中国联通河北分公司审计派驻制管理体系

提要:中国联通河北分公司审计实行派 驻制管理体系，下设4个大区审计处，所有派 驻审计机构都实行双重领导和两级计划管理.从制度上实行审计四个统一，审计力量的整体 优势得以充分发挥.
    关键词：派驻制；双重管理；人员素质    按照中国联合网络通信有限公司审计派 驻制要求，河北省分公司下设集团公司审计部 分部，受集团公司审计部和河北省公司双重领 导，业务上接受集团公司审计部的指导。从制 度上实现了审计机构、审计计划、审计业绩考 核和审计经费的统一管理，从而使审计力量的 整体优势得以充分发挥，审计人员的向心力和 凝聚力明显加强，审计质量和审计成果的利用 也有了很大提高，派驻制改革已成为内部审计 发展的有力保障.
    一、机构设置 实行双重及级层管理。作为集团总部审计 部的派驻机构，河北审计分部按照驻地就近的 原则，以石家庄、唐山、保定和沧州市分公司为 驻地向省内派驻四个大区审计处，大区审计处 与驻地公司审计室合署办公（一套人马、两块 牌子）。大区审计处履行所辖分公司的审计管理职能，审计室履行驻地分公司的审计业务职 能。河北审计分部接受集团公司审计部及省公 司共同管理，大区审计处接受河北审计分部领 导，市审计室接受大区审计处和驻地分公司共 同管理。具体组织架构如图1所示。（图1） 会计学近3年论文/d/file/p/2024/0424/fontbr />二、人员管理和素质要求 人员编制由总部统一核定，省公司在总部 统一核定的人员编制内，根据各市分公司的收 入贡献、资产规模及所辖地公司区域等综合情 况，核定各大区审计处、各市分公司审计室人 数。河北审计分部负责人由总部进行考核及任 免，纳入总部干部管理体系。河北审计分部负 责人及副职由所在地分公司推荐人选并商总 部审计部提出任免考察建议，总部审计部会同 人力资源部进行考察并提出考察意见，由总部 人力资源部履行任免程序。大区审计处负责人 的任免由河北审计分部及省公司人力资源部 负责。各大区审计处设主任1人，副主任2～3 人。石家庄、唐山、保定、沧州审计处主任兼任 驻地分公司审计室主任。对审计人员素质要求 的总体原则是，要建立一支适应公司发展及管 理需要的审计队伍.

   1、能力要求：了解企业经营管理，能够识 别和防范经营风险，具备信息化系统管理审计 的知识和经验。2、知识结构：从偏 重选聘财务、工程审计 人员，逐步充实信息系 统管控、企业管理、法 律事务等方面人才.
    3、职业操守：在履 职过程中能够恪守职 业道德，客观公正，实 事求是；既能识别并敢 于揭示问题，又能提出 整改建议并帮助整改 到位。三、计划管理 总部审计部根据公司年度经营发展目标 及制约公司经营发展的热点、难点问题，提出 年度审计工作计划和重点。河北审计分部在总 部审计部年度工作计划的基础上，结合所在地 分公司实际经营管理情况及经营变化情况，及 时提出月度及季度工作计划，科学安排时间， 合理组织力量开展审计工作。如有审计项目计 划变动情况，应及时向总部审计部汇报并批准 后执行。大区审计处应在河北审计分部年度工 作计划的基础上，根据驻地公司年度经营发展 目标及制约公司经营发展的热点、难点问题， 制定审计工作重点，及时提出月度及季度工作 计划，科学安排时间，合理组织力量开展审计 工作，并及时向河北审计分部反馈各项计划完 成情况和审计发现问题的整改情况。审计室应 结合驻地分公司实际情况制定审计工作重点， 提出月度及季度工作计划，并向大区审计处反 馈各项计划完成情况和审计发现问题的整改 情况.
    四、经费管理 集团审计部统一组织的审计项目抽调人 员差旅费用由集团公司统一承担；省公司统一 安排的审计项目抽调人员差旅、会议费等费用 由省公司统一承担。河北审计分部按照年度审 计工作项目计划，提出年度审计预算，并报省 公司预算编制委员会审批后执行。各级审计派 驻机构审计人员经费及其他所有费用全部纳 入驻地公司预算并在当地列支.
    审计派驻制改革使河北联通内部审计走 上了快速发展的轨道，在服务企业融合重组、 改制上市，促进企业加强内部控制、改善管理、 防范风险、提高经济效益等方面发挥了积极作 用，开创了联通审计工作的新局面，派驻制已 成为河北联通内部审计发展的有力保障。