摘 要：近几年来，我国煤矿企业人力资源治理存在着人力资源配置不合理，激励机制不全，人才缺乏等方面的问题，要解决这方面问题就必须要重视其人力资源的开发与管理。树立新的人力资源治理观念，建立实施新的机制，采用新的科学手段，实行绩效管理，依法治理。
关键词：人力资源 开发 管理
一、国有煤矿企业人力资源管理的现状
就煤矿企业而言，要充分发挥人力资源管理优势，只有根据人力资源管理学理论和人力资源管理发展趋势，结合行业的自身特点，采取科学合理、有序有效和以人为本的措施，才能使人力资源潜在的效能全面发挥，从而预防和降低人力资源风险。但从目前国有煤矿企业的实际情况看，在人力资源管理方面还存在诸多问题，具体表现为以下几个方面。
1．人力资源配置不合理。目前国有煤矿企业在人力资源配置上存在的主要问题，主要表现在以下两个方面：①人力资源配置不科学，苦脏累险岗位缺员，辅助岗位多员，大部分地面、机关岗位超员。非生产人员多、单一专业技术人员多、低文化素质人员多；直接从事生产服务人员少，非煤产业专业人员少，高文化素质人员少，这种不合理的比例结构，显然不能满足企业发展的需要。
2 激励机制不够健全。具体表现为劳动用工、分配制度相对滞后，劳动关系没有理顺，劳动力资源难以市场化配置：收入分配机制不活，普遍存在“大锅饭”现象；员工身份置换不够彻底，仍然存在全民、集体、临时的身份界限，挫伤了员工的积极性；人员退出机制不完全市场化，企业对不能胜任岗位要求的员工难以像民营或者外资企业那样辞退，而员工可以自由淘汰企业，跳槽现象普遍存在。
3．管理理念相对落后。国有煤矿企业对人力资源的特征、作用和影响缺乏深入细致的分析研究，认识不科学，使得国有煤矿企业的人力资源开发和利用管理处于落后的状态。在企业资源中把“财、物”资源放在首位，人力资源处于次要。另外，国有煤矿企业大多数忽视了人力资源开发工作，只是象征性地投入一点经费用于员工培训，企业已有的教育培训部门地位不高，使得员工教育缺乏系统性和连续性，培训质量难以保证。企业人力资源开发与管理工作明显滞后于企业发展规划，造成企业战略难以顺利推进。
4．人力资源专业人才缺乏。人力资源管理过程中专业化制度化的程度较低，由于“重生产轻管理”的传统理念在煤矿行业根深蒂固，使得管理层对人力资源管理作用的重视程度不够，人力资源管理与开发过程仍属粗放型，多停留在人事管理上。很多企业没有建立专门的人力资源管理部门，即使有些企业在组织结构上设立了人力资源部，但其工作人员大多是其他专业的人员，并非人力资源专业性人才，致使其人力资源管理工作的专业化水平不高。
三、加强国有煤矿企业人力资源管理的对策
1．树立全新的人力资源管理理念。面对激励的竞争环境，国有煤矿企业必须重新审视人力资源开发和管理的重要意义，充分认识现代社会经济发展与竞争的特点，更新用人观念，牢固树立“人力资源是 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一资源、人力资本是 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一资本” 的理念。
2．构建科学的人力资源管理体系。人力资源开发管理主要是指对人力资源进行合理利用，科学管理。其基本内涵包括：一是从开发的角度看，它包括人力资源的智力开发，人才的思想文化素质和道德素质的提高，还包括推进人力资源现有能力的充分发挥和人力资源潜在能力的有效挖掘。二是从利用的角度看，它包括对人才的发现、鉴别、选拔、分配和合理的使用。三是从管理的角度看，它既包括人力资源的预测与规划，也包括人力资源的组织、培训与考核。因此，应建立适合煤矿企业特点的人力资源管理体系，从员工的招聘、录用分配、绩效考核、晋升等各个方面对每个员工实行全过程一体化管理，使员工始终处于最合适的岗位和最佳的工作状态，进一步实现人力资源开发与管理的标；隹化、程序化、制度化和科学化。
3．制定与煤矿企业相适应的人才战略。人才战略是关于人才开发与管理的长期的、整体的、全面型的谋划，是企业整体发展战略的重要组成部分。煤矿企业必须制定符合企业实际、具有企业特征的人才发展战略，大力加强人才资源的建设和管理，加大在人力资源建设上的授入，努力培养高素质的专业人才，选拔和建立结构合理、素质较高、具有创新精神、热爱煤矿事业的优秀人才；必须坚持改革创新，完善人才工作体制和创新机制，制定长期性、全局性、稳定性、根本性的人才政策，形成留住人才、吸引人才、调动人才积极性的激励机制：必须坚持企业经营管理人才和专业技术人才一起抓，尽快建立起门类齐全、梯队合理、素质优良、新老衔接的人才队伍，以人才队伍的；壮大带动企业的腾飞。
4．积极完善优化员工培训制度。对员工的职业生涯进行合理规划，理论联系实际，按需施教。在培训内容的选择上，要结合岗位特点进行，划分不同的层次。对在岗员工进行技术性培训时，重点是岗位技能和操作手段的培训，以提高员工适应新技术、新装备、新工艺的能力。合理利用现代教育技术．组织远程网上教育培训。采用多形式、多渠道、多层次、多地点，灵活多样的培训方式，最大限度地提升培训效果。
5．实施严细的绩效考核办法。科学地进行绩效考核，是煤矿企业人力资源管理中一个十分重要的基础工作，是员工薪酬分配、岗位竞争的中心管理环节。煤矿企业员工的工作绩效，主要由技能、机会、激励、环境等因素决定，具有多维性、多因性和动态性的特点。绩效考核要以精神激励和物质激励相结合的方式，利用人的“逐利”性和“趋荣”性，激发更多员工努力工作，提高整体的工作效率和工作绩效。
6．培育优良的企业文化。企业文化是企业全体员工在长期的生产经营活动中形成的共同遵循的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范。企业文化的本质是一种以人为本、以文化为特征、以激发和调动员工积极性和创造性为目的的经营思想和模式。一个企业之所以能够成为优秀的企业，一个十分重要的原因，就是它成功地创造了一种能够使全体员工衷心认同的核心价值观念。优良的企业文化，不但能增强企业的凝聚力，而且能使员工的爱岗敬业精神、尽职尽责精神和昂扬的工作热情得到有效激发。在企业文化培育方面，要注重学习氛围的培养，打造奋发向上的学习型企业。通过企业文化建设，树立良好企业形象，使企业精神与企业价值观得到不断升华，使广大员工为自己的企业感到骄傲，并怀着感恩之心去爱护企业，回报企业，奉献企业，发展企业，与企业同呼吸、共命运
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