农民工工资待遇现状与相关企业风险分析

　　摘要：文章从企业风险管理角度出发，应用企业风险管理工具来分析提高农民工福利待遇所带来的企业风险变化，讨论企业如何以一种积极主动的风险管理策略来应对农民工荒及低福利待遇所带来的风险。
 
　　关键词：工资福利；农民工；企业风险
　　
　　许多劳动密集型企业面临着招工不足问题，为招到工人，企业纷纷提高员工福利水平，改善用工环境，这在短期内大幅度地提高了企业成本。但从企业风险管理角度看：提高农民工待遇给企业带来一定成本压力，却使企业避免了由低工资待遇所带来的企业战略转移惰性、贸易壁垒、法律纠纷、民工荒、高水平员工流失率等风险；而且员工待遇提高，也可以提升员工劳动热情和生产效率，并不一定增加企业成本。本文将从企业风险管理角度出发，应用企业风险管理工具来分析提高农民工福利待遇所带来的企业风险变化，讨论企业如何以一种积极主动的风险管理策略应对低福利待遇所带来的风险。
　　
　　一、农民工的工资福利现状
　　
　　2006年国家统计局发布《城市农民工生活质量状况调查报告》显示农民工权益保障度偏低：主要存在工资待遇低、合同签约率低、劳动条件差和保障措施不足、劳动时间长、劳动强度高、参加社会保险比例低等问题。
　　（一）工作待遇较低
　　近四成农民工未与单位签订任何劳动合同或协议，有一半农民工拿不到加班补贴，57%农民工得不到工伤补偿，近八成农民工不能带薪休假，90%以上农农民工没有享受住房补贴和住房公积金，还有八成女职工无法享受带薪休产假制度。
　　（二）劳动保护措施不严密
　　调查表明，51.47%农民工反映其工作岗位的安全措施不够严密。有13.86%农民工反映单位（或雇主）未能提供必要保护措施。
　　（三）劳动时间偏长
　　调查显示，农民工平均每天和每周工作时间均比城镇单位就业人员长，其中有11.79%农民工每天工作时间超过12小时，但能得到加班工资的农民工仅49.87%。农民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小时。
　　（四）参加社会保险率低
　　调查显示74.81%的农民工未参加任何保险，其中，有73.37%、73.77%、84.65%和67.46%农民工没有参加基本养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。
　　
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综上所述，可见农民工工资待遇处于低水平状态，劳动密集型企业员工福利政策（尤其是对处于生产一线的农民工）还存在严重不足，有待进一步提高。
　　
　　
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二、企业风险管理的基本概念
　　
　　企业风险是指给企业正常经营造成不利影响的内外部因素；而企业风险管理则是通过对风险源的分析，按照风险发生概率和发生时所造成损失的严重程度划分，从而针对不同风险类型提出风险应对策略和控制程序的过程。企业风险应对策略主要有：接受风险、风险转移、退出策略（战略转移）、设置防范措施（包括建立风险的报告和控制系统）。
　　
　　三、与低工资福利水平相关的企业风险
　　
　　（一）企业战略风险
　　随着经济发展，劳动成本增加迫使企业从单独依靠廉价劳动力转向依靠技术改造、员工培训、提高员工福利来提高劳动生产率降低成本；这将让企业转向技术创新、产业升级的战略转移；反之，随着经济发展，该企业将被迫搬迁到劳动力成本更低的地方，丧失进行技术改造创新和产业升级的战略转移机会。
　　（二）劳工贸易壁垒
　　SA8000社会责任国际标准（Social Accounutability 8000 International Stanndard）是1997年由总部设在美国的社会责任国际（Social Accountability 8000 International Standard）发起并联合欧美跨国公司和其他国际组织制定的；由工资、禁用童工、劳动强度、生产条件、劳动时间和培训等9个要素组成。面对大量自中国的廉价商品冲击，欧美国家开始用SA8000要求我国企业，无SA8000认证企业将无法获得国外定单。可见，员工低福利待遇将使企业面临着劳工贸易壁垒风险。
　　（三）政府干预
　　我国《劳动法》对企业员工工资福利、劳动保障、工作环境等方面都有严格规定，且政府越来越重视对农民工权益保护。企业若忽视农民工工资待遇：不改善工作环境、生产条件，缩短工作时间、降低劳动强度；则将面临政府部门调查和干预风险。
　　（四）工伤事故风险
　　由于农民工劳动条件差，劳动强度大、时间长，许多农民工身体处于亚健康状态；且企业缺乏安全教育培训，工伤事故频繁发生。当企业没有与员工签订合同，工伤事故将激发劳资矛盾，企业将面临法律诉讼风险并支付大额赔偿费。
　　（五）人才吸引和高流失率的风险
