西部欠发达农牧区Internet网络信息化建设策略

　　摘要农牧区信息化建设是整个国民经济和社会信息化的重要方面,是加快农牧区经济发展和社会进步的过程,是逐步由农牧业社会向信息化社会过渡的前提。分析了青海省Internet网络信息化建设中存在的问题,在此基础上提出针对西部欠发达农牧区加速推进Internet网络信息化建设的策略。
　　关键词西部农牧区;信息化建设;Internet网络;存在问题;作用;策略

　　AbstractNetwork information construction in agricultural and pastoral areas is an important aspect of economy development and social progress. In this paper,the construction of Internet network information problem in Qinghai Province was analyzed.On this basis,some strategies for the agricultural and pastoral areas in underdeveloped western region were put forward to accelerate the construction of Internet network information.
　　Key wordswestern agricultural and pastoral areas;information construction;Internet network;existing problems;effect;strategy
　　
　　随着国家农村信息化建设政策的出台,广大农村,包括西部边缘农牧区的信息化建设都达到了质的飞跃。尤其是“村村通工程”等项目实施以来,农牧区信息化建设搭上了快速发展的列车。然而,对目前农村信息化建设成果的分析研究发现,在当前大量信息化项目建设的实施中,随着广播、电视项目建设的覆盖面越来越广,其建设力度、投入资金量仍然是相当可观[1-3]。青海98%以上的土地属于农牧区,地域广博,人员稀少。据调查,截至2008年底,该省广播、电视人口覆盖率分别达到88.5%和94.0%,其中仅农村广播覆盖人口有296.45万人,覆盖率达到85.47%;农村电视覆盖人口有318.76万人,覆盖率达到91.90%。农牧区村村通电话普及率已达到91.7%。据最新资料显示,截至2009年10月底,青海全省电话用户数达到412.3万户,其中移动电话用户达301.3万户,固定电话用户111.0万户。然而,计算机网络信息化建设的进度却并不让人满意。资料显示,全省互联网用户累计才达到27.10万户,对于广大农村牧区来说,互联网用户数则更少,达不到2%。多数的农村牧区根本没有计算机设备,更谈不上上网查询、交流信息。
　　当前,在国家大力推行农村信息化建设的过程中,电视、电话两网建设得到了突飞猛进,但其和计算机网络信息相比,仍存在一定的弊端,主要体现在广播电视是单向的、被动接受性的;电话、手机网络是局部性、封闭性、集团性的,主要是用户个人关系网络中的联系枢纽,其使用费率较高[4-6]。因而,计算机网络信息化的建设非常紧迫,也具有重要意义。
　　
　　1网络信息化建设存在的问题
　　
　　1.1计算机网络信息化建设成本太高
　　对于偏远农牧区,距离中心城市、乡镇较远,新技术、新设备的认知率相当低,推广Internet网络建设显得很被动。虽然,农村牧区在固定电话网络的入户率上目前已达到一定程度,但对于个人技术要求较高、普通家庭使用频率低下、使用目的不明确的情况下投入大量资金用于购置Internet网络的电脑设备,农牧家庭不会愿意。而且,一旦安装了宽带上网,其每月的费用对于一个普通农牧家庭来说,是一笔不小的开支。因此,在高购置费、高安装成本费和高消费成本的影响下,Internet网络信息化在农牧区建设势必会遇到很大的阻力。
　　1.2计算机网络的功能没有充分发挥
　　对于一个普通的农牧民家庭而言,电话使用简单、方便,可以与亲人保持随时联系;电视可以娱乐,在视觉上造成冲击效果,给家庭带来欢乐;而计算机网络对于自己现实生活的好处尚不明晰。因此,在农牧区Internet网络信息化建设中,功能与定位是相当重要的。
　　1.3计算机网络的操作技术难度较大,技术人才相对极少
　　目前,在西部偏远的农村牧区,人口稀少,人员素质低下。与手机、电话等比较,计算机设备、Internet网络连接可以说是神秘的高科技产品,其操作技术要求和维护要求高,因而在缺少技术人才的情况下,一旦发生问题,只能搁置起来,从而影响到整个Internet网络信息化建设的大面积推广。
　　1.4计算机网络信息化与农牧民的切身利益关联度小
　　目前,网络信息化建设体现在表面上,根本没有深入到农牧民的实际生活。部分地区虽有建设,但实际应用不能为广大农牧民改善生活带来实惠,因而得不到他们的好评。让Internet网络信息化为广大农牧民家庭生活带来实惠、与广大农牧民的切身利益结合起来,是整个Internet网络信息化建设大力推广的前提。
　　
　　2计算机网络信息化在农牧区的作用
　　
　　尽管计算机网络在目前的农村信息化建设中的功效没有充分发挥出来,但其作用仍然不可忽视、其地位是不容被替代的。发挥计算机网络信息化在农牧区的功能特效主要体现在以下几个方面。
　　2.1展示推广具有农牧区特色的产品和服务
　　搭建农牧产品推广的电子商务网站,考虑网站展示产品的样式及特色、产品品种等方面的优势,数量的充足以及供销渠道的明朗化。使农牧民不仅能够通过网站学习农科知识,还能掌握市场供求信息,进行农产品信息发布展示、农产品网上交易。尤其是通过网络直接形成订单采购、货款转账、产品运输、质量信誉保证等,为供销双方都提供方便,保证实事、实时地实现双方的交易目的。同时,通过Internet网络推广具有典型农牧区特色的服务产品,如农家乐旅游消费、青海的土族风情园、青海夏日的油菜花游览等具有民族特色的服务,以及青海虫草、雪莲花、红景天特产推广,既向世人展示了农牧区的清秀山水、少数民族特色风味,同时也促进了偏远农村牧区的快速致富,从而让农牧民体会到Internet网络信息化带来的实惠。使他们从不知道、不愿意过渡到主动将自己的农牧产品进行Internet网络展示,从传统的局部市场推广到全国、全球。
 

