山西专员办在对煤炭企业会计监督进程中，重点调研分析煤炭企业医保资金管理使用情况。一方面，系统总结了医保资金封闭运行的独特成效及历史作用；另一方面，按照现行医保政策、医保体系和财会制度进行剖析，揭示了长期不融入社会保障体系的负担以及对会计信息真实性的影响。在此基础上，从提高社会保险管理服务社会化水平，督促企业将各项保险管理服务工作逐步转向社会，减轻企业的社会事务负担和促进煤炭企业长远发展的角度，提出了强化改革的政策性建议和步骤，并分析向煤炭企业出具具体的管理建议书，积极为推进和完善我国社会保险管理体系服务。
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