固定资产是企业生产经营活动的主要资产，同时也是企业获得经营收益的重要途径，是生产型企业的主要资产形式。尤其是在生产科学技术迅速发展的今天，高效的生产设备是企业提高生产能力的重要物质支撑，只有将之与流动资产结合起来才能提高企业的整体经营效益。在煤炭行业中，固定资产在企业总资产中所占的比例更高，而且其对企业的整体财务状况以及经营成果等产生的影响将比一般企业更大。
1 新企业会计准则下煤炭企业固定资产管理的特点
煤炭企业的固定资产整体特点表现为数量大、种类多、价值高、使用时间长以及应用地点分散等，在管理过程中具有一定的难度。
1.1 固定资产核算的特点
固定资产的一个主要特点就是其使用寿命超过了一个会计年度，主要作用在于为企业生产提供劳务、出租或者经营管理的有形资产。一般，其单位价值较大，而且价值的变化方式较多，例如可以通过购置、建造、投资者投资以及租入、更新改造、接收捐赠等多种方式，其中涉及的科目也较为复杂。
同时，固定资产具有独特的体现其价值转移的核算方式——折旧。导致资产折旧的因素较多，包括折旧基数、已提累计折旧、固定资产减值准备、资产净残值率等几个方面的内容。一般固定资产的折旧方法选定之后不得随意更改。
在新会计准则下，固定资产的管理还将重置成本、现值、可变现净值、公允价值等因素引入到了计量程序当中，同时对一些特殊的生产性资料还使用了弃置费用。
1.2 煤炭企业固定资产的特点
煤炭企业固定资产项目主要包括了地面固定资产、井巷固定资产两个部分。煤矿开采过程中因为其自身所具有的特点、运行环境、设备的生产特点等因素，导致井巷设备在使用过程中会出现设备磨耗等问题，而且其磨耗状况还与煤炭的产量直接相关。通常，煤矿企业的井巷生产设备实际使用年限取决于煤炭的开采量，而不是采用简单的设备运行时间累加的方式进行统计，更不能使用理论工作量作为统计量，所以一般使用吨煤折旧的方法对其进行计提折旧。
1.3 煤炭企业固定资产管理的特征
煤炭企业的固定资产管理工作是一项组织性强、复杂程度高的工作，其涉及基础建设部门、财务管理部门、后勤服务部门、设备管理部门等多个部门，整个管理工作必须由上述多个部门共同合作才能完成。与此同时，煤炭企业的固定资产管理工作还具有较强的技术性，要求管理人员不但要有较强的责任心、工作能力，同时还要懂生产业务技术，能进行会计电算化操作。一旦固定资产的管理失控，其带来的损失将远远超过普通商品流失带来的损失。
2 煤炭企业固定资产管理与核算过程中存在的问题
2.1 企业固定资产的预算工作形式化
当前煤炭企业的固定资产预算工作与销售预算工作不同，没有引起相关部门的足够重视，尤其是在固定资产的购置以及处置等方面比较随意。存在着固定资产减少工作管理不到位、工程项目减少、不进行招标、工程预算随意、建设规模随意更改等，而且在工程建设完成之后没有及时地进行决算审计。
2.2 重视采购而轻视管理
这方面的问题主要表现在“重人力、财力管理，轻物力管理”的问题。这种倾向导致企业在固定资产管理人员的配置方面存在着明显的不足，部分而且一些非生产型设备，诸如计算机、打印机等难以进行统一管理。加之这些设备具有较大的移动性，在时间、人员、项目组变动时，设备也跟着发生了变化，导致固定资产统计过程中设备在哪里、是否可以继续使用等不能及时查清。虽然企业一般每年都会进行固定资产的盘点，但是并不能通过盘点得到的原因对相关责任人予以明确。
2.3 固定资产管理核算不力
部分单位虽然形成了较为完善的固定资产管理制度，但是在执行的过程中依然存在着贯彻执行不力的问题。例如，没有经过批准就擅自对企业的房屋建筑进行拆除、对生产设备进行擅自拆换、实物盘点工作不严谨、盘点程序不规范、盘点记录手续不全面、没有按照对应的规定进行计提折旧等。同时，没有对资产进行法律归属定义，例如，没有及时地对房产办理相关证件，一旦出现产权纠纷则不能得到法律上的支持和保护。由于集团企业的管理力量较为薄弱，导致各个专业公司以及基层单位没有针对固定资产，尤其是土地、房产等进行专门管理，造成了房地产和土地被占用的问题，使得企业固定资产受损。
