试论社区建立高校预备党员义工服务站的探索与实践

　　〔论文摘要〕创新是高校党建的时代使命，是高校实现人才培养根本任务的有效途径。文章从当代大学生群体特点出发，不断创新大学生党建工作方式，加强探索党员联系和服务群众工作的有效途径，促进党员的教育管理和基层党组织建设。

　　〔关键词〕社区 预备党员 义工服务站 实践
　　
　　在十七大精神和第十六次全国高校党建工作会议精神指引下，温州大学党委准确把握高等教育的时代背景，针对预备党员的再教育推出了《大学生预备党员志愿服务条例制度》，要求大学生预备党员在一年的预备期内，利用课余时间，无偿参加不少于50小时的社会志愿服务，并将社会志愿服务的完成情况作为学生预备党员转正的一项重要考察内容。那么义工服务的地点定在哪里?做哪些义工服务才有意义?社区是我们很好的选择。以社区为载体，通过多种组织和活动形式，充分发挥大学生预备党员在社区建设、社区管理和社区服务中的先锋模范作用和骨干作用，推动社区两个文明建设的健康发展，这是对科学发展观的重要理论指导的切实贯彻和践行，推进了社会主义和谐社会的构建进程。

　　一、在社区建立高校预备党员义工服务站的重要意义
　　社区预备党员义工服务站的建立，是高校党建工作开展的一个创新之举，而创新是高校党建的时代使命。推进党建工作创新是高校深入学习贯彻科学发展观的必然要求；是高校实践以人为本教育理念的行动体现；是高校实现人才培养根本任务的有效途径。社区预备党员义工服务站的建立，是一项巨大的工程，这不仅仅是时间的简单累积和服务的简单复加，而是预备党员对于社会责任的一种崭新诠释。在创新中，实现自己对党的承诺；在行动中，践行党对人民的宗旨；在坚持中，体现党员自身的高尚品质和优秀人格。社区预备党员义工服务站的建立更是有效地践行了科学发展观，坚持以人为本的核心理念，积极促进学生预备党员自身地发展，同时也积极地促进了社区精神文明的建设，推进了社会主义和谐社会的构建。
　　（一）有利于学生预备党员社会主义价值观的形成和发展
　　高校学生预备党员，一般都是大学生中综合能力较强、思想相对活跃、接受新事物快且创造力强且具有较强的发展潜力的群体，然而他们成长的社会环境是复杂的，现今的国际关系也相对复杂，同时没有经历过政治风浪和革命战争的考验和洗礼，也没有经历过艰苦生活的磨炼和复杂情况的检验。当前他们正处在社会转型的关键时期，社会经济结构的调整和转换所造成的贫富差距拉大、社会分配不公、就业困难等社会问题，使他们困惑。大学生党员作为未来我国社会主义事业的建设者和接班人中最主要的力量，对于社会责任的承担和社会使命的担当必然是个重要的体验。
　　建立预备党员义工服务站是这个群体自我提高和自我管理的有效载体，也是帮助预备党员建立正确的社会主义价值观的有效途径：帮助他们在思想上不断提高，使之坚持马克思主义指导思想；帮助他们在行动中不断加强社会责任感和社会使命感，使之坚持中国特色社会主义的共同理想，真正做到在思想上、行动上保持党员先进性。从而加强对党的认识，提高理论修养，提高党员意识，充分发挥其在社会主义建设中先锋模范作用和骨干作用。
　　（二）有利于积极推进和谐社会的构建和发展
　　和谐社会是人们在有目的地改造世界过程中妥善处理自然和社会各方面矛盾关系而达成的人与自然、社会三者关系良性互动、有机协调的一种理想状态。当前我们要建设的是社会主义和谐社会，它主要体现在民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然等方面和谐相处。它是一种有层次的和谐，其核心是人与人之间关系的和谐。
　　社区是社会的细胞，构建和谐社会，促进精神文明发展，就是从建设和谐社区入手。而社区预备党员义工服务站的建立，正是积极推进了社区精神文明建设，同时也积极地推进社会主义和谐社会构建的产物。
　　社区建设重在以人为本，在社区建立预备党员义工服务站，正是体现了以人为本的重要理念。社区预备党员义工服务站的服务内容形式多样，不仅仅局限于环保的宣传，除此之外，更是融入了法律援助、医疗保健、科普宣传、丰富社区文化等内容。社区预备党员义工服务站的建立，这不仅仅可以解决社区居民的日常所忧所烦，而且所接受的一种全新的生活理念和健康方式，所收获的是一种健全的法律意识和积极的生活态度，有助于提升社区居民的生活品质，有助于构建和谐社区。
　　
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总之，建立社区党员义工服务站，在一定程度上是和谐社区的构建，从而将促进社会主义和谐社会的构建和发展。
　　（三）有利于加强党员队伍的建设和党建工作的创新
　　习近平同志指出：“高校基层党组织建设和党员队伍建设是高校党的建设的基础工程，是团结、组织广大师生的凝聚力工程。各级党委和高校党组织要加大力度，坚持不懈地做好抓基层、打基础的工作，充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。”加强大学生党员党性锻炼，充分发挥党员的主观能动性，努力保持党员的先进性，是加强党员队伍建设的关键，是高校党建工作的永恒主题和重要任务。因此，针对预备党员的再教育推出“大学生预备党员志愿服务条例制度”，要求大学生预备党员在一年的预备期内，利用课余时间，无偿参加不少于50小时的社会志愿服务，并将社会志愿服务的完成情况作为学生预备党员转正的一项重要考察内容，这是对党员队伍建设的一个革新，更是对于党建工作的一次创新，从而促进全国各大高校对于预备党员再教育的工作创新进程，全面提高高校党建工作的战斗力。
　　对于高校学生党员而言，党性的形成需要不断地学习、实践，并在此基础上不断升华。循序渐进、逐步内化是党性锻造的一个基本规律。建立社区义工服务站，对于学生党员党性修养和锻炼有着极为重要的作用，这也符合党性锻造的从学习到实践的基本规律。不断加强高校学生党员的党性修养，这是党员队伍建设的关键，更是我党进步发展的助推力，因此党员队伍建设和党员工作创新是必然的时代要求。
　　（四）有利于学生党员入党过程的创新和进步
　　学生党员的自我教育、自我管理中，入党过程教育是一个相对薄弱的环境，以往的入党过程教育是简单、抽象的程序教育，缺乏实质性的内容和有效手段。预备党员志愿服务制度把学生党员入党过程教育量化，使教育行为具体化，增强了学生党员自我教育的自觉性和主动性，是党员先进性教育的重要组成部分和具体的行动体现，使党员的先锋模范作用真实展现。同时，该举措的推行在学生群体中所起到的示范效应、带动作用和积极影响是又对和谐校园建设起到了积极的促进作用。
　　大学生党员这个群体是中国特色社会主义事业建设的生力军，他们所肩负的时代使命和社会责任所要求的是一个具有极高素质的建设者，时刻保持党的先进性的中国共产党党员。预备党员的培养和教育工作，在党的组织发展中占有重要的地位。当前，国内外形势不断发展变化，大学生正处于社会转型和人生的转变时期，思想价值观具有较大的波动性，即使是预备党员也会在思想上产生各种疑虑、困惑和矛盾，因此，必须加强对他们的教育和引导，否则他们的思想就会松懈，信念就会动摇。对大学生预备党员的培养和教育，既是我们对大学生党员进行培养教育的关键，也是前期培养工作的继续。这个阶段的工作成败，将直接影响到我们向党组织输送的人员质量以及党员队伍的纯洁性。义工服务站的建立是加强预备党员党性建设和巩固社会主义价值观的有效途径，亦是坚持党员信念和提高党员思想的有力手段。