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　　2.2延伸服务,拉近距离,提升农村牧区的整体素质,增加农牧民收入
　　通过整合政府及其职能部门为农村牧区、农牧民服务的政策法规、服务内容、办事指南等,实现政务公开,为农牧民及时传递党和政府的声音,促进基层管理民主,增强公众对政府的信任感。通过农村牧区信息化平台和系统,将城市资源导入农村牧区,让农牧民体验到信息化给他们带来的好处,拉近农牧民与政府的距离,消除农村牧区的地域限制,让农牧民真正参与到全国市场的竞争环境中,享受到农牧民生活、教育培训、村务公开等方面数字化、信息化服务,使他们有机会走出去、用得上、挣得回,从而提高农村牧区整体素质,实现他们发家致富的梦想。
　　2.3实现农牧区科技信息化、教育信息化
　　通过Internet网络信息化的建设,让农牧民从互联网上学习新知识、新技术,体验休闲娱乐等服务。让农牧民子女及时从互联网接受教育,从而缩小城市与农牧区教育差距,提升整体农村牧区的素质。
　　
　　3农牧区Internet网络信息化建设策略
　　
　　3.1选派优秀大学生担任农牧区网络信息员
　　近几年,国家为提高大学生素质,改善大学生就业形势,在加快三农建设的同时,实施选调大学生到基层锻炼,到农村任村官计划。为行政村派遣选拔的优秀大学生担任行政村村官,领导村民脱贫致富,加快社会主义小康社会的建设步伐。在农牧区Internet网络信息化建设中,也可以借鉴此模式,由国家选派优秀的计算机网络专业大学生到农村牧区担任网络信息技术员,尤其在那些农牧产品特色明显、服务行业民族特色较浓的行政村,将其作为选派网络信息员的首选地。让这些具有专业特长的大学生深入农村牧区,了解农牧产品特色,创建专业性的产品,推广商务网站,搭建Internet上网平台;向全国乃至全世界推销特色农产品,展示具有浓厚的民族特色的服务行业,加强特色农产品推广力度,拓宽农产品推销渠道,加快特色农产品流通速度,为当地农业经济树立新的增长点。同时,让这些大学生在农村担任信息指导员的角色,就地挑选农村富余劳力,培训网络操作技术和产品推广技巧。特别是对那些拥有特色农牧产品、又急需向外界推销的农牧民主动沟通,为他们的农产品量身制作合适的展销网站,通过Internet网络打开销路,使他们从网络信息化中得到实惠。由此从点到面,带动一片,从而加快农牧业Internet网络信息化建设的步伐。当然,在选派大学生下乡担任农牧区网络信息员的同时,国家或当地政府尽力要配套选送相关的计算机设备,提供场所,以便解决硬件上的困难。
　　3.2各省部级大学为本省担任培训农牧区网络信息员的任务
　　为进一步推动农牧区计算机网络信息化的建设,各级办学机构要有针对性地制定讲义,制订教学计划,联系教学实践场地,担任农村网络信息员的培训任务。在这方面,青海民族大学已积累了一些经验。主要以计算机学院为依托单位,成立了一个农牧区网络信息员培训机构——昆仑信息协会。该协会由学院领导主管,由学院挑选的一名大学生担任会长职务,他主要负责选拔协会成员,并组织协会成员针对性地对他们进行农牧区相关知识和专业知识的培训。每年假期,由院办公室牵头,昆仑信息协会组织协调,带领协会成员到农村牧区招集农牧民参加培训,制作产品推销网站等活动进行实践和宣传推广网络信息化建设。
　　3.3成立农牧区Internet网络信息化研究的专业机构
　　在各级大学机构中,抽调人员组成农牧区Internet网络信息化建设的研究团队和农业技术推广站等机构联合开展研究。重点研究各级信息整合优化的方法、“三网合一”模式的实现、农牧区Internet网络推广效果;同时,始终要紧紧围绕“什么样的信息农牧民最想要、愿意要?”,“怎么样才能让农牧民从nternet网络信息化的建设中获得利益最大化?”。加强这些贴近农牧民实际生活的课题研究,往往会让农牧民获得实惠,并对农牧区Internet网络信息化的建设产生积极拥护和主动参与实施的心态,而不是搞成面子工程、形象工程。
　　
　　4结语
　　
　　深刻认识推进农村牧区Internet网络信息化建设的重大意义,充分肯定目前在中东部农村牧区Internet网络信息化建设取得的成绩及其所发挥的重要作用,认真分析西部欠发达农村牧区Internet网络信息化建设面临的环境以及需要正确处理的重要关系,采取切实可行的对策措施,对于加快西部欠发达农牧区的Internet网络信息化建设将起到重要作用。
　　
　　5参考文献
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