企业职工代表培训机制的研究

　　    职工代表大会制度是企业民主管理的基本形式。而职工代表是职工代表大会的直接参与者、实践者、承载者，肩负着“两个维护”的神圣使命；职工代表又是职工群众最信赖的贴心人，直接反映着职工的愿望和要求，是企业实行民主管理的中坚力量，他们推动着企业的发展。因此，对职工代表进行经常、持续的培训，不断提高他们的综合素质，对“依靠”方针的贯彻落实至关重要。
　　一、开展职工代表培训的目的及意义
　　（一）职工代表培训工作是企业可持续发展的需要。全心全意依靠工人阶级是我们党一贯坚持的根本指导方针。随着现代企业制度的建立，人本管理已成为当今企业管理的主流，在安全生产管理中重视人的因素，重视劳动关系的改善和调整，是企业发展的客观要求和共同规律。目前国有企业转机建制，企业走向市场，进行劳动用工制度、劳动工资制度、社会保障制度等改革，能否得到广大职工的拥护和支持，关系到改革的成败。如今一些企业面临着前进中的困难，更需要激发职工参与企业管理的热情，加强和改进民主管理工作显得更为重要和紧迫。通过对职工代表的培训，使民主管理进一步规范、完善，提高民主管理实效，更好地落实职工主人翁地位，切实保证职工享有民主权利。这样，才能加强基层民主建设，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，进而推进三个文明建设的进程，推动改革的发展。
　　（二）职工代表培训工作是建立现代企业制度的需要。职工民主参与制度与公司制这种现代企业组织形式结合起来，真正意义上的现代企业制度才能诞生。因此也可以说，现代企业制度是以公司制为主要载体，以民主管理为本质特征的一项制度。职工代表是职代会制度的具体实现者，通过职工代表大会制度行使职工民主管理权力，与股东大会互相补充，共同促进企业的发展。实现现代企业制度提出的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求。职工代表在企业机制、体制、制度的创新与发展方面有着十分重要的作用。所以，发挥职工代表在建立现代企业制度中的作用就显得特别重要。
　　（三）职工代表培训工作是维护和代表职工权益的需要。职工代表顾名思义就是代表职工的代表。职工代表大会代表是由企业内部各个方面利益群体选举产生，具有广泛的群众性和代表性。因此讲，职工代表的素质如何，直接关系到民主管理的效果。我们强调要在法律上明确规定职工代表的民主管理权利，这无疑是重要的。但是，仅在法律上明确是不够的，如果职工代表不懂得正确行使权利，那么，这种权利再大也没用。
　　    
　　论文检测天使-免费论文相似性查重http://www.jiancetianshi.com
二、企业职工代表培训工作的现状及原因分析
　　职工代表现状分析：通过调查和了解中得知：部分职工代表受自身素质的影响，不知道如何发挥作用，对自己发挥作用的价值评估较低。认为只要干好自己的本职工作就是发挥了代表作用，对于自身作为职工代表应具有的附加值认识不到，仅仅把自己视为比普通职工觉悟较高者而已。所做的也仅仅局限于每年一两天的职代会期间，听听报告，举举手，敷衍应付两条意见或建议，而且很多代表连意见或建议也不提或提不出来。提的意见或建议中多局限于生活福利方面，且意见多建议少，涉及企业改革、经营、管理方面的金点子，有价值的议案则是凤毛麟角。总的来说，职工代表的普遍认识是，提有价值东西自己没水平和能力，久而久之自己甚至忘了自己还是一名职工代表。职工代表应有的自豪感、责任感、使命感淡化。
   从从以上的情况分析来看，一个重要的原因是职工代表培训工作相对滞后，主要反映在以下几个方面：
　　实际工作中，之所以职工代表参政参不进去，议政议不到点子上，被职工戏称为“纸袋会”“四手会”（见面握握手，听报告拍拍手，审议举举手，散会摆摆手），其主要原因就是职工代表素质不高，参政的主人翁意识不强，维权的能力不够造成的。职工代表的培训工作大都停留在灌输式、填鸭式的理论培训，具体表现为集中几天时间，老师在讲台上大段大段的理论宣讲，职工代表在台下熬时间，理论和实际的脱节，把培训变得索然无味，培训也就成了走形式，培训的效果可想而知。
