区域高职院校教学资源共享问题研究

摘要： 在对咸阳市公办高职院校现状进行分析的基础上，探索了区域内高职院校教学资源共享的若干问题，提出加强区域内高职院校教学资源共享的建议。
Abstract： Based on the analysis of the status of public higher vocational colleges in Xianyang, this paper explored a number of issues of teaching resources sharing among regional higher vocational colleges, and put forward some recommendations for strengthening teaching resources sharing among regional higher vocational colleges.
关键词： 区域；高职院校；教学资源；共享
Key words： region; higher vocational school; teaching resources; sharing

        0  引言
        随着高等教育大众化步伐加快以及高等教育管理体制改革，我国高等职业技术类学院大规模扩展。作为陕西“一线两带”经济走廊重要城市之一的咸阳，高等职业技术教育院校的数量和规模也有较大增长。截至2010年9月，陕西省共有各类高职院校75所，其中咸阳市9所，占全省高职院校总数12%；全省公办高职院校29所，咸阳市有5所，占全省公办高职院校总数17.2%[1]。由此可见咸阳市高职教育已得到长足发展，在我省高职教育中占有重要地位。然而，由于办学时间、办校规模、专业建设及实验设备等办学资源不一致，咸阳市高职院校发展实力相差较大，办学效果、办学质量和发展水平差参不齐。为解决上述问题，从真正意义上把咸阳市的高职教育做大做强，改善其办学条件不均衡、发展水平不一致的现状，应当科学合理地利用现有资源，实施咸阳市高职院校就近合作办学、共享优质教学资源的发展模式，增加高职院校实际可供使用资源的总量和类型，优化资源结构，形成规模优势和整体优势，促进优质教育教学资源的快速增长，促进区域内高职院校的发展。
        1  目前教学资源共享存在的问题
        1.1 上级部门重视程度不高  咸阳市5所公办高职院校在行政上隶属各不相同，要组建一个主权分明、高效便捷的优质教育资源开放与共享系统，必须得到教育主管部门的大力支持，同时，由于这些院校均建在咸阳市区，要顺利实施优质教育资源共享，还必须得到地方政府的积极配合。但是，教育主管部门对咸阳市高职院校教学资源共享的支持力度不大。主要反映在两个方面：一是教育主管部门对教学资源共享的理论研究不够重视，高等教育教学改革项目中有关高职院校教学资源共享专项研究课题的数量严重偏少。二是教育主管部门对咸阳市高职院校基础设施建设的办学经费投入偏少，各高职院校均不同程度存在着教学资源缺乏的问题，这直接导致咸阳市高职院校教学资源共享程度和水平较低。另外，由于上述5所高职院校从行政隶属上均不属于咸阳市政府管辖，故咸阳市政府对其关注与支持力度均不足。
        1.2 共享意识不强，动力不足  上述5所高职院校在办学规模、硬件条件、软件设施、专业设置等方面存在较大差异，师资水平、学生基础等方面也不尽相同。各校都有相对固定的校园文化和价值体系、思维方式、群体心理以及思想观念，并且对本校产生着一种凝聚力和向心力。这些也会影响区域间的教学资源共享。同时，整体实力较强的院校在课程互开、学分互认、教师互聘，等软件资源共享方面缺乏内在的动力，条件优越的高职院校会对本校优质教育资源实现某种程度的保护。另外，由于科研教学实验设备等硬件资源共享会增加日常运作费用、设备磨损与维护费用，没有解决好资源共享各方的成本分担与利益分配，直接导致区域内高职院校缺乏资源共享的内在动力。
        1.3 共享机制不健全，制度不完善  由于咸阳市上述5所高职院校在行政上隶属各不相同，所以要顺利实施高职院校教学资源共享，实现各高职院校间的资源共享与合作，就必须建立相应的教学资源共享有效机制，制定出具体政策和制度。但是，目前咸阳市高职院校间教学资源共享缺乏一套完善有效的管理体制来约束和规范各院校在资源共享中的态度与行为，也没有一套共享机制来协调资源共享过程中各院校之间的分工与合作。
        1.4 共享内容单一，程度不高  咸阳市区域内各高职院校的硬软件资源共享过程中会有许多细节问题需要处理。一是硬件资源的共享困难重重。如在自身硬件资源紧张尚不能满足本院学生使用，高职院校不可能拿出自己的设施供其它学校学生使用；即使可以共享，使用设施应如何进行付费补偿等均缺乏现成的措施。二是软件资源共享难度较大。由于不同院校的办学方向、专业设置不尽相同。即使是同一专业，由于培养目标不同，这些差异就会给同一门课程在不同层次学校中实现学分互认提出难题，从而给教学资源共享带来一定困难。 
另外，教师资源和课程资源如要共享，则会牵涉到复杂的成本问题，如某院教师为其他院校的学生开设课程，则会涉及到该教师业绩考核和工作量的计算等一系列问题。故目前除个别范畴外，在教室、实验室、运动场、图书资料等硬件资源以及课程设置、师资互聘等软件资源上共享程度都不高。
        2  对策及建议
        区域内高职院校的可持续发展建立在资源共享的前提之下，没有深层次的资源共享，高职院校的建设就难以推进和深化。因此，如何排除各种阻碍，推进区域内高职院校教学资源共享，是摆在我们面前的重要问题。
        2.1 教育主管部门促进资源共享的导向作用  咸阳市高职院校区域内教育资源共享要顺利实施，必须得到教育主管部门及地方政府的支持。上级教育主管部门要加大对高职院校教学资源共享的支持力度。一是可用行政手段制定政策，要求不同院校之间逐步实施优质教学资源共享，提高教学资源的使用效率与效益，以达到实现区域内高职院校共同发展的长远目标；二是对实施高职院校教学资源共享的院校，在基础设施建设等经费投入方面给予倾斜；三是可制定一系列教学资源共享优惠政策，对提供资源共享的高职院校给予适当的经费支持与奖励；四是加大对教学资源共享的理论专项研究支持力度，提高高职院校资源共享的能力和水平。

