人总是生活在文化之中,从衣食住行等日常生活到各种社会活动,都显示出明确无误的文化内涵。作为社会存在的一个特殊群体,监狱人民警察同样无时无刻不生活在文化之中,并无时无刻不受文化的浸染和影响。从民警的思维到行为,从队伍的组织架构到制度形成,无不透射出文化的意蕴,并且由监狱的特殊性质和监狱人民警察的特殊角色所规定,发散出一种有别于其他文化形态的特殊禀赋。
由于监狱警察文化的内涵十分丰富,所以人们对它往往有着不同的理解。有人认为,监狱警察文化是涵盖监狱所有文明成果的大文化观;有人认为,监狱警察文化是指监狱精神文化方面的创造性成果,不包括物质性、实体性成果;有人认为,监狱警察文化是以狱警文学、狱警艺术、狱警音乐等为主的民警艺术文化。然笔者认为,所谓监狱警察文化,是文化在监狱民警队伍中长期积累下来的精神与物质成果,是包括民警的团队精神、民警的价值观念、民警的行为准则、民警的道德规范、警纪警容警貌、民警人才培养使用、民警文体娱乐活动等在内的有机整体。
由此可以看出,监狱警察文化既不同于广义上的监狱文化,也有别于狭义上的警察艺术文化;既有精神层面的,也有物质层面的,是由多种元素、多个层面构成的复合体。它与军营文化、企业文化、校园文化、社区文化等文化一样,都是文化生态中的社会单元,是社会文化系统的子系列,是一种融思想观念、思维方式、行为准则、环境创设、机制规范为一体,反映监狱民警对监狱工作的理论认同、情感认同、基本理念和理想追求的平衡、有序、协调的文化生长状态。监狱警察文化的这种多元联系的结构,决定了其具有鲜明的基本特征。一是和谐性。由于监狱警察文化在价值理念上崇尚和谐、追求和谐,因而诸元素之间必然是均衡有序的发展,从而保证在功能释放上有利于其作用对象的和谐,大到队伍建设的和谐,小到民警的身心和谐。二是先进性。它反映了文化建设的一般规律,符合警察文化的发展方向,为民警队伍建设的协调共进、民警之间的团结和睦以及民警自身的心理和谐提供强大的精神动力和智力支持,具有警察文化建设普遍而持久的价值。三是人本性。它强调以人为本,从人的全面发展的高度尊重人、肯定人、满足人,注重合乎狱警规范、合乎狱警角色的认知的形成、情感的导引、意志的砥砺、道德的教化、心理的调适、行为的取舍等“化人”之举,以促进民警的进步和发展。四是战斗性。监狱警察文化其本身不仅是战斗力的生成要素,而且是战斗力生成和提升的动力与支撑。从某种意义上说,监狱警察文化就是一种强大的“文化战斗力”。
监狱警察文化的四个基本特征,决定了其在对监狱民警的全面培育及其发展方面具有不可低估、不可替代的作用:
其一,监狱警察文化为民警树立正确的人生价值观注入了新鲜的文化活力。由于监狱警察文化是一种先进文化,其本身已经包含了民警的世界观、人生观和价值观的正确取向,对于提高民警对是非、荣辱、美丑的辨别力、对社会不良风气的抵制力以及对待挫折与磨难的心理承受力等,都具有极其深刻的影响。同时,监狱警察文化内在的舆论导向和价值导向功能,还会使每一个民警知道在工作和生活中应当提倡什么、反对什么,允许做什么、不允许做什么,哪些是应当汲取和吸收的,哪些是必须摒弃和消除的,从而为培育与新形势、新使命相适应、相协调的民警道德规范注入了新的文化活力。
其二,监狱警察文化为民警日益增长的精神需求提供了必要的文化滋养。监狱民警的进步与发展,是由诸多需要的满足而实现的。精神文化的需求已成为新时代民警高层次的主导需要,而满足这一需要的基本途径和基本方式就是丰富多彩、健康向上的警察文化生活。监狱警察文化,是一种赋予民警队伍以蓬勃的生命活力并凝练监狱历史和现实、狱警意志和特征的先进的文化形态。它通过审美方式,不仅直接规范着民警的言行,而且耳濡目染、潜移默化地引导着民警的意志和行为,使他们的思维方式、行为习惯、价值观念、审美情趣也随之变化,使之更有利于狱警角色的强化和警察人格的丰满。
其三,监狱警察文化为民警业务素质和履职能力的提升创设了厚实的文化供给平台。当下,许多人受“小文化观”的制约,把监狱警察文化的内涵局限于文体活动,严重影响了警察文化生活的质量。而实际上,以创建学习型民警队伍、岗位练兵活动、信息化建设等为内核的科技文化,也是监狱警察文化的重要组成部分,更是监狱警察文化不断追求和更新的内容。构建崇尚科学技术和业务本领的警察文化,不仅有利于营造浓厚的学习氛围,引导民警努力学习科学文化知识,提升实战本领,而且有利于培养民警的创新思维、科学精神和人文素质,促进自身的全面发展。
