乡镇畜牧兽医站，是国家在基层专门设立的乡镇一级畜牧兽医站管理机构的全民所有制事业单位。代表政府实施动物疫病防疫、卫生执法监督等公益性职能，服务于畜牧业生产的最前沿，为千家万户的养殖户（场）提供畜禽生产前、中、后等相关畜牧兽医专业服务。随着国家和社会对畜牧兽医工作的重视和投入的加大，必然要求财务管理也应不断规范，通过机制约束，保证财务资产安全，从而促进畜牧业的健康发展。
1 乡镇畜牧兽医站财务管理存在的问题
1.1 财务管理意识淡薄
乡镇畜牧兽医站从事着繁重的动物疫病防疫、产地检疫、动物卫生执法监督、食品安全等业务工作，占用了乡镇畜牧兽医站的所有人员的主要精力，使得对财务工作重视度不够，外加财务工作增加了相应办事环节和需要人力物力等原因。从思想上对财务管理的意识逐渐淡薄，对财务工作中出现的问题不能及时处理和改正，时间一长也就都不了了之，造成了思想上的麻痹，甚至还滋生了可能存在的徇私舞弊行为。
1.2 会计人员专业素质不高
乡镇艰苦的办公条件以及相对落后的经济环境，留不住高学历的人才，留住的就只有学历低甚至是内部的原先员工转过来做财务工作的人员，又由于乡镇站众多，培训的机会不均等，机会也少，使得乡镇畜牧兽医站的会计从业人员整体专业素质偏低，外加个人的自觉性不够和专业限制，从业的人员平时也只是做做一般的简单的财务处理工作。
1.3 人员职务交叉
由于乡镇畜牧兽医站的编制数限制，大部分出纳和会计没有实质性的分开，没能实现会计管账、出纳管钱，从而造成了资金挪用甚至公钱私用，影响了单位的正常运行并造成国家损失。有些地方的财务人员还有兼职做动物防疫、检疫等其他非会计工作，春秋防动物疫病集中免疫的时候，顾了防疫而歇了原本职工作内容，从而影响了财务工作的效率和质量。
1.4 制度执行不力
制度制定容易，落实难，见成效更难。部分工作人员存在逆反心理，主观上不愿被制度约束，相应的财务规章制度虽然都有相应的建立，但只是文字材料，部分领导干部从思想根源上不重视已制定的规章制度，有时候甚至是按照个人的意愿去修改扭曲和解释这些制度，或者自行降低了制度的原定标准，于是在实际施行中存在着执行不力等状况，失去了其原来赋予的约束性和权威性。
2 防范乡镇畜牧兽医站财务风险的对策
2.1 提高思想认识
乡镇畜牧兽医站主管部门和站内部的领导要加强思想认识，重视乡镇畜牧兽医站的财务工作[1]，从思想根源上约束自己，不断建立健全财务管理，定期不定期地进行全面检查和考评，及时发现和处理财务工作存在的问题，提高乡镇畜牧兽医站财务的工作效率和透明度。通过落实责任制和责任追究制，发现和出现问题追究相关责任人的责任，重大时可以追究相关法律刑事责任，并送刑事执法机关查处。
2.2 制定现实可行的规章制度
根据实际工作和乡镇畜牧兽医站的具体情况，制定符合工作开展和相关法律法规的规章制度，并严格地不折不扣地执行，使乡镇畜牧兽医站的财务管理有法可依，有章可循，从而强化财务监督，严肃财会纪律，扼制不尽合理的财务事项的发生。认真执行和落实这些规章制度，应该说是能够有效地预防出现腐败的现象。
2.3 提高财务从业人员的素质
由于乡镇站的特殊环境和现实情况，可以通过多层次、不同形式的培训方法[2]，拓宽会计人员的知识面，使其与时俱进，不断加强会计人员的职业、道德教育，全面提高其整体素质，减少和避免出现差错。乡镇畜牧兽医站内部应该以会代训，对相关会计法律法规、政策、制度进行宣传教育和学习，营造内部优良财务环境。财务人员自身也应该注重学习和知识的更新，使自己不断跟上时代和社会主义建设的精神步伐，增强自身遵纪守法，提高办事效率和业务操守。
2.4 加强会计档案的管理
乡镇畜牧兽医站的会计凭证、账簿、报表及其他有保存价值的文书，并做好装订、编号并分门别类保存[3]，档案出入要做好登记，分类时可按照相应的年限、类别、重要性等不同形式进行，这样就便于保存和查询。有条件的乡镇站可以进行扫描并保存电子档，并按照年限进行光盘刻录以便长期保存和防丢失[4]。
3 结语
“法之必行，言之必效。”通过领导层面加以重视，明确工作责任，制定一批可行性高的规章制度，并严格依规执行，有计划、有目的地推进制度落实，真正做到有法可依，依法必严，只有积极地消除这些影响制度执行的不利因素，才能保证制度得到真正的贯彻执行，起到其应有的规范和约束的作用。进一步提高现有的财务人员的专业和职业道德，让其在现实工作中恪尽职守，加强会计档案的管理，特别是纸质材料的汇总和分类保存，有条件地利用电脑等现代办公设备进行档案和资料的长期保存和管理，真正做到出入有账可查，避免出现财务舞弊和犯罪。
4 参考文献
[1] 孙建良.畜牧兽医站内部财务控制的方法及必要性[J].经营管理者，2012（11）：188.
[2] 姜德兴，黄亚英.乡镇畜牧兽医站规范财务管理的措施[J].中国牧业通讯，2008（20）：26-27
[3] 张志勇，黄爱莲，汤天学，等.加强乡镇站财务管理 保障畜牧业健康发展[J].山东畜牧兽医，2007，30（3）：61-62.
[4] 黄云.泸州市乡镇畜牧兽医站现状及建议[J].四川畜牧兽医，2003，30（12）：19.
作者：刘燕
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