　　[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0424/fontbr />        2.2 强化共享意识，增强共享动力  教育主管部门、院校、教师等要树立教学资源共享的观念，充分认识到资源共享的必要性，以及资源共享所带来的积极影响。认识到统一规划设置教育资源平台，实施教学资源共享是化解各校教学资源匮乏、提高办学效益的最佳途径。还应利用经济手段建立资源共享的激励机制，按照“谁提供谁收益，谁使用谁付费”的原则，充分运用经济手段、采用准市场化的运作方式来推动教育教学资源共享，从根本上增强资源共享的内在动力[2]。对于办学层次差异较大的院校，可以由某门课程的某些实验项目的共享开始，逐渐推广到相关学科师资、实验室、课程资源的共享上。最后，还要促进高校间的文化融合。各校在自身的发展历程形成了特定的校园文化，要实现开放式办学，整合高校间的优势，就要加速高校之间的文化融合，促进共享办学资源理念的形成。
        2.3 构建教学资源共享的管理机制，保证资源共享  区域内各高职院校应积极探索资源共享新机制，加强高职院校间的合作与互动。还要有一套完善有效的管理体制来协调资源共享过程中各院校之间的分工与合作，约束和规范各院校在资源共享中的态度与行为。具体包括以下四方面内容：一是需要建立各高职院校共同组成的资源共享管理机构，以保证各高职院校教学资源共享目标的实现；二是要建立一套各高职院校共同遵守、行之有效的规章制度，以制度的形式明确区域内高职院校的教学资源共享内容；三是要成立教学工作协调委员会，以落实各项方案的实施、反馈、调控与改进；四是要明确和强化资源共享的计划，细化资源共享的具体实施方案，完善资源共享管理机构的协调职能[3]。在建立有效机制的同时，对提高教学资源共享的有效性需要多管齐下：如提高信息流动的通畅程度，使得供求双方对有关校际选修课乃至教学资源共享机制本身相关信息有所了解，增加对共享资源的选择；降低学生使用教学共享资源设备的交易成本，使学生可以更加方便地在校际间使用图书馆和实验室等设备；进一步提高校际选修课的授课质量和教师素质，使其更具吸引力，实现院校间优势互补。
        2.4 丰富共享内容，拓宽共享层面
        2.4.1 促进实训设备及实训场地等硬件资源的共享  由于受国家对高职教育投入较少的影响，各高职院校的硬件资源均不够充裕，一些办学条件相对较差的院校，以及一些院校的非主打专业，其实训设备等硬件资源更是严重缺失，不仅无力实施教学资源共享，连自身教学需要亦不能满足。但如果细加分析，这些院校去却存在着硬件资源严重匮乏与硬件资源过剩并存的现象。如为了保证教学质量，同专业同行班之间通常采取统一教学计划，即同一实训内容通常要集中安排在同一时间段进行，这使得实训资源短缺的状况极为严重。但这些实训场地和设备往往在另一时间段出现大量空档，出现资源大量过剩的局面。如果将不同院校的实习时间合理调配，统筹安排各学校的实训资源，则会解决实训资源相对短缺与相对过剩并存矛盾。
        2.4.2 加强师资、课程、信息等软件资源共享  一是推进教师互聘工作。教师互聘不仅能缓解师资结构性短缺的矛盾，还能降低学院办学成本，提高办学效益。不同院校间可根据比例，聘任别的学院教师来弥补本院教师的不足。鼓励不同院校相近或相同学科的教师，联合进行课程的设置与教材的开发，这样既可以融合各自院校的特色，又可以弥补彼此不足。二是推进课程互选、学分互认工作。各院校可搭建课程共享平台，在师资和教室容量允许的情况下，逐步对外开放所有课程。学生在教学计划内进行的跨校选课按学分收费，费用由学生所在院校进行校际结算。在建立共享课程认定与管理制度的基础上，扩大共享课程的范围，由单一的公共选修课共享，扩大到在公共基础课群、公共选修课及各校的精品课程中进行共享。三是加强网络资源共享。网络平台是教学资源共享的最佳模式，将区域内各高职院校的校园网有机链接起来，建立区域内的信息资源网络，实现资源共享的效益最大化[4]。通过搭建的网络平台，科研解决学生跨校区选课的困难，也能实现精品课程网站访问和网络课程的课堂教学，还可以实现相关的信息检索、发布等，对推进区域教学资源共享有着十分重要的意义。
参考文献：
[1]祝西莹，陆颖.推进咸阳市高职院校教育资源共享的策略研究[J].教育与职业，2010，（9）.
[2]张家贵，曹哲新.高职院校共享型专业教学资源库建设研究[J].现代教育技术，2010，（7）.
[3]张淑萍，等.建立互惠共享实践教学基地的探索与实践[J].高等理科教育，2010，（6）.
[4]杨毅仁.我国大学城教学资源共享存在问题及对策研究[J].华南理工大学学报(社会科学版) 2007，（2）.
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