其四,监狱警察文化为民警的心理和谐建构了良好的文化调适环境。良好的心态、健全的人格,是民警身心健康的重要标志,也是警营和谐的基本条件。当下监狱民警队伍建设所面临的形势、民警所处的社会环境及其自身的发展要求等,都给民警的心理带来越来越大的压力,容易诱发他们的心理冲突和矛盾。如果心理上的不健康因素不能及时消除,必然会影响队伍的和谐发展。通过监狱警察文化的熏陶和哺育,必将提高民警的境界、情趣、品位,培育乐观、豁达、宽容的精神,促进他们的素质提升、精神解放和全面发展,从而有效调节情感和心理,塑造自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态。
二
在信息时代和知识经济条件下,监狱警察文化以其强大的政治保证力、思想引导力、精神驱动力、智力支持力和科技创新力,成为监狱综合实力的重要组成部分,是监狱工作软实力的核心,是民警队伍战斗力的重要源泉,是我们必须十分珍视的政治优势。因此,当前监狱工作的创新与发展,迫切需要我们把监狱警察文化建设作为一项重要的战略任务。
那么,我们究竟需要打造什么样的监狱警察文化呢?笔者认为,根据监狱警察文化的特点和作用,结合监狱工作的实际,重点是要抓好以下六个方面:
一要培育以强化使命为内涵的“尚法文化”。监狱警察因监狱而存在,而监狱是国家刑罚执行机关,因而尚法是监狱民警最基本的价值追求。尚法文化是监狱警察文化区别于其他文化的显著标志,是监狱民警队伍的职业文化。长期以来,尤其是在新的历史条件下,全国各地监狱无不把尚法精神作为民警队伍建设的根本来塑造。大力培育尚法文化,对于引导民警树立忠诚于党、建功立业的人生理想,端正执法为民、公平正义的思想观念,强化牢记宗旨、献身使命的思想意识具有重要的作用,是当前监狱民警牢固树立社会主义法治理念的本质要求。打造尚法文化,就是要紧贴贯彻落实“首要标准”的新要求,始终突出公正文明执法这个核心,着力强化民警法律至上的理念、依法行刑的意识、勤政守法的素养、秉公执法的行为、捍卫法律的精神,促使广大监狱民警始终坚持以“改造人”为己任,致力于化消极因素为积极因素,化破坏因素为建设因素,做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者,从而使尚法文化不断体现新的时代内涵。
二要发展以铸魂聚气为内涵的“励志文化”。励志文化是指以激励、奋斗、理想为基本课题,运用心理学、成功学原理和自我效能理论,鼓励民警树立远大理想并为之不懈努力的一种精神文化。“励志”回答了确立什么样的价值追求以及如何实现这种价值追求的问题,从价值目标和价值实现途径上为促进民警全面发展提供了文化支撑。加强励志文化建设,必须把彰显当代监狱民警积极进取的文化心理诉求作为基本内涵,通过用中国特色社会主义理论武装头脑,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,不断强化成就意识和人生追求。譬如,近年来,南京女子监狱围绕培养女性民警“大气、正气、朝气、锐气、灵气”的“五气”精神,结合开展争当“全国女子监狱排头兵”活动,征集并提炼出以“公正、规范、文明”为内容的治监理念,以“忠诚、勤勉、创新”为内容的监狱精神,以“爱党敬业、爱岗尽责、爱学精术、爱美尚誉”为内容的民警核心价值观,并在此基础上创作了《女警之歌》,形成了富有特色的励志文化体系,从而为全体民警树起一面精神大旗,不断增强民警的归属感、自豪感和向心力。与此同时,监狱还通过常态化地开展“优质服务科室”、“优胜监区”、“民警之星”、“党员标兵”、“党员优秀示范岗”等评先评优活动,大张旗鼓地激励民警创先争优、立功创模,从而不断激发民警奋发进取、争创一流的内在动力。
