应加强立法及法律责任的研究，注重政府对行政事业单位建立内部控制的推动作用在内部控制制度体系建设上，行政事业单位仍存在制度性建设缺失、内部控制观念淡薄、信息与沟通衔接不够、管理人员业务素质不足、监督机制缺失、内部控制执行力较弱等诸多问题。
笔者认为，建立健全内部控制制度应加强立法及法律责任的研究，注重政府对行政事业单位建立内部控制的推动作用；加强行政事业单位内部控制的内部环境建设；建立对内部控制的外部监督约束机制。此外，还要营造一种内部控制氛围，一方面由政府或权威部门制定内部控制标准体系，另一方面要对行政事业单位内部控制审计做出强制安排，从内部环境与外部环境着手，切实建立起一套行之有效的内部控制制度。
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