　　低工资待遇将使企业难以吸引人才，面临高水平员工流失率，特别是熟练工人和技术工人流失；“农民工荒”就是一个典型例子。据统计，深圳地区一线员工流失率为10%，纺织和玩具行业高达20%-30%，这使企业人力资源部门经常处于招聘状态。高水平员工流失率也使企业劳动生产力水平急剧下降，产品质量面临严重挑战，这对企业的冲击将是致命的。
　　[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0424/fontbr />　　（六）其他风险
　　一些小项福利缺失，如：节假日奖金与休息、带薪假期、探亲假与补贴等；将极大地打击企业员工劳动积极性，造成企业士气低落，生产效率低下；同时企业形象也将受到不利影响，造成劳资关系紧张。
　　
　　四、风险分析
　　
　　按照风险发生概率和严重程度，低水平福利待遇的相关风险分布图如图1：
　　
　　如图1所示：处于区间Ⅰ的风险事件发生概率较小，但一发生就涉及政府部门调查和巨额赔偿，所以对该类风险一般是采用风险转移策略，通过投保由第三方（保险公司）承担；因此企业一般都通过为员工购买工伤保险或团体险来转移风险来应对工伤事故险。综上述，面对工伤事故风险时，企业主要集中在是安全设施投入、安全教育培训、购买团体险和工伤保险等方面。
　　处于区间Ⅱ的风险发生的概率较小，影响程度也比较低；该类风险一般都是为企业所接受。企业根据该类风险的历史数据估计出损失期望值，然后通过成立专项基金储备来应对该类风险。小项福利措施缺失造成员工士气和工作效率降低、对员工培训投入不足、劳资关系紧张这些风险都是处于区间Ⅱ，短期内对企业影响不大，但从长期来看还是会严重影响到企业战略执行和经营效率。因此在应对这些风险时，企业应成立专项福利基金，如员工培训基金、文娱活动基金、过节费基金、探亲补贴基金等，并把这些基金与企业业绩挂钩，使得农民工感觉到公司的人情味，提高劳动积极性和工作效率。
　　处于区间Ⅲ的风险发生概率很大，损失严重程度属于中等；因此企业把该类风险纳入日常管理工作中，通过内部控制来设置防范措施和程序，含风险识别、评价、定期检查、报告、控制等一序列政策。劳工贸易壁垒、政府干预、人才引进和高流失率的风险处在该区间内；针对这些风险，企业应严格按照国家法律设定用工制度、工资福利政策，严格执行政府部门的各项规定，并做好沟通工作降低政府干预风险。劳动密集型出口企业则要通过与国外客户协商，按照SA8000设定企业员工工资福利政策，进行SA8000认证和审查，避开该项贸易壁垒，获取定单。同时企业要制定激励性的绩效考核体系来吸引人才，留住技术工人和熟练工；从而降低招聘成本，避免农民工荒以及高流失率带来的风险。
　　区间Ⅳ的风险事件是发生概率很大而且损失最严重；对于这类风险，企业只有选择退出策略。
　　从短期来看，低工资福利待遇带来的企业战略风险是处于区间Ⅰ，由于企业战略风险无法转移，企业只有选择被动接受；风险发生时企业只能破产或搬迁。
　　但从中长期来看，随着我国经济的发展，劳动力成本上升是必然趋势；企业将不得不提高员工待遇、技术改造、创新和产业升级，企业战略转移无法避免。
　　因此企业战略风险将从区间Ⅰ迅速平移到区间Ⅳ；企业只能做好应对措施，主动地、有计划地提高员工工资福利水平；特别要注意劳动力成本的增长速度、行业发展状况和劳动力成本地区差异；通过提高员工福利水平，加大培训投入，激发员工劳动积极性，不断进行技术改造、产品创新、提高劳动生产率化解劳动力成本压力。当劳动力价格上升所引起的单位成本增加额大于由于劳动率提高所产生的单位成本节约额时，企业将选择退出或搬迁策略。当然，在提高员工工资待遇时，企业将受到成本效益原则的限制，即提高员工待遇的边际成本等于边际效益时，企业员工福利待遇政策达到最佳状态。
　　
　　五、结论
　　
　　通过对低工资福利待遇所带来的企业风险分析，可以发现：应从风险管理角度来制定工资福利政策，根据所产生的不同风险设定工资福利政策，并从整体上来规划企业中长期工资福利政策，按照成本效益原则来控制合理的提升幅度，逐步提高员工的工资福利水平。当然，在执行该策略时，企业应考虑成立一个由企业高层、人力部门、车间基层主管和员工代表所组成的委员会，来对企业现有的工资福利政策的风险负责，根据企业内外部环境变化制定和调整企业的工资福利策略；并由该委员会授权内审和人力资源部门来共同执行；形成相关的风险报告、评价、审查与控制程序，使得企业工资福利政策与企业所面临的风险得到有效协调和控制。
　　
　　参考文献：
　　1、城市农民工生活质量状况调查报告[R].中国国家统计局,2006.
　　2、《风险管理》ACCA教材[M].立信出版社,2000.
　　3、Social Accountability 8000[M]. International Standard,1997.
　　4、关于民工短缺报告[R].中国劳动保障部,2004.
　　[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0424/fontbr />