三要构建以人文关怀为内涵的“和谐文化”。和谐是一种伦理关系的体现,表现为人与人、人与社会、人与自然、人自身和睦相处、协调平衡和矛盾统一的状态。警营和谐文化,就是以和谐为思想内核和价值取向,以倡导和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围为主要内容的文化。构建和谐文化,必须通过贯彻以人为本的理念,形成体现人文关怀、弘扬人文精神的文化氛围,凝聚民警意志和力量,融洽人际关系,推动民警健康发展。就一个具体监狱而言,一方面要在工作中突出民警的主体地位,维护民警的合法权益,肯定民警的基本价值,贯穿尊重、信任、沟通、赞美、赏识等情感激励,着眼于增强民警的凝聚力;另一方面要遵循民警的成长规律,强化经常性思想政治工作,并大力实施“惠警工程”,落实从优待警的各项举措,用真心关爱民警,用真意帮助民警,用真情对待民警,努力创造人性化的工作和学习环境,从而激发民警的工作热情。
四要打造以提升品位为内涵的“时尚文化”。所谓时尚,简单地说,就是时间和崇尚的相加,是一种为社会大众所崇尚的生活样式,带给人们的是愉悦的心情、优雅的品位和不凡的感受。社会转型期人们的尚新心理和知识经济时代的到来,成就了时尚文化,并使之成为现代社会人们不可或缺的文化消费。打造监狱警察时尚文化,就是要以社会主义精神文明为指导,通过提倡追求崇高、追求卓越的氛围和导向,引导民警敢于张扬个性,勇于展现自我,激发自身潜能,培育成功品质。当下,各地监狱实施的以人才培养、知识培训、绩效考核等为重点的成长成才激励工程,以及旨在丰富民警精神文化生活的民警论坛、文艺沙龙、警察之家、歌咏比赛、书画展览、观光旅游、体育运动会,等等,都是打造监狱警察时尚文化的有益探索和尝试。
五要构筑以夯实根基为内涵的“安全文化”。安全是监狱事业发展的重要前提,也是监狱民警实现人生价值的基本保证,安全文化必然成为监狱警察文化建设的时代课题。建设民警安全文化,就是要通过经常化的安全警示教育、科学化的安全业务培训、规范化的安全器械配置、常态化的安全环境整治等,促使民警树立安全观念(包括强烈的安全意识、先进的安全理念、科学的安全认识、积极的安全态度、高尚的安全品德等意识范畴),注重安全行为(包括必备的安全知识、精湛的安全技能、良好的安全习惯和健康的安全心态),严守安全制度(包括安全规则及安全操作、监管、责任、评估等方面的规定),维护安全物态(包括安全环境和安全设施)等,从而牢牢夯实民警价值实现的平台。
六要建设以纯净风气为内涵的“廉政文化”。廉政文化是廉政建设和文化建设相融合的产物,是关于廉政的理念、知识、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和,它以廉政为思想内涵,以文化为表现形式,通过营造风清气正的氛围、传导廉洁自律的价值取向,为塑造当代监狱民警核心价值观提供良好的道德条件。加强监狱警察廉政文化建设,就是要通过强化廉政文化理念、树立廉政文化风尚、完善廉政文化制度和打造廉政文化平台,形成奉公守法、为警清廉的文化环境,把廉洁执法的思想道德要求内化为监狱民警忠于职守、勤勉自律、公道正派、文明执法的职业道德以及追求公平正义、安定有序、诚信友爱的行为取向,从而促进民警的健康发展。
三
构建监狱警察文化既是长期的战略任务,也是紧迫的现实课题,需要监狱民警的文化自觉。这种文化自觉体现为民警主体对警察文化选择、建设、发展的理性思考和实践。因此,建设监狱警察文化,必须注意把握以下几点:
(一)建构民警核心价值体系,打造坚实精神支撑。民警核心价值体系是监狱民警队伍的精神支柱和生命之魂,在所有价值目标中处于支配地位。没有民警核心价值体系的引领和主导,监狱警察文化建设就会迷失方向、失去根本。笔者认为,监狱民警核心价值体系从最基本的层面看,应该包括马克思主义指导思想、监狱民警的共同理想和奋斗目标、监狱人民警察精神、监狱民警职业规范以及以“八荣八耻”为主要内容的荣辱观等。这几个方面的内容相互联系、相互贯通,是民警队伍建设和发展的精神旗帜和精神支撑。构建民警队伍核心价值体系,就是要把这些思想和精神融入和贯穿到思想政治工作和精神文明建设的全过程,融入和贯穿到日常管理、思想教育、业务培训、党团建设的各个领域,使之成为全体民警奋发向上、开拓进取的精神支撑。
