产权制度，就是国家为调整与财产有关的经济权利关系所作出的一系列制度性规定。在市场经济实践中，围绕降低交易费用、提高经济运行效率、促进经济增长的目标，产权制度不断得到完善。逐步成为市场经济的基础制度。产权清晰是建立现代产权制度的前提，产权结构多元化是建立现代产权制度的核心，产权的顺畅流动是现代产权制度的内在要求，企业家的选拔与有效的激励约束是现代产权制度的特征。对于灵活多样的国有中小企业，按照上述模式进行改革显然不切实际，必须有适合中小企业产权改革的特殊模式，而该模式的核心则是会计制度的改革。合理的会计制度不仅有利于中小企业产权制度的顺利改革，对防止产权的流失也会起到明显的作用。>>>会计制度论文范文
1 中小型国有企业产权制度改革的现状及存在的问题
在国有大型企业产权制度改革如火如荼进行的时候，中小型国有企业产权制度的改革却没有引起各方的重视。相关部门把注意力都集中在关系国计民生的国有大型企业的产权改革，对其改革路径、改革模式、改革过程中的经验和教训都极为关注。而把这些套路强行的搬到中小企业产权制度的改革上来。造成中小企业产权改革的各种窘境，使国有中小企业产权改革严重滞后。 [ABC论文坊]
党的十五大以来，各地区、各部门按照建立社会主义市场经济体制的要求，加快企业改革步伐，取得了一定的成效。这种行为严重破坏了社会信用关系，致使金融机构大量债权悬空，信贷资产质量下降，国有资产流失。
2 中小型国有企业产权制度改革的重要意义
国有企业产权制度改革关系到国民经济的运行质量，而中小型国有企业产权制度改革更是影响到经济与生活的方方面面，而财务会计制度的明晰是中小型国有企业产权制度改革的必要制度保障。
2.1 中小型国有企业产权明晰化是市场经济和国企改革的必然要求
产权明晰化是国有企业改革的重要内容和建立现代企业制度的基本前提，是国企引入责任损失主体的有效途径，是提高资源配置效率的前提条件，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。中小型国有企业产权制度改革是国有企业改革与重组的重要组成部分，对实力较弱的中小型国有企业进行合理的产权制度优化有助于国有资产杠杆效应的体现，提高国有企业的竞争力和生存力。同时中小型国有企业产权的合理流转有助于国家对关键性行业的调控，并且能实现资产与市场的活化。
2.2 财务会计制度的强化是中小型国有企业产权制度改革的有效手段
财务会计制度的明晰是产权制度改革的必然要求和基本保障，在产权制度改革过程中，财务的模糊不清将导致资产的流失等居多问题，这也是我国国有企业产权制度改革困难重重的重要原因之一。对于国有中小企业，财务明晰化更为重要，对于不起眼的国有中小企业，由于管理制度和人员的疏松，国有中小企业产权制度改革经常出现“改则变、变则流”的奇怪现象，大部分中小企业资产流向了私人的腰包。产权制度改革是国有企业改革的重要内容和建立现代企业制度的基本前提。在产权制度改革的过程中，我们一方面希望尽快实现产权的具体化、人格化，形成清楚、明晰的产权界定。另一方面我们又面临着复杂的产权结构现实和诸多的产权改革障碍，加之对社会、经济系统稳定性的考虑，这就决定了中国的产权制度改革只能选择一个逐步的过程，并且对不同的改革对象必须进行不同的产权制度选择。[ABC论文坊]
3 中小型国有企业产权制度改革的会计制度设想
中小型国有企业产权制度的改革必须建立明晰的会计监管和审核制度。在防止国有资产流失的情况下，促进中小国有企业产权的优化。中小型国有企业产权制度改革的会计制度设计应该从以下方面着手：
3.1 加强企业产权制度改革探索过程中的会计审核与监管
由于国有中小企业的灵活性，企业产权制度改革存在多种灵活的方式：（一）“国有民营”模式—公有制和私有制之间的权宜选择；（二）国有资产的长期承包与租赁经营—所有权和经营权分离；（三）非公有资本参与国有企业产权制度改革—大力发展混合所有制经济；（四）员工持股的股份制改革——走共同富裕的产权优化道路。上述种种产权制度模式的改革其宗旨就是对国有资产进行合理的调整与优化，在此过程中必须加强相应的会计审核与监督制度。做到资产调动的明晰化和公开化。同时加强政府部门在会计监管与审核上的监督和管理力度，政府部门的支持和推动国有企业产权制度改革是一个复杂的社会系统工程，涉及面广政策性强，离开政府部门的支持和推动，将难以顺利进行。
3.2 加强产权改革是资产的评估与审核
国有中小企业产权制度改革，必须经过严格的资产评估和审核，国有中小企业产权制度改革的资产评估结果要经承担国有资产管理职能的部门确认。按照《企业国有资产产权登记管理办法》规定，国有中小企业改制发生产权变动时，应申请办理产权变更登记手续。国务院承担国有资产管理职能的部门要加强对资产评估机构的管理和监督，认真做好改制企业的资产确认和评估工作，严禁将改制企业的国有资产人为低估和无偿量化分配给个人。
3.3 加强会计制度真实性规范性管理
要从严查处中小企业国有产权转让中的不法行为，严防国有资产流失。国有中小企业产权改革是一个不断探索和完善的过程，同时也是国有中小企业改制过程中最为重要的一环。国有企业在产权改革的问题究其原因，除了改制过程中存在的产权至上、第三方的评估机制以及政府有关部门、机构的监督机制没有真正有效的运行是其关键所在。所以必须加强企业内部的管理，而企业内部管理机制的核心则是明晰的会计监管与审核制度。只要会计制度明晰化与真实化，其他所有行动将处于会计制度的监管之下而变得有条不紊。
中小型国有企业产权制度改革是一个系统复杂的过程，也是国有企业产权制度改革的重点和难点。因此，中小型国有企业产权制度的改革必须引起各方的关注，在制定和实施相关政策和措施的同时要结合各种不同类型和不同区域的企业进行不同模式的探索，在会计制度的制定和实施上同样如此。值得注意的是，会计制度的实施必须严格，必须做到公正与真实，否则产权制度改革的会计监管将流于形式。而对于不易引起重视的中小型国有企业产权制度的改革，严格而制度性的会计制度会起到更为明显的作用。
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参考文献：
[1] 李友文，发挥财务部门在中小企业产权制度改革中的作用[J]，商业会计；
[2] 陈娟芬、杨培涛，浅析中小企业产权制度的改革，企业技术开发[J]。
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