摘要：由于近年来中职会计工作所处的外部环境发生了较大变化，中职的办学体制和管理方式出现了许多新情况，使得现行中职会计中的某些理论和方法已不适应中职教育发展的要求。为了适应新形势的需要，努力促使会计与财务管理工作在现代化、科学化进程中发挥参谋、综合管理作用，加强会计与财务基础工作就显得尤为重要。
关键词：职业学校；会计；财务
财务工作是学校管理工作中的组成部分，我国现行的中职学校财务管理体制是在计划经济模式下长期形成的，其特点是以预算为中心， 不重视财务分析，不重视成本核算，认为靠政府拨款和教育收费完全能维持学校的正常运转， 学校的财务工作处于“记帐工具”地位。。为适应中职学校教育事业的发展，必须进一步改革和完善中职学校的会计于财务管理体制， 把学校财务的地位由原来“记帐工具” 转变为“经济管理工具”， 完善财务管理体制， 引入企业财务管理理念， 在财务管理体制和会计核算等方面进行改革。
1 建立校长领导下的总会计师财务管理机制
《会计法》第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这一规定明确了单位领导是本单位会计工作的责任人，因此，单位领导应当加强内部管理。指导督促有关部门建立健全会计核算制度、内部控制制度和其它基础管理制度，明确会计工作与相关人员的职责权限、工作规程和纪律要求。在中职教育中，随着教育体制改革的不断深化， 学校开展多种教育延伸服务， 多渠道筹集教育经费， 使学校已由单纯的教学、科研单位变成了集教学、科研、生产服务于一体的独立法人实体， 也使整个财务管理工作变得El趋复杂。如果没有一位有经济管理专业知识， 实践经验丰富， 善于协调内外关系的领导站在学校高度分析经济问题， 研究如何生财、聚财， 根据有限的经费， 制订相应的经济对策， 就难以统一管理学校的财务工作， 势必导致“政出多门， 各行其是”， 甚至出现财务失控的危险。因此设置总会计师是强化学校经济管理的重要措施， 也是学校深化体制改革、提高办学效益的需要。总会计师作为专职主管财务工作的领导， 不再兼任其他方面的工作， 直接对校长负责， 这样有利于保证总会计师的公正性、权威性， 防止经济政策倾斜。总会计师协助校长全面领导学校的各项财经工作， 严格执行财经政策、法规， 负责处理日常财经方面的重大问题。从资金角度协调财务、审计、基建、总务等工作，代表校长处理学校同财政、银行、工商、税务、物价等部门的经济关系， 确保学校资金良性运转，使学校的各项经济工作得到健康， 有序的发展。
2 建立健全成本核算机制
2.1 确立会计核算原则
现行高校会计制度规定，中职学校会计核算一般采用收付实现制，经营收支业务的核算采用权责发生制。但是，随着教育事业的发展，中职的事业收支核算采用收付实现制的不适应性已越来越明显。比如在收付实现制下，采购设备、图书等发生的应付款，因不涉及现金支付而不好记账，但这是实际存在的负债。一旦负债到期，如因会计信息未作揭示而未作好现金准备，就会发生财务危机；相反，学生欠缴的学费、其它单位所欠款项等，因不涉及现金收入而不记账，既不能及时、全面反映高校的债权，也容易导致不能及时催收款项，甚至形成无法收回的坏帐损失。同时不能全面反映资金运动全貌。有些业务如应付工资、设备磨损等已经发生，但由于没有现金流动而不记账，使会计信息所反映的只是现金的运动而不是整个事业资金的运动。如果按权责发生制来反映诸如以上各种业务，就可以全面、如实地反应资产、负债、收入、支出等会计要素增减变化的数据资料，提供全面、真实的会计信息，科学地反映财务事业资金的运动过程和工作业绩。教育事业越是发展，教育活动越是复杂，越有采用权责发生制的必要。
2.2 实行固定资产折旧制度
为了提供各种职业技能培训， 学校必然投入更多的教学设备， 以满足“职业教育” 的需要。但大量教学设备的投入是否能创造预期的经济效益， 能否预期收回投资， 尤其是IT设备， 投入大、更新快， 必须考虑固定资产的折旧问题， 才能正确核算各种职业技能培训的教育成本和经济效益， 才能正确评价各种职业技能培训的绩效。建立折旧制度是防止国有资产流失的重大措施， 以提取折旧费的形式使学校投入的国有资产保值，是中职学校区别于行政职能部门管理的重要标志。
3 合理编制与执行预算
3.1 合理编制预算
