加强税务系统领导干部执政能力建设

　一、提高科学决策的能力
　　提高决策的科学性，不仅是保证税收工作不断取得新成效的重要前提，也是加强税务部门执政能力建设、提高领导水平和执政水平需要迫切解决的问题。
　　一是加强修养，提高决策者素质。领导干部是决策的主体，其素质和能力是科学决策的关键。因此必须加强学习，提高修养，掌握必要的决策本领和决策科学规律，不断提高决策水平。要不断增强学习的紧迫感，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的一系列路线方针政策，将法律、市场经济、信息技术、管理科学和领导艺术等一系列与税收相关的科学知识，逐步转化为自身的理论素养，转化为指导税收工作实践的能力。
　　二是了解实情，提供科学决策依据。税收工作有其行业特点和运行规律，只有在真正吃透上情和全面掌握下情的基础上，才能作出正确的决策。在吃透上情方面，领导干部必须做到快、深、准，即了解宏观动向要快、研究上级部署要深、掌握政策界限要准。在掌握下情方面要突出热点、难点、焦点问题，深入基层，认真听取各方面的意见和建议。
　　三是完善制度，健全科学决策机制。要建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制和制度，提高决策的科学化和民主化水平。要积极探索实行重大决策票决制，建立和完善公示、听证制度。建立决策责任制度，使决策更加客观公正。在研究调整税收政策的时候，要十分重视纳税人的意见。
　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0424/fontbr二、提高有效执行的能力
　　税务部门领导干部既要善于周密筹划、科学决策、正确指挥，又要在抓有效执行、促工作落实上狠下功夫。
　　一是明确责任，健全执行网络。要在机构、岗位、人员三个层面，强化领导责任，量化部门责任，细化工作人员责任。要充分利用信息化手段，加强征收、管理、稽查之间的业务衔接，实现三者的有机结合，确保岗位职责明确、责任落实到人。要形成制度化、科学化、规范化的机关工作运转体系，使各项工作有章可循，有据可依。
　　二是细化标准，建立执行目标。要根据税务工作的特点，细化工作标准。在制定工作标准时，要力求全面覆盖，从领导干部到普通干部职工的所有工作，都要有科学统一的工作标准。要充分考虑可操作性，能量化的要量化，能细化的要细化，避免流于形式。
　　三是倡导执行文化，营造执行氛围。要把执行文化作为税务文化建设的重要内容，加大教育宣传力度，提升整体执行能力。领导干部既要重视宏观思考，也要重视有效执行，积极探索执行方式、方法、习惯，促进各项工作的落实，带头提升行政执行力。
　　三、提高全程监控的能力
　　要保证科学决策的有效执行，领导干部必须增强全程监控的能力。
　　一是抓住监控的重点内容。领导干部要善于把工作重点放在重大问题和主要矛盾上，实现重点突破，确保整体工作有条不紊地协调开展。抓日常工作，也应坚持抓重点带一般的原则，立足全局，广泛听取群众意见，事实求是地确定监控重点。
　　二是拓展监控的方式方法。要采用定期或不定期检查的方式，针对税收工作形势的发展变化，不断完善考核的程序、标准、办法，提高执行效果。领导干部必须掌握较强的信息技术应用能力，加强对税收征管工作的实时监控，及时发现和解决问题。要积极借助外部力量进行监控，广泛听取意见建议，实现对工作任务执行状态的全方位监控。
　　三是强化监控结果的运用。为了增强监控的权威性和约束力，必须抓好监控结果的运用。要建立健全税收执法和行政管理责任制，确定具体的奖惩办法，形成严密的责任制度体系。要将监控结果作为单位和个人评先创优的重要依据，形成有效的激励约束机制。对监控中发现的问题，严格追究当事人的责任。对那些执法犯法、以税谋私的，要严肃查处。
　　四、提高持续改进的能力
　　领导干部必须注重提高持续改进能力，善于发现问题，作出准确判断，积极采取应对措施，确保税收事业持续健康协调发展。
　　一是完善信息反馈机制。领导干部要把及时充分掌握信息作为提高执政能力的一个重要方面，及时将上级的有关决策信息提供给基层单位。同时，要通过多种方式，全面了解下级在执行上级决策的过程中所取得的成效、遇到的问题等。对重点部署的工作，要确保信息畅通，加强监控管理。
　　二是完善相机抉择机制。要加强信息分析处理，对各种渠道收集到的信息进行综合加工分析，对决策与现实情况不相适应的问题，要重新研究并进行调整和完善。对分析中发现基层执行不力的情况，深入分析原因，加强工作指导，帮助基层准确领会上级决策意图，改进执行手段，确保上级决策得到全面贯彻落实。
　　三是完善制度修订机制。要定期对税务部门制定的规章制度进行清理，确保各项制度更加符合工作实际，更具有可操作性，促进各项税收工作的顺利开展。