　　[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0424/fontbr />　　缺乏培训的针对性是培训机制不完善的另一种表现。目前，我们大多采用的是集中培训，形式单一，机制不活，达不到培训的目的。而职工代表最需要的是日常工作中能够用得上、记得住、能指导工作的内容，例如：工伤的申报与认定，医疗保险的使用，侵害职工利益的典型案例分析等，而这些正是目前培训中所缺乏的。
　　    三、 加大职工代表的培训力度，不断提升参政议政的能力和水平
   （一）健全职工代表的培训机制
　　要健全培训机制，在培训方式上，可以分级对职工表进行培训，职工代表根据文化程度的高低分层次进行，注重培训的前瞻性、实用性、时效性，切实帮助职工解决企业管理中的实际问题。在培训方法上要灵活多样。一种是自学，使职工代表建立在自觉自愿自励基础上的主动学习；另一种是集中辅导学习，应以研讨形式进行。
　　(二)建立职工代表的激励机制
　　一是在思想上激励，注重培训职工代表的政治素质和法律素质，引导职工代表不断提高参与民主决策、民主管理、民主监督的意识和能力。二是行动上激励。增强职工代表的责任意识，更好地维护职工政治、经济、文化等合法权益，使职工代表敢于为职工说话办事。三是经济上激励。逐步建立“责、权、利”相统一的工作制度，调动和发挥职工代表参政议政的作用，尤其在安全生产、经营管理、工资分配、福利待遇等方面提供工作平台。四是政治上激励。不断提高职工代表的政治待遇，在评优、入党、提干等方面向职工代表倾斜，对于优秀职工代表应组织外出荣誉疗休养等。
        （三）建立职工代表竞聘机制
　　据笔者了解，现在很多企业都已全面推行职工代表竞聘机制，笔者建议不妨适时推行此项机制。一是职工代表通过竞聘进行有序竞争。二是通过竞聘选出高素质职工代表。吸引更多素质高、能力强的职工通过竞聘成为职工代表，更好地代表和维护职工的民主权益。三是通过职工评议选出职工满意的职工代表。通过竞聘人在职工大会上发表演讲，宣布自己的“施政纲领”，职工群众现场提问，竞聘者现场答辩，职工投票选举，当场公布选举结果。
　　   （四）建立和完善职工代表健全巡视制度
　　主要采取“听、看、询、查、议”等方法。“听”即：听取有关单位的汇报或职工代表、群众的意见；“看”即：查看实物、台账、报表和相关基础档案资料；“询”即：职工代表在巡视中发现的问题，当场向有关人员询问或提出质询；“议”即：职工代表就巡视中发现的问题提出整改意见和建议，并向巡视单位或有关部门下发“整改意见通知书”，然后向上一级工会进行汇报。
　　（五）健全提案办理机制
　　一是提案征集制度，在职代会召开前，职工代表深入到现场去调研，征求意见或建议，以书面形式形成职代会提案。二是建立提案审查制度，提案进行初步把关，对符合政策规定又有实际操作价值的提案进行统计汇总审查立项。三是提案落实及监督制度，通过职工代表提案办理会议，各承办部门对提案办理落实情况进行通报，对办理过程中出现的难点问题提交会议研究；组织提案审查委员会人员会同提案承办部门，不定期对提案落实情况进行巡视；建立提案办理验收制度，组织职工代表对提案办理的效果、时间等方面进行验收。
　　总之，在建立和完善职工代表培训机制的过程中，要对职工代表培训工作进行积极的探索和研究，通过灵活多样的形式和方法，不断提高职工代表的综合素质，增强职工代表的大局意识、代表意识和责任意识，为企业快速持续发展，构建和谐稳定的局面做出新的贡献！
　　[8]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0424/fontbr />