摘 要：改革开放以来，我国市场经济发展迅速，企业之间的竞争越来越激烈，对企业内部各项制度的发展和完善要求越来越高。企业内部的会计掌握着企业发展的命脉，完善内部会计控制制度对加强对企业内部的会计的监督，杜绝营私舞弊的行为，保障企业的财产安全起着重要的作用。煤炭企业作为我国最基础的能源产业之一，完善内部会计控制制度是保证平等的能源市场竞争环境和充足的煤炭资源市场供应最重要的条件。本文通过分析新时期的市场形势下，煤炭企业内部会计控制的现状和存在的问题及其原因，对完善煤炭企业内部会计控制制度提出相应的解决途径，以期促进内部会计控制制度的发展，进而增强煤炭企业的竞争力，促进我国能源产业和社会经济的平稳较快发展。
关键词：煤炭企业；内部会计控制；完善途径
0.引言
随着我国社会主义现代化的发展，煤炭企业对我国经济的发展起着越来越重要的作用。因为煤炭的不可再生性，国家相继出台了政策和法律法规来保障煤炭和煤炭企业的可持续性发展，例如国务院颁布了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》以及对煤炭工业发展进行了规划。煤炭企业发展越来越快，但是在发展过程中，煤炭企业在内部会计控制中也产生了诸多问题，严重阻碍了煤炭企业的发展，因而必须进一步完善煤炭企业内部会计控制制度。
1.煤炭企业内部会计控制的现状和问题
1.1管理者不重视内部会计控制
在当今中国，大部分煤炭企业已经将建立企业内部的会计控制制度列入企业发展的规划中，但是在具体操作中并未加以实践，并没有建立起一整套企业内部会计控制风险预警系统，管理者并未清醒地意识到内部会计控制制度的重要性。
1.2企业会计缺乏必要的监督
我国政府部门并没有制定出一套完整地内部会计控制体系，并且各部门没有统一的监督标准，监督分散，增加了政府监督的难度。
我国煤炭企业一直都在寻求从国有企业到法人的转变，但是现今中国的煤炭企业仍以国有股占多数，国有资产管理机构对董事会、监事会、经理进行选派，这样就很难形成董事会、股东会、监事会的相互制约和平衡。
审计委员会因缺乏独立性，很难发挥应有的作用，权责不明。
煤炭企业内部的审计工作人员因来自上级的压力或者对审计重要性的忽视也无法对于内部会计进行有效地监督。
由于煤炭企业的内部会计并不是公开透明的，因而社会公众无从得知企业内部会计的具体情况，也就无法对煤炭企业内部会计进行控制监督。
1.3企业内部会计信息失真
造成企业内部会计信息失真的现象主要有以下两方面原因。
1.3.1信息化处理技术的运用
现代网络信息技术的快速发展，可能使企业内部会计面临重大的隐患。使用信息化处理技术可以给企业内部会计带来极大的便利，提高了内部会计的工作效率。3信息化处理技术就是指会计人员将数据信息输入到软件或者网络上，计算机就会按照设计好的程序进行运算，最终得出一个结果。但如果发生软件失灵或者网络故障，会计数据信息就会失真甚至丢失，现今运用信息化处理技术的会计领域一般都是有着复杂的公式或者繁杂的数据的领域，一旦产生失真的现象，就会耗费大量的人力物力进行对错误的查找，失真具有不易察觉性，这也使得会计人员不能及时地发现错误改正错误。
1.3.2人为的原因
由于网络具有开放性，无论是管理者、会计人员还是网络系统管理维护者都可以接触到内部会计数据，这就加剧了通过篡改、虚构、隐瞒内部会计数据或者运算程序进行徇私舞弊的风险。
会计工作人员不认真地履行职责，没有爱岗敬业、诚实信用的职业素养和道德品质也是造成会计数据信息失真的一部分原因。
1.4费用支出膨胀
企业为了自身的发展，往往批准一定比例的业务费用，但是对于这些业务费用的适用范围和具体额度并没有严格的限制和监督，这就导致企业的费用支出膨胀，而资金利用率低下，浪费现象极其普遍，造成企业的财产的安全得不到保障，财产流失严重。
2.煤炭企业内部会计控制存在问题的缘由
2.1企业内部会计控制制度不健全
目前，企业建立的内部会计控制制度内容不具有完整性和可行性；监督流于形式，没有建立有效的激励机制。
2.2企业中人员素质不高。
徇私舞弊等不道德不合法的行为的发生最主要原因是企业中人员的责任感和使命感较低，缺乏必要的职业道德素养；同时一些管理者管理经验缺乏，会计人员的会计专业知识匮乏都导致了内部会计数据信息失真的现象频繁发生。
3.完善煤炭企业内部会计控制的途径
3.1增强对煤炭企业内部会计控制重要性的认识
一定的环境氛围影响企业制度的实施，因此营造重视企业内部控制制度制定和实施的环境是很有必要的。管理者应当积极主动地进行宣传，重视对会计的监督，起着先锋模范带头作用，使员工增强对其重要性的认识。
3.2加强对企业内部会计的监督
3.2.1国家要建立一整套的内部会计控制体系，保证各部门分工明确，有效地对企业内部会计实行监管，定期对企业财产进行清查。
3.2.2加强监事会的监督职能和对公司财务的监督检查权，使公司各个机构相互制衡。
3.2.3企业要明确对会计事项进行审批的人员、办理人员、财务保管人员以及登记账款人员的权利和义务及责任，避免因权责不明在遇到问题时相互推诿，出现“踢皮球”的现象，或者因为职权重叠而产生的越权现象。
3.3提高煤炭企业人员的道德素质水平和业务水平
煤炭企业人员的道德素质水平的高低影响着企业发展的好坏。管理者要首先提高自身的道德素养，坚决反对违法违纪的行为出现，坚决反对肆意侵占、挪用企业资金的行为；其次要随时把握企业内部人员的思想行为情况，对有违法犯罪行为的人员进行教育、惩罚，采取措施加以防范。对企业人员进行培训，增强企业人员的自我约束能力和遵纪守法能力；要加强和企业人员之间的交流，增进他们对企业的归属感和自豪感，注重发扬他们的个性，使他们更好地为企业服务。
要组织会计人员学习有关内部会计控制的内容，要求他们在日常生活中要注重对相关知识的更新并将知识运用到企业会计业务中；要求会计人员定期披露会计信息，做到经营管理信息公开化、透明化、使企业对面临的风险更好地做出有效地防范。
4.总结
现今的煤炭企业内部会计控制还存在许多不足之处亟待改善，这需要国家、社会、企业、企业人员等各方面加以努力，共同构建科学、合理的煤炭企业内部会计控制体系，这关系到企业未来发展的命运，对维护社会主义市场经济秩序也起着非常重要的作用。
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