试论人力资本结构对区域经济增长的影响

　　论文关键词：人力资本结构　区域经济增长　相互关系　调整策略 
　　论文内容摘要：从发展中国家的许多经济实践中表明，区域经济发展的最主要障碍并不是来自自然资源，也不是物质条件，而是来自人力资本结构。区域的人力资本差异是导致区域经济差异的重要原因之一，人力资本结构与区域经济发展之间存在着相互作用的关系，人力资本的各种结构相互共同作用于区域经济发展的过程之中，区域经济发展又成为人力资本结构演进的内在动力。本文在总结人力资本结构和区域经济增长二者的关系现状及存在问题研究的基础上，提出优化人力资本结构以促进区域经济增长的对策方案。 
　　 
　　人力资本结构与区域经济增长的关系 
　　 
　　（一）人力资本要素对区域经济增长的贡献 
　　从世界的经济发展实践看，经济发展的非均衡性几乎在每个国家都存在，不同区域的经济发展差异较大。对区域经济而言，丰富的自然资源和优越的自然条件是区域经济发展得以进行的先天性条件，良好的经济基础与发展水平是任何区域实现经济增长与发展的前提和基础。然而在经济的长期增长中，除了土地、资本、劳动力等传统生产要素的贡献外，更在于不断积累的人力资本的作用。特别是通过教育和培训所获得的专业化的人力资本和特殊的知识是保持经济长期持续增长的根本动力。由于不同区域的人力资本内、外部结构不同，即使区域间的先天禀赋相同，也会造成区域间在产品生产上相对优势的差异。因为人力资本及其结构的比较优势是由劳动力数量的扩大和质量的提高以及区域专门化生产带来的。而且这种比较优势还极易引起区域创新能力上的相对优势。因此，笔者认为人力资本是区域经济增长的重要因素之一，能够与物质资本一同甚至替代物质资本促进经济增长的持续稳定，人力资本的投入是获得区域经济持续稳定增长的有效途径。即使人力资本存量相同的区域，由于人力资本内部结构的不同而产生不同的经济发展状态，在重视人力资本投资的同时，也要重视人力资本结构对经济增长的影响，人力资本的优先投资在诸生产要素的投入中具有举足轻重的作用。 
　　（二）人力资本结构在区域经济增长中的模式 
　　由于人力资本存在着不同的层次，所以一定的人力资本投资可以有不同的选择，这导致了不同区域长期以来所形成的人力资本存量结构各不相同。考察区域内人力资本结构是否协调平衡，首先要用一定的测量工具和指标来测量区域内不同人力资本的存量。因为人力资本种类的不同，人力资本投资也有不同的选择，最终导致不同区域长期以来所形成的人力资本存量结构各不相同。为了进一步探讨人力资本在区域经济增长中的作用，特别是不同人力资本存量结构对区域经济增长的不同影响，需要将区域人力资本存量结构模式进行区分。 
　　我们从专业人力资本和企业家人力资本比例结构考察区域人力资本状况，根据各个区域两种人力资本水平存量的高低不同加以组合，可以得到区域发展的四种人力资本存量结构模式。 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一种是“双高型”人力资本模式，即区域经济增长所必需的企业家人力资本和专业人力资本存量都比较高。第二种为“双低型”，即区域经济增长所需要的企业家人力资本和专业人力资本的存量水平都比较匮乏。第三种为“企业家人力资本富裕型”，即区域中企业家人力资本比较充裕，存量水平较高，而专业人力资本水平相对较低。第四种为“专业人力资本富裕型”，即区域中专业人力资本存量较高，而具有开拓精神和风险意识的企业家人力资本相对稀少。在这四种人力资本结构模式中，“双高型”人力资本结构是最理想的，而其他种类的结构模式对区域经济增长的贡献都存在优化的政策选择。所以区域经济发展模式最终应该向双高型的模式靠拢，只有这样才能保持持续的经济增长。而不管区域现在属于哪一种人力资本结构模式，都应该在发展经济的同时，更多、更合理地投资于人力资本，争取向双高型转化。由于区域的基础不同，人力资本转化的路径也会有所不同。 
　　（三）人力资本结构调整对区域经济结构的影响 
　　区域经济结构的变化是一个区域经济发展的一种主要表现形式，经济结构状况是区域经济发展水平的内在标志，区域经济结构的优化提升是区域经济发展的主要来源，其中产业结构的升级换代又是最重要的方面。然而制约产业结构变动的因素很多，主要有经济发展因素、技术因素、制度因素、需求因素、供给因素、社会因素等。而这些因素在经济发展的不同历史阶段、不同的社会分工及生产力发展的不同时期对产业结构的影响也不相同。在工业经济时代根据自然资源进行的地区产业结构调整主要是强调了自然禀赋，但是在知识经济时代依据人力资本进行的地区产业结构调整则弱化了这种自然禀赋的作用，而更加突出了人力资本存量和结构对地区产业结构、产业技术结构差异的影响。人力资本结构调整的超前性将给一个地区的经济发展带来质的飞跃。因为一个地区的产业结构调整在很大程度上就是根据人力资本存量和结构状况进行的；产业结构的演进速度都是受到相应素质的人力资本和具有一定弹性的人力资本结构约束的。所以人力资本结构与产业结构之间是一种正相关的关系。 
　　优化人力资本结构以促进区域经济发展的对策 
　　 
　　（一）重视区域人力资本结构改善的经济环境建设 
　　区域人力资本作用效率同其作用环境息息相关，因此改善区域投资环境可以促进区域经济增长与积累。而区域投资环境涵盖与区域经济发展有关的各方面条件因素，既包括自然条件与自然资源、基础设施等硬条件，也包括人力资本和科技水平、社会文化以及法律法规等软条件。区域投资环境的好坏，直接决定着区域经济要素投入的多少和质量以及区域经济效率或生产率，影响区域经济增长和积累水平，进而会影响人力资本供给乃至人力资本结构的优化。 