使用资金的首要方面是要合理编制预算。我们认为，收入预算要坚持积极稳妥的原则，支出预算要坚持“统筹兼顾，保证重点，勤俭节约”的原则，要以收定支，收支平衡，不搞赤字。同时由于预算资金总是难以全方位满足各部门的需求，因此对教育教学重点业务就要做好资金的统筹计划，专款专用，提高资金使用效益，控制对外付款节奏、合理确定预算执行时问，提高资金使用效益，避免横向攀比和挥霍浪费现象，把财政资金用在刀刃上。对工程建设、材料物资采购等长期挂账预付款，学校应制定相应的内部管理制度及时清理，对每一笔挂帐款的经办人员追踪fuJ责，按时按规做好结算工作。
3.2 合理安排预算
在预算安排中，有政策、有标准，按人头核定的收支项目，应按预算年度国家规定的政策标准计算收支金额，如财政补助收入、学杂费收入、人员支出等经费；对以消耗计量的，如水、电、暖等支出，可按消耗量和单价计算金额；对其他一些公用经费支出，可根据学校年度事业发展计划和财力可能，科学地估算支出金额；对重大项目支出必须进行严格的可行性论证。
4 加强会计财务监督管理
会计财务监督管理工作非常重要，它是保证经济和社会健康发展的重要手段。如果没有强有力的会计监督管理机制，法律、法规的实施就失去了有力的保障，违法违纪者也就有了可乘之机。加强会计监督管理，一是强化企业的内部监督， 规范企业经营者的行为。会计准则和会计制度都要求企业建立相配套的内部财务制度和核算办法， 但不少企业并未建立， 财务管理和会计核算不规范。因此， 要进一步完善并予以落实。审计的重要职能就是对执行财经纪律及会计核算的真实性等进行监督， 为此， 企业必须根据实际情况， 进一步健全和完善内部审计机构， 加强审计监督。大型应企业成立审计监督委员会， 直接对董事会负责； 董事会应具有相当的独立性和权威性， 要对审计结论跟踪、落实到底。二是强化企业外部监督。充分利用社会审计力量， 加强对会计信息质量的审计、鉴证和监督。尽快建设一支高素质、高水准的注册会计师队伍及一批会计师事务所。注册会计师能站在第三者的立场上， 以超然独立的姿态对会计报表是否真实公允地反映企业财务状况、经营成果及发表审计意见。
6 加快会计电算化进程
目前，电子计算机已广泛用于经济管理的各个领域。并愈加显示出其在经济管理中的重要作用。一是实现财务数据资源的共享，扩大财务管理的领域；二是加快了财务数据处理的速度，提高财务数据处理的准确性，及时为各类管理提供可靠信息；三是使财务人员从繁杂的劳动中解脱出来。用更多的时间和精力去从事分析、预测和决策工作。当前的会计电算化实践，实质上只是财务系统的操作电算化。而对财务系统结构的突破并无建树。随着经济的发展，内外财务信息的需求不但在数量上将大幅度增加，而且在质量上更要求正确、相关、及时，财务工作应适应现代化的要求，努力开拓会计电算化更加广阔的领域，充分运用电子计算机进行分析、预测、控制和财务管理，用科学方法指导财务工作实践。加速会计信息化进程，这是做好中小学财务工作的可靠保证。
7 不断提高会计人员素质
加强会计队伍建设，提高财务会计人员的素质，建设一支高水平的会计队伍，是全面提高会计与财务工作水平的必要前提和重要保证。财政部早已在《会计改革与发展纲要》中就指出，要制定会计人员在职教育规划和实施措施，有计划、有步骤地进行会计人员在职教育。建设一支品德高尚、知识面广、专业技能强的会计队伍。各单位要积极鼓励、支持会计人员参加学习，为他们的学习培训提供方便条件。首先要重点鼓励在职学习，主动在干中学、学中干， 在实践中学习提高．可以采取有计划地岗位轮换，使每个会计人员全面熟悉各项工作． 培养独立工作能力；其次支持他们利用业余时间参加各种学习，财务工作是专业性很强的工作，需要有会计、审计、金融投资、经济学、计算机及其网络技术等方面专门知识。而且， 由于市场经济的不断完善，改革的不断深化。我国的会计制度、金融体系、投资方式等等也在不断地变革。同时，还需要相关的经济法律、财政税务、货币银行、国际贸易等方面的知识。因此， 财会人员还需不断加强学习，努力更新知识；强化理论与实践结合的能力，全面提高自身素质。
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总之，目前我国中等职业学校会计与财务存在的问题是比较明显的，已经影响了中职工作质量的提高和会计作用的发挥。为此中等职业学校必须高度重视内部会计控制建设工作，科学设置机构、岗位，合理划分职责、权限。只有这样，才能从源头和制度上防止欺诈和舞弊行为的发生，防范风险，遏制和打击经济犯罪行为，促进中职教育事业的健康发展。
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