所属职能部门，如基础教育办公室、纪检(监察)科及安全管理中心应加强对下属各个幼儿园的伙食情况实施监管，不定期对幼儿伙食管理情况进行检查，督促幼儿园严格自查，弥补不足。

笔者相信通过各方努力，多管齐下，从源头抓起，并建立长效机制，充分发挥幼儿家长、相关职能部门的参与及监督作用，重视与规范幼儿膳食采购、验收以及伙食费支出范围等，可以进一步提高幼儿园膳食管理的透明度，最大程度地保证幼儿的利益，让幼儿家长放心、满意。