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二、社区预备党员义工服务站的特点
　　高校预备党员在社区开展义工服务形式更为多样性，其服务内容更具有实质性，服务期限更具有持续性，有效地实践了预备党员的先锋模范作用及骨干作用，更有效地推动了社区两个文明建设。社区预备党员义工服务站的建立是对预备党员党性内化教育的一次创新，加强了党员社会责任感和使命感，更加强了党员的社会服务意识。
　　（一）社区义工服务内容多样化的特点
　　党员义工服务社区要突出社区服务，坚持以人为本，树立品牌，本着“党政关心、群众需要、义工所能”的原则，把工作的着力点放在公益性、扶困性、福利性的服务项目上。社区预备党员义工服务站可分为七大服务项目：（1）宣教类：宣传党的路线方针政策——科学发展观，协助做好群众的思想政治工作，协助社区广泛开展文明创建活动，对不文明行为进行劝导、制止；（2）帮扶类：帮扶社区残疾人、孤寡老人、特困家庭及学生等，为其提供力所能及的帮助；（3）环保类：配合“城乡清洁工程”，定期开展环保知识宣传，共同搞好清洁卫生，认养社区绿地，开展社区绿化；（4）维稳类：参加社区治安巡逻、值勤保卫，维护社区治安，维护社区稳定；（5）医疗类：定期开展医疗保健知识宣传和服务；（6）党建类：协助社区党组织抓好自身建设，搞好党员教育管理，帮助改善社区党组织的工作设施和基础条件，研究解决社区党建工作中出现的新情况、新问题；（7）其他社会公益性活动，丰富社区文化。
　　以社区老年人、未成年人、外来务工人员、下岗失业人员、残疾人和低收入家庭为重点服务对象，使社区预备党员义工服务与满足居民群众最迫切最直接最现实的需要更好地结合起来，与建设和谐社区的各项工作更好地结合起来。社区预备党员义工服务站的内容丰富多彩，是对社区服务概念的崭新诠释，也是对义工服务层次的深化。对于服务内容的深化，有利于提高社区的精神文明建设，有利于提高学生预备党员自身能力和专业知识。
　　（二）社区义工服务持久性的特点
　　一个预备党员的预备期只有一年的期限，但是我们的义工服务不是一种形式，在社区义工服务过程中，各高校基层党组织可以通过人员的不断更新，从而达到持续服务的效果。一批批预备党员入驻义工服务站，这是一种党员先进性的延续，更是党员全心全意为人民服务宗旨的全面体现。社区义工服务具有持久性的特点，不会出现服务时间上断层的现象。
　　（三）重实效是社区义工服务的实质特点
　　在实际的操作过程中，我们最关注的还是义工服务站的实效性。通过这两年的努力，我们推行的义工服务站有了初步的成效。包括：一是锻炼了大学生党员的意志品质，增强了他们的党性意识和奉献意识；二是践行了大学生党员全心全意为人民服务的宗旨，深受服务对象的欢迎；三是树立了大学生党员的良好形象，带动周围同学共同进步。大学生预备党员志愿服务的行动使他们的模范带头作用体现在学习、生活、工作的方方面面，让同学们实实在在地看到了大学生党员的责任意识和奉献精神，让他们真正感受到了党的先进性，激发了他们努力学习、志愿服务、报效祖国的热情，带动他们积极向党组织靠拢。
　　建立社区预备党员义工服务站，是对义工服务概念的一次深化，同时也使得义工服务具体化。不断地拓展义工服务的面，不断深化义工服务的实质，不断提升义工服务的内涵，从点到面，由表及里，建立一个全面有效的党员志愿服务体系，从而进一步提高党员素质，改善党员结构，保证新党员质量。

