管理会计是一门将现代化管理与会计融为一体的新兴的综合性学科。它以管理科学为基础,通过会计学科的预算、评估等手段来对企业的整个内部经济活动进行系统管控。当前,民办高校的筹资来源有企业投资、个人投资、生产经营及学生学费等多种渠道,要对学校财务管理进行有效合理的统筹规划,那么管理会计的引入就十分必要。
1 管理会计的职能
1.1 预测经济前景
管理会计依据历史或现在的会计资料及其他相关资料,使用定量或者定性分析手段,预测企业未来发展的趋势以及财务状况和经营效益,从而为决策者提供具有重要参考价值的会计信息。
1.2 参与经济决策
管理会计通过所掌握的充分资料进行严密的定量分析,帮助企业管理者做出有利于企业发展的重要决策。管理会计可以通过对产品定价、长期投资项目分析等方面提供可靠有效的数据,测算出各个方案对企业产生的经济影响,使管理者做出最优决策。
1.3 规划经营目标
管理会计通过编制预算表将各个业务领域的目标全面落实到预算中。通过对预算指标的分解合理地组织和协调企业产业链及经营链上的各个环节,优化配置企业的人力、物力、财力资源,为管理和控制企业生产经营提供依据。
1.4 控制经济过程
管理会计通过对企业实际的经济活动中的记录、报告数据与预算数据进行比对,及时根据实际情况调整企业的经营活动。分析工作绩效,编制业绩报告。
1.5 考核评价经营业绩
管理会计通过责任实施会计制度进行责任考核。管理会计的各职能间联系紧密,形成了一个完整的管理会计循环。这一条完整的管理链主要包括预测、决策、计划、控制等方面。从而使管理人员更加有效地对企业各部门及生产各个环节进行控制和调整,从而达到提高企业经营效率的目的。民办高校在管理会计的应用上起步较晚,很多会计科目并未真正纳入学校的财务核算体系,导致会计账账不符、账实不符等情况屡有发生,使管理者无法详细了解学校资金的运作情况。
2 民办高校的财务管理现状
2.1 财务体制还不够完善
一些民办高校未明确财务管理的目标,部门设置不规范,甚至出现其他部门领导兼任财务部门领导的情况。而财务工作仅仅只是以记账、算账、报账为主,这种财务管理方式严重滞后,并且影响了民办高校在市场经济中的健康发展。民办学校采用各种不同的会计制度进行核算,导致学校之间的财务数据无法进行统计与比较,不利于财务管理部门和教育管理部门对民办学校的财务情况进行综合考评。
2.2 财务行为不规范
一些民办学校的现金并未按财务规定交由出纳保管,而是公私不分,寄放在学校领导或股东处。大部分收支均是用现金核算,并未实现“零现金”的转账模式。尤其在产生效益的某些部门,还存在坐支现象。对于收取费用的收据采用自制的普通三联收据,导致收入不入账,财税部门审计工作难以开展。
2.3 缺乏财务风险意识
我国绝大多数民办高校走的是以学养学的道路,而某些民办高校决策层贪大求全,大量通过从银行贷款以及民间融资用于建造教学设施和增添仪器设备等硬件设施。但是由于缺乏科学的财务管理,在资金的流通阶段未实施有效监管和控制,导致极高的财务风险。
3 管理会计应用的必要性
鉴于目前民办高校财务管理方面的缺陷,在民办高校中应用管理会计势在必行。
3.1 管理会计在投资决策方面的应用
目前,民办高校正处于快速发展期,就需要规模巨大的引资来为学校扩大办学规模。那么,在如此巨大的利益与风险并存的经济活动中,如何控制规避财务风险,如何实现低成本高效益,是民办高校面临的重要课题。而管理会计中的投资决策方法能对高校决策层提供科学有效的参考依据,在财务工作中的结算、理财、监督、信息反馈等方面起到巨大作用。
3.2 管理会计在财务预算管理中的作用
由于民办高校的财务管理机制不健全,普遍存在着资金使用率低下、重复购置与建设、缺乏统一的财务管理等现象,导致了人力与财力的浪费。而通过管理会计建立起全面的预算管理体系,可以从根本上对各项费用收支的必要性及规范性加以控制。充分考虑价格、质量等因素,按照标准编制预算和执行,编制详细的经费预算执行表,为学校决策层提供准确而及时的财务信息。
3.3 责任会计的应用
按照“谁负责,谁承担”的原则对管理人员进行考核,规范各个部门的财务行为。为了适应经费责任制,细化民办高校的财务管理,将各个部门之间的经济往来建立在责任监督的体系上,能有效地避免“吃大锅饭”的问题,还能调动员工的工作积极性,从而真正落实财务管理。
4 民办高校构建财务管理体制的建议
4.1 建立健全财务管理体制
为保证财务管理机制与学校内部管理机制一致,应尽快建立起“统一领导,集中管理”的财务管理机制。这样有利于实现所有权与经营权的分离,保障学校独立的法人财产权,这样就能更大限度地优化资源配置。同时能避免因为管理层次过多而造成的决策滞后情况。
同时,要根据民办高校自身的特点,包括生源构成情况、资金来源渠道等制定出符合校情的财务管理组织体系。一般分为超脱型、专家型、分权型3种财务管理机构设置类型。而由于民办高校的法人治理结构独特,相对于公办学校而言,财务管理较复杂,所以根据需要可以设置财务总监,来控制和领导理财。总而言之,民办高校务必根据自身特点,建立一套有序完善的财务管理机构组织体系。
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