　　通过区域投资环境的改善，会吸引各方面经济要素的投入，包括区域经济内、外的经济要素，会加快区域经济的增长，增加政府、企业和居民的收入，而这又会促进区域经济的积累，这就形成一个良性循环。经济的发展提高了区域人力资本投资主体的供给能力。人力资本供给能力的增加，一方面会增加人力资本的区域供给总量，另一方面由于个人投资能力和条件的差异，导致人力资本水平在区域群体中的分化，高水平人力资本的增加改善了人口配置结构；同时，其效能结构也更趋于人力资本收益扩大化的形态，并且还会加剧人力资本在产业和空间分布上的分异，呈现出符合区域经济发展模式的演进趋势。因此，重视改善区域投资环境，可以加大区域经济要素的投入，进而推动区域经济的增长与积累，为提高区域人力资本的供给与需求水平打下良好的基础。 
　　（二）优化人力资本管理体制并完善人力资本形成与配置机制 
　　人力资本形成与配置机制是指人力资本形成与配置中各要素之间相互联系和作用的制约关系及其功能，它存在于人力资本的供给、需求、分配和使用全过程。在区域的人力资本管理中，要优化人才的培养、选拔、引进和使用工作，必须在体制机制上下功夫。 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一，整合教学资源，提高教育质量，增强人才培养机制的功能。在制订人才培养规划的基础上，不仅要注重一般人才基本素质的普遍提高，而且要突出高层次人才、中青年科技骨干和急需人才的培养；第二，适应经济社会发展对人才的要求，破除论资排辈、任人唯亲、求全责备的不良风习，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，进一步改革党政领导干部、企事业管理人才的选拔机制，多渠道、多视角发现和起用人才；第三，完善人才评价标准。建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的社会化专业技术人才评价指标体系。打破学历、资历、职称、身份的限制，创新专业技术人才评价机制；第四，按照“不求所有，但求所用”的原则。实施“借脑”工程，建设人才“柔性”引进机制，改善人力资本要素流动环境，实现区域人力资本共享；第五，要打破人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份和所有制限制，疏通各类人才队伍之间的流动渠道，建立合理有序的人才流动机制。 
　　[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0424/fontbr />　　（三）改善人力资本的投资结构并加强人力资本结构的科学规划建设 
　　区域经济发展与人力资本结构之间存在着相互作用关系，人力资本结构状况直接影响到区域经济增长和经济结构的转换水平。作为促进经济发展的重要措施之一，即提供结构合理的人力资本，促进技术创新与进步，提高经济结构转换与升级的速度和水平，增强区域经济的活力，应当做好科学的人力资本结构规划。 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一，要分析和总结区域人力资本及其结构的现状和存在的问题，并根据现有的经济水平和制度环境提出改进方向。第二，按照区域经济发展战略的安排，根据经济发展的具体目标，制定人力资本结构的各单项规划与总体规划，并建立人力资本结构的决策预警系统。第三，统筹分析各投资主体、经济发展的现状与水平以及实现预期目标所存在的困难，采取科学合理的途径和措施，制定分阶段实施的目标和对策，规定相关的责任和监督机制。科学的人力资本结构规划，并不是一成不变的，要根据不断反馈的信息和区域经济发展的实际情况以及人力资本结构改进的实施过程，调整相应的规划与措施，使二者达到相互协调状态，从而实现结构规划的预期目标。 
　　 
　　结论以及建议 
　　 
　　区域经济发展中人力资本结构的研究非常必要。人力资本具有明显的结构性特征，从结构视角来认识其功能是分析人力资本在促进经济发展中所发挥重要作用的基本途径之一。人力资本结构包括人口配置（各层次人力资本在人口中的分布）结构、产业配置（人力资本在一、
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二、三产业的配置比例）结构和空间（人力资本在各区域的分布状况）结构；各种结构是相互联系的，共同作用于经济活动之中。 
　　通过从人力资本作用过程角度分析其人口配置结构、产业配置结构和空间结构与区域经济发展的关系可以看出：区际人力资本及其结构差异是导致区域经济差异的一个重要因素和现实表现。因此必须基于人力资本的差异化，调整人力资本结构、优化人力资本配置，培养、吸引、使用好各层次人力资本，提升人力资本整体的系统效率，这是区域经济增长的重要保证。 
　　人力资本结构与区域经济发展的关系是可调控的，调控区际经济关系或促进区域经济发展都应注重人力资本及其结构因素，并作为制定区域经济政策的重要依据之一。遵循人力资本结构与区域经济发展的调控机理，采取科学的调控模式，制定行之有效的区域人力资本政策，将为促进区域经济协调发展发挥重要作用。 
　　
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总之，要促进区域经济增长，就应该针对该区域的人力资本结构现状，要不断地调整区域的人力资本结构，加强人力资本投资，培养高素质人才，加快区域经济的增长。 
　　 
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