论如何做好部队院校财务工作

论如何做好部队院校财务工作

金海燕

财务管理工作是部队院校经济管理活动的纽带，是部队院校后勤保障工作的重要组成部分。在促进部队的建设和发展方面起着至关重要的作用。当前我国部队院校的财务管理总体状况良好，但是在我国会计制度和部队财务制度变革和发展的同时，部队院校的财务管理也随之发生了巨大的变化。目前我国部队院校不同程度地存在着机制不够科学、机构设置及人员编配不太合理、管理方法与管理手段相对滞后等问题。因此，客观、科学的分析部队院校的财务管理现状，并针对现阶段地问题提出可行性对策，是新时期、新形势对部队院校提出的新要求，也是部队院校寻求发展的新途径。

一、部队院校财务管理改制的必要性

部队院校肩负着向我国部队输送专业技术及指挥人才的重任，是军委、总部深化院校教育体制改革、培养高素质新型军事人才、发展尖端军事高科技的一项重大决策。同时，部队院校的建立和发展更是我国现代技术和高等教育发展的客观要求，是我国总体军事实力赶超国际水平的重要支撑。

随着全球经济的不断发展，国际军事总体水平也在不断增强，我国所面临的军事环境也在不断变化。在这样的条件下，作为我国军事力量输送“基地”的部队院校，其被赋予了更加深刻的历史使命。在这种发展环境和发展趋势下，部队院校需要以管理机制改革为契机，以财务管理机制改革为核心，建立并开展系统化改革。部队院校的财务管理在新形势的发展趋势以及内部管理体制的改革推进下，发生了根本性的变革。部队院校的财务管理内容意义越来越丰富，例如财务管理工作的内容趋于层次化、利益主体趋于多元化、财务关系趋于复杂化、财务管理工作趋于精细化等等。在这个过程中，部队院校的财务管理也产生了许多亟待解决的问题。但是部队院校的财务管理工作现阶段的情况是远远不能适应各方面的要求的，这在一定程度上羁绊了内部经营管理、甚至是整个部队院校的发展。因此，部队院校财务管理机制的改革是势在必行，甚至是迫在眉睫的。


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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0424/fontbr二、部队院校财务管理现状br />
1．部分指导思想有待纠正

部队院校的财务管理工作长久以来都存在一种非专业化的现象，缺乏科学、专业的指导思想。我党在诸多会议上都明确指出，要严防不正之风的侵入。但是随着社会主义市场经济的发展，部队院校也沐浴市场化改革的“春风”。只是这股“春风”中却包含了一种“不正之风”，部队院校也难免受感染。各种个人主义、享乐主义和拜金主义均有所抬头。这一系列的现象都无疑给部队院校的财务工作增加了难度，更加剧了财务部门的工作矛盾。在市场化的影响下，部队院校的正常工作关系、同志关系以及上下级关系间都感染了商品化色彩。也正是这看起来不起眼的商品化色彩，使得部队院校财务工作的纪律观念和法制观念趋于淡薄。这无疑在无形中增加了部队院校财务管理工作的难度。

2．财务管理规章制度不健全

财务管理规章制度的不健全，对财务工作的运行无疑是一种制约和阻碍。虽然，我国部队院校的财务管理制度体系已经初步建立，但是距离“完善”还相去甚远。在内容方面，我国部队院校现行的财务管理制度体系是在原来的学院财务管理规章制度上调整并建立的，其适应性较差。同时，对于新形势下的新问题、新事务等都没有明确的规定，更缺少及时调整的行为。在制度方面，我国的部队院校还延续着部队中上下级的管理模式，其权限的划分也遵照这个原则。这样一来就缺乏院校以及科研院所的特征，更缺乏综合性大学的办学特点。因此，我国部队院校现有的规章制度体系无法适应综合大学的建设和发展。健全财务管理规章制度这个问题亟待解决。

3．财务管理工作监管不善

部队院校的财务监督工作与部队的财务管理工作是有所区别的，但是其监管的组织机构、监督形式、监督机制以及监督方式等同部队的基本一致。目前，我国的部队对财务工作实施的监督主要包括审计和纪检等。这些部门的管理机制和编制等方面的原因，决定了在我国的部队院校中，对其财务管理工作的监督多为事后监督，却鲜有事前监督和事中监督，这已经显现出了不合理。同时，在监督部门上，部队院校的财务管理工作的监督部门以院校内部的校务部或者院务部系统内部的机构居多。没有真正具有监管权力的部门对财务工作行使监管职能，其监管结果可想而知，根本不可能达到监管的目的。

4．财务管理队伍有待整合

目前我国的部队院校中，财务管理工作的专业人才还相对匮乏，整个财务管理工作团队的整体素质有待提高。例如，财务管理工作人员的技术落后，管理方法的不科学，管理程序也缺乏客观性和严密性，专业素质不合格，甚至存在非专业人员等等。这些隐患埋在部队院校的财务管理工作之中，就会造成许多现实的问题：对财务管理的相关基础知识和方法缺乏了解，相关的战略统筹全局眼光的缺失，组织机构不明确及权责不分明，人员分配不合理，服务意识较差等。

三、部队院校财务管理问题的对策

1．端正指导思想

若想端正部队院校的财务管理工作的指导思想，必先加强对财务管理工作的领导和教育。首先要讲政治、顾大局。从讲政治的高度充分认识加强财务管理工作的重要性，用统筹的目光立足现在，放眼未来地看待财务管理工作。其次，应该加强哲学思维的贯彻运用，用唯物辩证法指导财务管理工作。协调好财务工作和其他工作的辩证统一关系，并持续加强财务人员的继续教育和学习。

2．健全财务管理体制

不断地完善财务管理规章制度，是保障财务管理工作高效运转、与时俱进的重要支撑。完善管理机制、健全管理体制，能够有效的保证科学化管理的高效运行。在编制年度预算的时候，必须坚持紧紧围绕党委中心工作，确保原则思路清晰。根据自身财务管理制度的特点，对年度预算经费的审定和调整、大额经费和超额经费的开支和弥补等问题，坚持遵照部队党委集体研究决定实施。这样既有利于部队党委对财务工作进行宏观调控，又有利于新的会计核算制度的顺利进行。

3．加强财务管理监督工作

加强财务管理监督工作，应该从建立健全监督体系入手。完善财务监督体系，简言之就是要追求内部检查与外部控制相结合。主要包括上级业务部门监督检查，内部监督举报以及社会监督三位一体的监督体系。这样的监督体系使财务管理监督工作更加立体，使工作制度化、经常化、规范化。在完备的财务管理监督体系基础上，落实监督政策，加大监督力度，保证监督体系的顺畅运行。

4．提高财务管理团队素质

部队院校的财务管理工作团队素质不够高，无法满足新时期、新形势对财务管理人员的要求，更会造成整个财务管理发展不均衡。在这种情况下，财务部门应该根据自身工作的特点和新时期、新形势的要求，完善人员培养机制，提高财务管理工作人员的自学能力、创新能力、协调能力，进而提高财务管理团队的整体素质。