平衡计分卡在非营利组织中的运用

3 平衡计分卡在非营利组织中的应用

3.1 普通营利机构和非营利组织的区别

  普通的营利组织往往是企业、公司等以利润最大化为目的的机构。而非营利组织，如红十字会和一些慈善机构等，他们的最终目的不是获取利润，而是为社会服务。这些战略目标不容易因为重视财务目标而被忽视，因为非营利组织的财务层面提供的仅仅是一个约束而不是一个目标值。他们并不能通过支出与预算的差距来衡量该组织的运行是否有效率。

3.2 构建非营利组织的平衡计分卡

  需要指出，平衡计分卡的四个层面指出了其选取指标的基本思想，并不是一成不变的。不同的企业，不同性质的组织可以根据自身的特点和战略，适当的对指标进行变通，甚至可以增加或改变某些层面。

（1）财务层面。财务层面对非营利组织来说只是一个约束，并不是最终目标。它更多的是衡量非营利组织内部的效率，只是内部的一个衡量。非营利组织不以经济利益为目标，因此，财务方面的衡量只是对其内部资源利用的约束，不是用来评价其运营好坏的标准。

（2）客户层面。非营利组织的客户是他们所要服务的对象。在客户层面非营利组织可以和营利组织一样，首先细分市场。因为不同的非营利组织有不同的帮助对象，各个非营利组织之间有不同的分工，各司其职，才能达到整个社会的效率最大化。非营利组织不是要从这些“客户”的身上获取利润实现目标，而是要有效率地帮助需要帮助的人，为社会服务。在这个层面也应该将滞后指标与驱动因素指标相结合。滞后指标可以有已经接受帮助的人占需要接受帮助的人比例，驱动因素指标有未来需要接受帮助的人数预期等。

（3）内部业务流程层面。非营利机构的内部业务流程与营利组织有很大区别。非营利机构的内部流程主要包括获取外部信息、制定方案和实施行动。在我国，政府机构和其它非营利机构由于计划经济体制的历史原因和缺少有效的激励机制，导致内部员工工作效率低下，需要选择一些指标来衡量工作效率，如从获取外部信息到实施行动的时间、解决问题的占所需解决问题的比例等指标。并制定激励机制，以鼓励员工更积极地工作，实现组织的战略目标。

（4）学习与成长层面。学习和成长方面确认了组织要想实现长期成长所必须达到的基本条件。组织的最终目标要实现，必须通过员工来完成。每个员工都应该明确组织的战略目标以及自己能为实现组织的战略目标做些什么。非营利组织的战略目标的一个重要特点是对社会有着积极的意义，为人类作贡献。因此，在员工培训时应该提高员工社会公益事业方面的热情、增强其社会责任感。还应该制定激励机制，以鼓励员工更积极地工作，实现组织的战略目标。

4 非营利组织实施平衡计分卡的的困难

4.1 人员的专业水平不足

   部分非营利组织的员工多数在社会公益事业方面有很高热情、有着强烈社会责任感的人，但是缺乏专业的管理知识，无意之中导致了组织的低效率运行，造成资源的浪费。

4.2 各个层面指标选取的困难

   平衡计分卡的思想是将滞后指标与领先指标相结合，定性指标与定量指标相联系，同时各个指标之间又有密不可分的因果关系。这样虽然可以很好的对组织进行战略管理，但是实践中，指标的选取是非常困难的，一些定性的指标值也难以准确测度。

4.3 内部和外部的结合难以实现

   由于非营利组织的客户层面非常广，大多数目标客户处于偏远地区，信息的搜集非常困难，而内部与外部又难以很好地衔接起来。

5 结论

平衡计分卡是现代管理理论中一种十分有效、全面的管理工具，它不仅适用于营利性质的企业，也适用于一些非营利性机构。但是在实施平衡计分卡中，有一定的困难。平衡计分卡并不是一成不变的，不同的组织应该根据自身的现状和面临的环境灵活运用平衡计分卡，还可以将平衡计分卡与其他管理工具相结合，以实现组织的最终战略目标。