2.4 其他相关问题
对生产设备的保养不利，或者直接使用修理来替代保养工作，导致设备的使用寿命下降。企业集团内部对同一设备进行调拨使用，在保养和维修工作方面互相推诿，导致固定资产的所有权与使用权脱节，相应的保养工作自然难以跟上，使得固定资产折旧严重。
3 加强企业固定资产管理与核算的措施
3.1 建立并完善固定资产购置管理体系
企业固定资产的购置必须严格按照企业所制定的固定资产内部控制制度以及购置流程来进行。企业的固定资产必须由专门的设备管理部门统一进行购买，可以由设备使用部门提出书面申请，填写对应的请购单，通过设备部门的技术论证之后确定所购置的设备型号后，将设备的具体规格用途、性能、质量以及预期费用等形成材料，上交相关部门，由企业领导批准。
3.2 避免出现“重采购，轻管理”的倾向
在完成固定资产的购置之后，必须及时地对设备进行测试、清点等盘点工作，并将企业固定资产标识牌贴在设备醒目位置。当设备验收不合格时，不得办理后续的设备结算手续，更加不能交付生产线使用。同时要根据购置合同相关条款进行退货或索赔。在投入使用之后，还必须对设备进行定期的盘点，对账、卡、设备等进行一一比对，整个工作不得走形式、必须严格执行。对计算机、打印机等容易出现管理漏洞的固定资产，则针对不同的管理漏洞采取针对性的处理措施，从确定购置开始就对其进行管理，并确定对应的责任人。对于生产中需要使用的精密、贵重或者容易出现安全事故的设备，设备管理部门必须要按照具体的操作流程进行管理，同时安排专人进行操作，还可以对这部分固定资产进行投保，确保投保范围与投保金额恰当。
3.3 完善固定资产的核算管理制度
当需要对企业的所有固定资产进行核算管理时，必须将计提减值准备、处置盈亏、估计残值与确定年限的相关方法纳入其中。企业的财务管理部门必须在遵循国家财务相关法律法规的基础上，根据企业自身的发展状况，对其所拥有的固定资产进行分类核算。由于企业的资产种类繁多，受制约的因素较多，企业通常可以使用“以表代账”的方式对所有的固定资产进行明细核算，同时根据具体的明细记录对表格进行合理设置。所采用的分类方法主要可以分为：运输、设备、办公用品、家具、机械设备、住房、土地等。
在建立多种类型的资产明细表过程中，必须对资产存放的具体地点、保管部门、设备使用人员、净值额、累计已提折旧额、折旧年限及方法等进行详细的记录。在月末必须将企业所记录的固定资产总账与对应的明细账目进行比对，保证企业的账目与表格能够对应起来。年终则必须将各个月度所记录的固定资产账目进行整理，并装订成册，同时将与之相关的账目进行统一归档处理。另外，还必须定制不同类型固定资产的财产卡片，并要求管理单位在相关的账目上标记“已登记财产卡”等标记字样，最后再对所需款项直接进行拨付。
3.4 完善企业固定资产管理的其他措施
在企业的职能部门内部设置专门的设备管理人员，同时做好这部分人员的固定资产管理知识宣传和培训工作。在日常管理工作中，要提高设备所在部门的监督管理力度，对设备的使用状况和变动状况进行管理。要求设备管理人员尽职尽责，努力做好本职工作。对于由于工作责任心不足导致资产流失和损坏的人员，在查明原因之后进行通报批评，并及时进行调岗处理。
4 结 论
固定资产是生产型企业的重要有形资产，做好该部分的资产管理工作对保证企业正常的生产运作，提高企业的生产效益具有重要作用。在新企业会计制度下，做好企业的固定资产管理工作还需要结合企业固定资产特点予以适当调整，提高资产管理的效果。【参考文献】
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作者：梁艳
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