(二)着眼战斗力提升目标,聚焦终极发展指向。具有战斗力,是对民警成长的终极关怀和个人价值实现的根本判断标准,也是监狱警察文化的终极发展指向。监狱警察文化通过对民警人文素养、科技素质等方面的影响和改造,不断优化人的因素——磨砺人的意志、锻炼人的心理、提高人的素质、增强人的能力、鼓舞人的士气、凝聚人的力量。这些都是战斗力生成和不断提升的要素。因此,监狱警察文化建设无论怎样挖掘内涵、拓展载体、创新形式、改进方法,都要紧紧围绕有利于民警队伍的战斗力提升来展开,为民警综合素质不断提高提供源源不断的文化滋养,其中包括建设队伍的思想力、增强队伍的学习力、强化队伍的执行力、驱动队伍的创新力。只有这样,监狱警察文化建设才能获得更强劲的发展动力和更广阔的发展空间。
(三)激发民警主体能动,提供不竭发展动力。监狱警察文化从根本上说是为队伍建设和民警发展提供服务的,所以它的创新发展,最深厚的根源蕴藏于广大民警之中。能否充分发挥民警的主观能动性,形成民警强烈的文化自觉,对于监狱警察文化建设至关重要。这就要求我们必须充分发挥广大民警参与监狱警察文化建设的主动性、积极性和创造性,真正让他们在文化活动中唱主角;必须充分挖掘民警中的文化资源和文化潜质,给他们以更大的创造空间和更好的创造环境;必须重视民警在观察问题、接受道理和休闲娱乐上更加注重亲身体验和自主选择的新变化,充分发挥他们在警察文化活动中的主体作用。
(四)秉持开放性思维,汲取有益发展资源。百川归海,有容乃大。人类自有文明记载以来,还从未出现今天这样各种民族文化、地域文化、行业文化的频繁接触,这为我们借鉴其它先进文化提供了一条便捷通道。构建监狱警察文化,并用它占领制高点,就必须坚持文化建设的开放性。同时也要看到,在信息化条件下,各种良莠不齐的文化都会如潮水般涌来,这就要求我们在建设监狱警察文化时,必须以广大民警的实践为源泉,把能否促进民警健康发展、永葆人民警察队伍本色、不断提升警务效能作为取舍文化资源的根本标准,大力发展先进文化,鼓励健康文化,允许通俗文化,抵制腐朽文化,从而最大限度地利用好各种文化资源。
(五)力推改革创新之举,谋求文化建设持续发展。文化建设的发展需要文化构成要素的创造性跟进。当前,社会生活方式特别是文化生活方式的多样性,大大改变着广大民警的情趣爱好、鉴赏习惯和审美观念。要适应当代监狱民警审美、娱乐、求知、成才的多形式、高品位的需求,求得监狱警察文化建设的持续发展,就必须在观念、方法、制度等方面进行大胆创新。一是观念更新。要确立“系统观念”,把警察文化建设贯穿于思想政治工作之中,增加渗透力;要确立“科学观念”,把警察文化建设作为新形势下激励民警的一个创新之举,增加群众力;要确立“特色观念”,使警察文化成为展示监狱形象的特色品牌,增加吸引力。二是方法创新。一方面,坚持以民警之家、图书馆、文化站、文化广场、群众艺术团体为主体,广泛开展融思想性、知识性、趣味性于一体的文化活动;另一方面,充分发挥社会课堂、科技活动课堂、文化活动课堂以及参观考察、心理咨询、情绪调适等多种形式的作用,把文化工作辐射到警营的每个角落。三是内容求新。坚持用时代感强、为民警所喜闻乐见的文体活动吸引民警,使他们身在监狱也能体验精彩的社会文化;充分满足广大民警日益增长的成才需要,多组织现代管理、社会科学、信息化等知识的学习,努力提高民警的科学文化素质;下功夫做好嫁接、改造的工作,使传统的文化活动形成新的形式、迸发新的活力。四是机制出新。要建立和完善文化建设责任制,形成齐抓共管的局面;要注重警察文化骨干人员的培养,建立稳定的人才建设机制;要加大经费投入,进一步完善警察文化的保障机制,不断增强监狱警察文化的发展后劲。努力提高民警的科学文化素质;下功夫做好嫁接、改造的工作,使传统的文化活动形成新的形式、迸发新的活力。四是机制出新。要建立和完善文化建设责任制,形成齐抓共管的局面;要注重警察文化骨干人员的培养,建立稳定的人才建设机制;要加大经费投入,进一步完善警察文化的保障机制,不断增强监狱警察文化的发展后劲。
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