　　三、探索社区预备党员义工服务站的机遇与挑战
　　在社区建立高校预备党员义工服务站这一举措加强了高校预备党员的教育管理的实效性，同时也弥补改善了学生党员自身所存在的不足，更加强了学生党员的内化教育和党性教育。
　　首先，事物的特殊性决定了个别预备党员在思想态度上还存在的懒散、不自觉、目的性强、动机不纯等因素。对于这些不足，各高校应该抓住内因和外因两个关键点，进行突破，加强学生预备党员自身服务的自主性，激发他们对于社会服务的热情，从而实践党员先进性，不断深化党员党性。就外因而言，这需要一个完善的义工服务机制去督促、去落实，从而使社区服务逐渐成为每位预备党员的自主性行为。无论是建立详细的监督、规范制度，还是社区服务签到、服务评价反馈，这都是一种让义工服务站持续存在的方式，更是让义工服务站不流于形式的方式。除此之外，事物的发展根本在其内因，预备党员更要加强自身的理论学习，提高自身的思想修养，改变自身不正确的意识和动机，提高自身的素质和党性，从而加强社会责任感，提高社会服务意识，实践党员承诺，践行党员宗旨。
　　其次，党员自身的素质参差不齐，自身的能力亦存在着不同层次。因此大学生义工服务内容要切合实际，应该从社区实际条件以及大学生自身能力出发。各大社区要完善公众设施建设，而大学生要加强专业学习，补充课外知识，锻炼自己的实际操作能力，这样才能充实服务内容，做到服务对口。切实做到事尽其责，人尽其职，同时充分践行人本理念，体现科学发展观的重要指导思想。在学生党员的自身发展上，要实现思想和技能两手抓。在加强党性教育的同时，更要从基础上落实学生党员的专业技能，加强学生党员的专业知识，提高学生党员的专业素养。各高校在加强学生专业理论课程的同时，也要增加学生专业实践课程，以切实提高学生的专业技能。这也是为学生党员义工服务站的建立提供了必要的技术支持。
　　再次，社区预备党员义工服务站的持续性应该建立起稳定有效的服务机制，方便输送大学生走进社区，开展符合双方的志愿活动。所以应加强高校和社区间的联系与沟通，同时加强党员自身对于义工服务的认识。各社区应该对于高校学生党员走进社区进行义工服务加强宣传，同时对于学生党员义工服务站的相应措施给予最大的支持和配合，加强学生预备党员与社区居民之间的交流和沟通。各高校应积极制定建立社区学生预备党员义工服务站的相关政策和相关制度，同时针对学校内部做好相应的宣传工作，加强学生预备党员对于建立社区义工服务的认同感，提高学生预备党员的社会责任感和时代使命感。社区与高校之间加强联系与沟通，有利于提高社区义工服务站建立的有效性。
　　最后，高校应该在宣传上加大力度。在校内形成“走进社区、联系基层、为人民服务”的良好氛围，鼓励大学生积极投入到社区建设中去；此外，要多与社区人士联系，加大宣传大学生预备党员服务社区的意愿，消除居民的疑惑与芥蒂，在社区居民中形成大学生为基层人民做事的正确舆论导向；深入贯彻落实科学发展观，在社会上要多多提倡大学生预备党员进社区做志愿服务，增强学生党员自我教育的自觉性和主动性，使党员的先锋模范作用真实展现。党性教育更要与时俱进，增强党性教育的创新性和时效性，确保党性教育的有效性和持续性等全面开展。
　　
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总之，社区预备党员义工服务站的建立，是对科学发展观的一次重要实践，更是以人为本思想的重要体现。这次的探索和实践，对于预备党员自身的党性和内化教育都取得了很大的成效和提高，是全国高校学生党员自身素质和社会责任的重要实践和承担，引领了一个学生党员重素质、重实践、重服务、重责任的良好风尚，开启了一个学生党员全心全意为人民服务，充分实践科学发展观，注重以人为本的成功开端。

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