本报讯 “增值税转型是一个购置大型机器设备的鼓励信号，下个月我们就准备召开董事会，讨论购买新采煤机的事情。我认为，这是从宏观调控的角度为减少矿难伤亡提供的一个全新视角。”11月20日，在山西省晋中市榆次区国税局举办的税企座谈会上，榆次北山煤矿董事长王福生说。
国务院日前决定，自2009年1月1日起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。涉及煤炭产业的主要内容包括允许企业抵扣新购入设备所含的进项增值税，销售煤炭产品的增值税税率恢复到17％。
王福生表示，就煤炭产品自身来说，用手工挖和用机器挖质量完全一样，但只要用人工比用机器便宜，企业就会为追求利润最大化而选择人工，放弃机器，“我国目前大部分中小煤矿就是这种情况”。
榆次区国税局局长赵耀良表示，一套最普通的国产综合采煤机价格就高达4000多万元，大多数煤矿根本买不起。“于是只能是炸药炸、铁锹挖、平车拉，工作面人满为患。据我所知，目前至少有7成以上的煤矿处于这种状况”。
据有关资料显示，作为世界产煤大国，我国现有大小煤矿2万多座，平均生产规模只有6万吨左右，从业人员超过1000万人。其中，乡镇煤矿2.45万座，占煤矿总数的87.5％，从业人数占从业总人数的66.6%。随着我国对能源的需求逐年上升，矿难发生的几率越来越大。
赵耀良说，允许企业抵扣新购设备所含的增值税后，购进一套总价4000万元的设备，将为企业节约资金680万元。这在很大程度上能降低煤炭生产企业成本，进而会刺激企业用机器把人工置换出来。只要作业面上的人少了，纵使矿难发生，死亡率也不会有这么高。
据了解，煤炭生产企业大规模使用机器设备后，不但能减少人工使用量，而且对提高资源的利用率有积极推动作用。目前，我国煤矿平均回采率为30％，不足欧美国家的一半，部分乡镇煤矿回采率在20％以下，每挖1吨煤要消耗5吨~20吨资源，“吃白菜心”现象十分严重。
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